По КРИШЬЯНО РОДРИГЕС ДУ КАРМО БАРБАЛЬЮ*
Свобода мысли и собраний никогда не должны использоваться в качестве инструментов, которые могут ввести замаскированные противозаконности в правовое демократическое государство.
Военная диктатура, без сомнения, была одним из самых мрачных событий в новейшей истории Бразилии, эффективно подавляя права и гарантии, в том числе свободы, демократически вытекающие из Конституции 1946 года.
Столкнувшись с установлением диктаторского режима, «в 1967 году была составлена новая Конституция, формально поддерживающая свободу слова (статья 150, пункт 8), с теми же ограничениями, налагаемыми Конституцией 1946 года и Институциональным законом №.o. два".[Я] Кроме того, право собраний в статье 150, §27 также было сохранено. В этот период среди отредактированных институциональных актов выделялся Институциональный закон № 5 (AI 5), принятый 13 декабря 1968 года во время правления генерала Коста-э-Сильвы, известного как «год, который еще не закончился».[II]
AI 5 «произвел набор произвольных действий с длительным эффектом. Он определял самый тяжелый момент режима, давая исключительную власть правителям произвольно наказывать тех, кто был врагом режима или считался таковым».[III]
В 1969 году, с изданием поправки к Конституции № 1, уже ощущались серьезные последствия ограничений, наложенных военными на право на свободу выражения мнений и собраний, нормативный прогноз которых был лишь иллюстрацией реальности.
Когда диктаторский режим пал, вспыхнул новый свет надежды, осветив путь страны к редемократизации, вернув с собой бесчисленные права, которые были подавлены, в том числе свободу слова и свободу собраний.
05 октября 1988 года, в день промульгации Конституции гражданина, председатель Национального учредительного собрания Улиссес Гимарайнш в примечательной речи подтвердил, что «Предатель Конституции является предателем Отечества. Мы знаем чертову дорогу. Разорвите Конституцию, заприте двери парламента, удушите свободу, отправляйте патриотов в тюрьму, ссылку и на кладбище».[IV]
Из этого дискурса можно было предсказать, что новая Конституция будет иметь демократический генезис, предоставляя гражданам индивидуальные и коллективные свободы, что является сильным ответом тем, кто навязал диктаторский режим, лишив население возможности думать и собираться.
Свободы мысли и собраний, которые сейчас обсуждаются, были включены первоначальным учредительным законодателем в Федеральную конституцию 1988 года, раздел II, который касается основных прав и гарантий, а точнее в главу I, в которой перечислены индивидуальные и коллективные права. Права и гарантии.
При рассмотрении прав на свободу мысли и собраний целесообразно решать вопросы, связанные с защитой и ограничениями их осуществления в соответствии с Конституцией. Свобода мысли, гарантированная статьей 5, IV, устанавливает, что «выражение мысли свободно, анонимность запрещена».[В]
Право на собрания гарантируется в статье 5, XVI, которая предусматривает, что «каждый может собираться мирно, без оружия, в местах, открытых для публики, независимо от разрешения, при условии, что они не мешают другому собранию, ранее созванному в том же месте, требуется только предварительное уведомление компетентного органа.[VI]
Во-первых, важно уточнить, что индивидуальные и коллективные права и гарантии, предусмотренные Федеральной конституцией 1988 г., не могут осуществляться абсолютно, за исключениями. В этом сценарии права на свободу мысли и собраний также включаются в релятивизированную классификацию, поскольку их осуществление может противоречить другим правам и гарантиям, предусмотренным Конституцией, где отсутствует иерархия одного по отношению к другому.
В данном конкретном случае конфликты интересов взвешиваются с особым вниманием к принципам разумности и пропорциональности соответственно. Кроме того, их необходимо рассматривать с точки зрения принципа человеческого достоинства.
Свобода выражения мысли имеет свою изначальную основу в Билль о правах в 1689 г. В 1769 г. это основное право появляется во Всеобщей декларации прав человека и гражданина, и этот диплом является вехой в освящении индивидуальных и коллективных свобод.
Свобода выражения мысли, как правило, должна быть широко защищена, при этом индивидуум должен иметь право на свободный выбор выражения своих мыслей, а государство должно воздерживаться от его ограничения.
Хотя правилом является свобода лица выражать свои мысли, существуют исключительные случаи, допускающие ограничение, когда в конкретном случае будет рассматриваться вопрос о том, ставит ли осуществление этого права под угрозу законные интересы третьи лица, находящиеся под защитой государства.
С другой стороны, право на свободу собраний берет свое начало в республиканском принципе и связано с правом на свободу выражения мнений. «Это в высшей степени инструментальное право, которое направлено на обеспечение свободного выражения идей, включая, в рамках его защиты, право на протест».[VII]
«Понятие митинга достаточно широкое, чтобы охватить как статичные манифестации, ограниченные единым территориальным пространством, так и более динамичные ситуации, при которых происходит движение демонстрантов по дорогам общего пользования».[VIII]
Таким образом, свобода собраний имеет «негативное измерение, воплощенное в обязанности государства не вмешиваться в ее осуществление; с другой стороны, позитивный аспект, присутствующий в обязанности государства «защищать демонстрантов, обеспечивая необходимые средства для регулярного осуществления права на собрания».[IX]
Федеральная конституция 1988 г. перечисляет два ограничения на его осуществление, первое из которых - требование мирных собраний без оружия. Что касается второго требования, то это выбранное место и предварительное уведомление компетентного органа, чтобы не нарушались законные интересы третьих лиц.
Демократия предполагает, что общество всегда должно иметь гарантированное право голоса и собраний в различных областях и сегментах. Эффективное использование этих конституционных гарантий отдельными лицами в различные периоды бразильской истории продемонстрировало их важность в постулате демократического правового государства.
Эти гарантии должны получить большую защиту, чтобы общество могло использовать их широко и неограниченно, когда это всегда необходимо для поддержания демократии в стране. Именно на основе индивидуальных и коллективных гарантий, закрепленных в конституции, принятой волей народа, демократия выживет, избавившись от тисков тоталитаризма, которые однажды омрачили небо Бразилии.
Свобода мысли и свобода собраний никогда не должны использоваться в качестве инструментов, которые могут привнести в демократическое правовое государство замаскированные противозаконности, особенно те, которые направлены на то, чтобы угрожать его структуре, чтобы больше не заигрывать с авторитаризмом.
Защиту свободы мысли и собраний следует приветствовать и поощрять на благо сохранения демократии, но всегда с пристальным вниманием к конституционным предписаниям.
*Криштиану Родригес ду Карму Барбалью юрист.
Примечания
[Я] САРМЕНТО, Даниэль. Комментарий к статье 5, IV. В CANOTILHO, JJ Gomes et al. Комментарии к Конституции Бразилии. Сан-Паулу: Saraiva Educação, 2018. с. 517.
[II] Фонд Жетулио Варгаса. АИ5. Доступно в: https://cpdoc.fgv.br/producao/dossies/FatosImagens/AI5.
[III] Фонд Жетулио Варгаса. АИ5. Доступно в: https://cpdoc.fgv.br/producao/dossies/FatosImagens/AI5.
[IV] БРАЗИЛИЯ. Конгресс. Палата депутатов. Объединяет речь председателя Национального учредительного собрания д-ра Улисс Гимарайнш. Доступно в: https://www.camara.leg.br/radio/programas/277285-integra-do-discurso-presidente-da-assembleia-nacional-constituinte-dr-ulysses-guimaraes-10-23/.
[В] Бразилия. [Конституция (1988 г.)] Конституция Федеративной Республики Бразилия: текст конституции, принятый 5 октября 1988 г., дополненный Конституционной поправкой № 125/2022. – Бразилиа, Германия: Федеральный Сенат, Координация технических изданий, 2022 г., стр. 13.
[VI] Бразилия. [Конституция (1988 г.)] Конституция Федеративной Республики Бразилия: текст конституции, принятый 5 октября 1988 г., дополненный Конституционной поправкой №.o 125/2022. – Бразилиа, Германия: Федеральный Сенат, Координация технических изданий, 2022 г., стр. 13.
[VII] НОВЕЛИНО, Марсело. Курс конституционного права. 11. изд. обр., амп. и текущий. Спаситель: Ред. ЮсПодивм, 2016. с. 370-371.
[VIII] БЕЛЫЙ, Пауло Густаво Гоне. Комментарий к статье 5, XVI. В CANOTILHO, JJ Gomes et al. Комментарии к Конституции Бразилии. 2-е изд. Сан-Паулу: Saraiva Educação, 2018. с. 641.
[IX] НОВЕЛИНО, Марсело. Курс конституционного права. 11. изд. обр., амп. и текущий. Спаситель: Ред. ЮсПодивм, 2016. с. 371.
Сайт A Terra é Redonda существует благодаря нашим читателям и сторонникам.
Помогите нам сохранить эту идею.
Нажмите здесь и узнайте, как
