Лава Ято и трудовая реформа

Лава Джато и трудовая реформа

19/04/2021

вкладчики

По ХОРХЕ ЛУИС СОУТО МАЙОР*

В тот момент, когда он берет на себя ответственность за чистку фактов, нельзя не признать, что трудовая «реформа» была результатом и даже причиной переворота 2016 года.

С большой задержкой и без конкретной возможности возместить весь ущерб, нанесенный демократической законности и конкретной эффективности основных конституционных прав, СТП, наконец, признал правовые эксцессы, допущенные в судебных процедурах, принятых в контексте Lava Jato.

Однако необходимо перейти к другим ситуациям, которые также были вовлечены в контекст Lava Jato, если не в результате предвзятой цели, то, по крайней мере, как побочный эффект авторитарной, антидемократической и политически ангажированной логики. что подтолкнуло его. Следуя примеру того, что произошло во время «импичмента» президента Дилмы и в ходе судебного процесса над бывшим президентом Лулой, было опубликовано бесчисленное количество текстов и речей, которые в то время осуждали отказ от демократических процедур и конституционных гарантий, который привел к таким событиям. .

По второму факту СТП уже прямо признала указанные нарушения, а по первому еще предстоит оплатить счет. Но, как я уже сказал, необходимо двигаться вперед, потому что, как я выразился по этому поводу, и переворот против президента Дилмы, и осуждение Лулы были напрямую связаны с конкретной целью, которая заключалась в том, чтобы ввести глубокое понижение социальной защиты в Бразилии, труда и социального обеспечения для того, чтобы с последующим снижением себестоимости производства и ослаблением профсоюзов способствовать крупным международным конгломератам в их динамике воспроизводства капитала за счет эксплуатации рабочей силы.

Дело в том, что трудовая «реформа», осуществленная в Бразилии в 2017 году, напрямую связана со всеми этими событиями («импичмент», осуждение бывшего президента и Лава Джато), в причинно-следственной связи, отмеченной, следовательно, такое же пренебрежение демократическими заповедями и конституционными гарантиями.

В тот момент, когда он берет на себя ответственность за разъяснение фактов, он не может не признать, что трудовая «реформа» была результатом и даже причиной переворота 2016 года и основывалась на тех же механизмах «демократического разрыва» (говоря выражении докладчика по «реформе» ЛП в Палате депутатов Рожерио Мариньо), выполняя эту задачу как меру последовательности и легитимности процесса восстановления демократической регулярности и уважения к конституционному порядку, который объявлен в рамках масштабах STF и в проявлениях великих СМИ.

Трудность может заключаться в том, что в отношении трудовой «реформы» некоторые из действующих лиц, которые сегодня стремятся играть ведущую роль в этом процессе защиты демократии и авторитета Конституции, в частности, STF и традиционные средства массовой информации, также были активные участники демонтажа и поэтому, скорее всего, не захотят брать на себя свою вину в этом процессе.

Более того, эта позиция уже была четко озвучена, поскольку в то же время она заявила о процедурных нарушениях в процессе в рамках Lava Jato, которые привели Лулу в тюрьму и помешали ему баллотироваться на выборах 2018 года, STF 18 декабря 2020 г., при попустительском молчании основных средств массовой информации, судя по ADC 58 и 59, разрушил денежную рекомпозицию трудовых кредитов; оценивая ADC 66, в тот же день объявил о конституционности статьи 129 Закона 11.196/2005, которая устанавливает, что для целей налогообложения и социального обеспечения предоставление интеллектуальных услуг, в том числе научного, художественного или культурного характера, подчиняются только законодательству, применимому к юридическим лицам, независимо от того, предоставляется услуга на очень личной основе или нет, с возложением или без возложения каких-либо обязательств на партнеров или сотрудников компании, предоставляющей услуги; и 26, судя по РЭ 03, постановил большинством своего состава, что заработная плата внештатных работников не может быть уравнена с заработной платой постоянных работников (как), даже если конкретное рассматриваемое дело касалось только равную оплату труда наемного работника и работника государственного учреждения, утвержденную на открытом конкурсе.

Тем не менее, стоит настоять и еще раз упомянуть исторические факты, которые безошибочно демонстрируют, как переворот 2016 года и Lava Jato способствовали, в ущерб демократическим предположениям и в соответствии с местными интересами, одобрению трудовой «реформы». . Это замечание актуально как для подтверждения важности признания этого факта СТП и другими институтами, претендующими на демократию, так и для того, чтобы в правовом поле совершенно чуждым исторической реальности образом н. 13.467/17 больше не применяется и не рассматривается в форме закона, как любой другой.

Тогда давайте посмотрим.

Все идет к трудовой «реформе», более явной и решительной, начиная с 2014 года, когда для того, чтобы сделать проведение чемпионата мира по футболу в Бразилии возможным, были сделаны многочисленные уступки экономической мощи, расширив институциональные трещины и подпитав логика чрезвычайного положения (представленная игнорированием нескольких конституционных предписаний). В результате были сломаны все преграды на пути сдерживания интересов крупных компаний, которые затем заняли решительную и организованную позицию по ликвидации различных трудовых прав, что, кстати, уже выражалось с 2012 г. документ, подготовленный Национальной конфедерацией промышленников, в котором изложено «101 предложение по модернизации труда».

Так получилось, что, чтобы переизбраться, добиваясь необходимой поддержки трудовых фронтов, кандидат Дилма Руссеф заявила: «Я не трогаю трудовые права, даже если корова кашляет».
С этого момента Дилма была поставлена под непосредственный фокус экономической власти, которая, конечно же, предполагала, что не упустит открывшуюся историческую возможность для проведения инициированных в 90-х годах и оставшихся на прежнем законодательном уровне понижений трудовых разрядов. - практически не меняется – с 2002 г.

Дилма, уже избранная, даже пыталась примириться с экономической властью и, в 30/12/14, отредактировал депутаты 664 и 665, которые затруднили для рабочих доступ к пособиям по страхованию от безработицы, надбавкам к заработной плате, страхованию на закрытый сезон, пенсии в случае смерти, пособию по болезни и помощи в тюрьмах.

В том же духе, в 06/07/15, опубликованный MP 680 (Программа защиты занятости), который учредил Программу защиты занятости, посредством которой было разрешено временное сокращение до тридцати процентов рабочего времени работников с пропорциональным сокращением заработной платы (статья 3º.), разрешительный предоставляется компаниям, которые до 31 присоединились к СИЗ и «оказались в ситуации экономических и финансовых затруднений, на условиях и в форме, установленных актом Федеральной исполнительной власти» (статья 12º). .

Эти меры, однако, не утолили голода капитала, хотя бы потому, что в отношении МП 680 существовали некоторые условия для достижения цели, такие как необходимость «заключить конкретный коллективный трудовой договор», покрыть « все работники компании или, по крайней мере, работники определенного сектора» (§ 2 ст. 3), гарантия получения минимальной заработной платы; денежная компенсация, эквивалентная пятидесяти процентам суммы сокращения заработной платы и ограниченная 65 процентами (шестьюдесятью пятью процентами) максимальной суммы страхового взноса по безработице, пока длится период временного сокращения рабочего времени; гарантия занятости в течение периода, в течение которого действует членство компании в PPE, распространяющееся на период, эквивалентный одной трети периода членства, после прекращения.

Понимая возможность, предоставленную хрупкостью правительства, которое теряет поддержку из-за нарушения предвыборного обещания, но также понимая, что правительство не пойдет настолько далеко, чтобы удовлетворить на требуемом уровне претензии экономической власти, PMDB, даже в составе правительства, в 29/10/15, представляет экономическому сектору свою программу «Мост в будущее», которая предусматривала проведение «структурных реформ», необходимых для подъема экономики, даже говоря об изменениях в законах и Конституции, чьи «неполадки» должны быть исправлены.

Правда, рассматриваемая программа, хотя и говорила о «реформах», не давала никакой конкретной информации о том, что с этим будет сделано, а лишь прямо упоминала в области социального обеспечения повышение минимального возраста выхода на пенсию, и, в трудовом вопросе, к действию, чтобы «позволить коллективным договорам преобладать над правовыми нормами, за исключением основных прав».[Я].

В любом случае это указание, сделанное экономической мощи, было тем толчком, которого не хватило для открытия процесса импичмент, что также является выходом из тупика.

Таким образом, после приветствия Эдуардо Кунья в 02/12/15, просьба импичмент, который начинает обсуждаться в Палате в 04/12/15[II], бизнес-сектор стал явно высказываться за отставку президента, имея представление, что, учитывая потенциальное ослабление демократических институтов (которое уже проявлялось, стоит помнить, в явных формулах государства исключением, с 2013 г.), будет ли у него возможность материализовать желание, уже выраженное в 1989 г., а именно, разрушить формализацию социального государства, внесенную в Конституцию 1988 г., особенно в аспектах положения основных прав, которые были предоставлены права трудящихся и общества значение, придаваемое Суду по трудовым спорам, особенно после EC45/04, когда его юрисдикционная компетенция была расширена[III].

FIESP и CIESP высказались только прямо за импичмент em 14/12/2015[IV]; ЦНА, в 06/04/2016; CNI и CNT, в 14/04/2016, то есть за три дня до голосования в Палате, которое состоялось в 17/04/16. FEBRABAN никак не прокомментировал этот вопрос (что, конечно, не означает, что он был против).

За день до голосования в Палате, как способ оправдания импичмент, который уже считался необходимым для «восстановления экономики», президент FIESP Пауло Скаф в интервью, данном газете O Estado de S. Paulo, опубликованном в выпуске 16/04/16[В], объявил: «С возобновлением доверия [читай: с импичмент Дилмы и правительства Темера], экономика возобновит рост, и это не займет много времени. Нужно отдать должное президенту, который вступает в должность. (…) Невозможно было решить проблему экономики без смены правительства».

А президент CNA (Национальной конфедерации сельского хозяйства и животноводства) Жоао Мартинш в тот же день, выступая перед депутатами от группы аграриев, сказал: «Суровая реальность такова, что нынешнее правительство выбрало неверный путь, приняв меры, которые повлияло на стабильность экономики и спровоцировало рост безработицы (…) закрытие 100 тысяч коммерческих предприятий по всей стране, что привело к появлению 10 миллионов безработных и потере доверия к правительству у населения и международного финансового сообщества (…). Изменение страны, восстановление экономики, проведение структурных реформ, например, социального обеспечения и трудового законодательства — сложные задачи, которые предстоит выполнить после утверждения импичмента».

Так называемая «фискальная педаль» была (политико-правовым) аргументом для утверждения «импичмента», но мотивом была отчаянная попытка экономического сектора воспользоваться историческим окном, чтобы навязать трудовым неудачам.

Эта мотивация и modus operandi являются факторами, которые определяют «импичмент» как подлинный институциональный переворот, связанный с интересами очень ограниченного сектора общества, даже если он замаскирован дискурсами общих интересов борьбы с коррупцией и административной морали.

Случилось так, что через месяц после инаугурации Темера — пока еще на временной основе, поскольку импичмент все еще продолжался — правительство не предприняло никаких действий в отношении трудовой реформы. А сам ЗП 4.330/04 - об аутсорсинге, который был большой ставкой бизнеса и который уже был одобрен в Палате 23, столкнулся с сильными социальными и политическими препятствиями с тех пор, как его начали обсуждать в Сенате, от 04, под номером PLC 15/28, с сенатором Пауло Паимом в качестве докладчика, назначенным 04.

Затем войдите в Лава Джато.

Столкнувшись с инерцией правительства, которое не выполнило обещанного, в 19/05/16, вышла новость о том, что некоторые члены правительства, в том числе министры, причастны к обвинениям Лава Джато[VI].

Правительство не поняло сообщения и продолжало не вмешиваться с такой строгостью в трудовую реформу, поскольку оно явно отдавало приоритет реформе социального обеспечения, как заявил министр труда Роналдо Ногейра в 20/05/16: «Министерство прислушается к рабочим, потому что трудовая реформа — это второй шаг. Во-первых, правительство работает над поиском консенсуса в отношении социального обеспечения».[VII].

Профсоюзные деятели даже аплодировали министру, когда он заявил: «Ни одна мера не будет объявлена без предварительного создания согласованной базы с профсоюзами». [VIII].

Последствие: в день 08/06/16, 150 бизнесменов из разных секторов, учитывая возможность политического кризиса, отправились в Планалто, чтобы встретиться с президентом (до этого временным), выразить свою поддержку правительству и воспользоваться возможностью, чтобы напомнить ему о взятых на себя обязательствах в отношении структурные реформы в области социального обеспечения и трудового законодательства[IX].

Правительство, обнародовав соглашение, заключенное с этим сегментом общества, бизнес-сектором и основными СМИ, публично подтвердило свою цель реализации так называемых «непопулярных мер» для проведения так называемых «структурных реформ» и, будем ли мы скажем, изменил ход прозы.

Затем министры темерского правительства выступили с предложением сделать волю бизнеса официальным голосом государства.

Em 18/06/16Затем министр труда продолжает говорить о необходимости изменения трудового законодательства: «Нам нужен трудовой договор, в котором более четко прописаны правила, касающиеся прав и гарантий работника».[X].

Министр Гражданского дома, тот самый, который объявил о конце Лавы Джато, объяснив, что она должна знать, когда остановиться.[Xi], чтобы оправдать конец CLT, сказал в тот же день, что «... 40-е и 46-е годы давно остались позади», заявив, что, если бы была какая-либо причина для трудового законодательства, созданного Жетулиу Варгасом в в то время этих причин больше не существует[XII].

И он пошел дальше, заявив, что: «…мы должны смотреть в будущее, (посмотрите, что) делают развитые страны, и мы должны делать это здесь. Этот вопрос о том, что было согласовано, а не то, что было законодательно, с тем, что было согласовано, а не то, что было законодательно, - это мир. Мы здесь не изобретаем колесо. Так обстоит дело в современном мире, учитывая конкуренцию, которая была создана для того, чтобы иметь работу. Все пытаются добиться полной занятости. Поэтому формы найма должны быть упрощены».

Президент CNI был настолько доволен политической ситуацией в стране, чрезвычайно благоприятной для экономического сектора, что в 11/07/16, пришел сказать[XIII] что для восстановления конкурентоспособности компаний необходимо увеличить норму рабочего времени с 44 до 80 часов в неделю. Правда, позже он пересмотрел свое выступление, уточнив, что говорил о лимите в 60 часов в неделю.[XIV] а не 80-е.

Крупные средства массовой информации также пытались внести свой вклад, и в тот же день 20/07/16, газета Folha de S. Paulo освещала новость (которая была конкретно ультиматумом) о том, что правительство направит в Национальный конгресс к концу года три предложения по трудовым реформам.[XV].

Власть умела воспользоваться ситуацией и, в 24 / 08 / 16, дней до голосования импичмент президента Дилмы в Сенате, созвал бизнесменов на мероприятие во дворец Планалто и что сделал на публичной демонстрации? Он защищал трудовую реформу, которая, конечно же, быстро освещалась в печати.[XVI].

При всем этом аппарате обещаний и обязательств, взятых на себя временным правительством, в 31/08/16, переворот закрепляется через окончательное одобрение импичмент в Сенате.
Оказывается, в день 8/9/16, в процессе RE 895.759 (1159), министр Теори Заваски единоличным решением, следуя той же линии, уже открытой решением, изданным в RE 590.415 от 30 апреля 2015 г. (докладчик министр Роберто Баррозу), признал действительность коллективного норма, которая устанавливала максимальное количество часов «в пути», даже принося извинения за то, что было согласовано по сравнению с тем, что было законодательно.

В день 14/09/16, Верховный, отражая политический момент, наверное, впервые за всю свою историю обозначил повестку дня, целиком состоящую из процессов, которые касались трудовых вопросов. И это была тщательно подобранная повестка дня, поскольку все вопросы были связаны с темой гибкости. То есть была составлена повестка дня с целью продвижения подлинной «реформы» трудового законодательства, рассматривая договоренности по тем же вопросам, уже выраженные ТСТ, как проверено в содержании вынесенных постановлений.

В решении ADIN 4842 (докладчик, министр Сельсо де Мело) STF объявил ст. 5 Закона №. 11.901/09, который устанавливает рабочий день гражданских пожарных в 12 часов с последующим 36-часовым отдыхом и ограничивает до 36 часов в неделю, вопреки дневному ограничению, установленному в ст. 7, XIII Федеральной конституции.

В тот же сеанс дня 14/9/16Министр Роберто Баррозу, призывая к диалогу министра Марко Аурелио де Мело, сказал: «Все тенденции современного трудового права направлены на придание гибкости отношениям и коллективизацию дискуссий». А министр Марко Аурелио добавил: «Факт. Рано или поздно нам придется пойти на эту реформу».

Столкнувшись с этим явным проявлением со стороны СТП, Темер видит возможность не идти на поводу у неудобств трудовой реформы, заявляя на следующий день: 15/09/16, который не был «идиотом», чтобы отменить трудовые права, и даже объявил, что отложит представление любых трудовых поправок до 2017 года, сохранив акцент на реформе социального обеспечения.[XVII].

Em 21/09/16Правительство официально заявляет о своей позиции в смысле переноса на 2-е полугодие 2017 года обсуждения трудовой реформы. Министр труда заявляет: «Мы находимся только на стадии исследований и дебатов, потому что вопрос сложный и требует участия всех вовлеченных секторов». И уточняет, что прежде чем обсуждать изменения в трудовом законодательстве, правительство сосредоточится на восстановлении экономики.[XVIII].

Но, даже если бы СТФ представил себя агентом реформ, это, конечно, не полностью удовлетворило бы бизнес-сектор, раздувший приход Темера к власти, поскольку таким образом регулирование отношений капитала оставалось бы под контролем. контроль над судебной властью - работа и то, чего хотел этот сектор, было намного больше этого; заключалась в устранении государственного посредничества и непосредственном контроле над рабочей силой. Кроме того, решения STF, хотя и гибкие, не привели к намеченной точке полного ниспровержения трудовых прав, даже зайдя так далеко, что сохранили непоколебимыми принципы трудового права и сам авторитет Трудового суда.

Несмотря на несколько решений STF, благоприятных для экономического сектора, ощущалась необходимость вернуться к вопросу реформы труда в рамках законодательной власти.

Именно тогда, по другому совпадению, в тот день 10/12/16, «сливает» в основные СМИ информацию о том, что имя Темера упоминалось 43 раза в обвинениях Одебрехта[XIX].

На этот раз сообщение было прекрасно понято, и в ответ правительство немедленно вернулось к вопросу о трудовой реформе.

В день 17/12/16Министр труда, совершенно изменив свою предыдущую речь, публично заявил, что правительство внесет предложение о трудовой реформе, не зная, однако, в чем будет заключаться эта реформа. Он только сказал, что может быть принятие «прерывистой работы», также пояснив, что консенсуса по этому поводу нет.[Хх].

Таким образом, очевидно, что правительство, как оно уже заявило, не имело конкретного предложения по трудовой реформе, по крайней мере, такого, которое было бы результатом исследований, прогнозов и ожиданий. В тот момент, с помощью этой информации, предполагалось просто заглушить пагубное воздействие последних новостей. Но можно также сказать, что на правительство оказывалось давление, чтобы оно выполнило данное им обещание провести «непопулярную» трудовую реформу.

Вот так это было организовано, всего через 5 дней, то есть в 22/12/16, большая платформа во дворце Планальто, чтобы объявить о представлении любого законопроекта и сообщить, что с 1 февраля 2017 года вступит в силу освобождение неактивных счетов ФГТС.

Таким образом, правительству удалось изменить повестку дня основных СМИ, сместив акцент с жалобы на Темера и поместив новость о трудовой реформе на первых полосах, в то же время успокоив бизнесменов, а также рабочих, с выпуском FGTS – заставляя обоих ожидать.

Но это стоит заметить. У правительства не было собственного проекта реформы труда. Проект, который он представил Национальному конгрессу на следующий день в 23/12/16 (где он получил номер PL 6.787/16), с прозвищем мини-реформы, это было сделано в спешке, чтобы задушить политический кризис; он имел жалкие 9 страниц, включая обоснование, и изменил только 7 статей CLT, в дополнение к предложению изменить формулировку Закона N. 6.019/16 (временная работа).

В то же время, как уже упоминалось, PLC 30/15 находился на рассмотрении в Федеральном сенате, который предусматривал расширение аутсорсинга, но поскольку общественная реакция на проект была сильной, этому способствовало выступление докладчика, сенатора Пауло. Паим, нужно было что-то сделать, чтобы узел, привязанный к вопросу аутсорсинга, тоже развязался.

Толчком к исходу стали новые новости о Lava Jato.

В день 03/03/17, была обнародована информация о том, что в этот день была принята «первая» в этом году жалоба на Лава Джато[Xxi].

В этот же день, 03 марта 2017 года, выходит новость[XXII] что Палата намеревалась возобновить обработку PL 4.302/98, позаботившись о временной работе (хотя это уже упоминалось в PL 6786/16), но что она также упомянула, хотя и не очень точно, об аутсорсинге, с разрешения для основной деятельности компаний.

ПЛ 4.302/98 был практически без обработки[XXIII], выделив только один запрос о перемещении, адресованный Председателю Палаты, сформулированный Фекомерсио 10, который был направлен в CCJC 01, куда он был подан 17 .

В день 21/03/17, Федеральная полиция начала первую операцию, касающуюся имен, осужденных по обвинению Одебрехта, с участием 4 сенаторов в 4 штатах.[XXIV] и, в тот же день, 21 марта, были решены все «зависания» ПЛ 4.302/98 и проект был отправлен на пленарное заседание и одобрен в 22/03/17.

В результате такой ускоренной процедуры еще никто не видел. ЛП была санкционирована Темером в 31/03/17, становясь Законом п. 13.429/17, опубликованном в тот же день в Federal Official Gazette.

А связь Lava Jato, или ее использование, пусть даже по инициативе основных СМИ, для достижения определенных целей, более очевидна, когда (после проведения трудовой «реформы»), в 11/04/17[XXV], в 11/04/17[XXVI], а имя Темера не фигурировало. Хотя для этого «исчезновения» имелись правовые основания в связи с тем, что он занимал пост президента Республики, конкретный факт заключается в том, что, как уже было сказано,[XXVII], необходимо сделать какие-то «правовые оценки», чтобы не дать пошатнуть «стабильность страны». В данном случае стабильность поддерживалась, пусть и на зыбучих песках, для достижения цели проведения реформы труда и социального обеспечения, что, как ни странно, мотивировало встряску демократии и институтов страны. Вспомним при этом, что до сих пор – с момента проведения «реформы» – никакого расследования в отношении Темера не проводилось, хотя, как видно, его имя фигурировало в обвинениях Одебрехта 43 раза. И также важно не забывать, что «реформу» проводили несколько парламентариев, осужденных по «списку Фашина».

В итоговом отчете PL 6.787/16, представленном на следующий день после публикации списка Фашина, то есть в 12/04/17, не было изначально (23) проекта трудовой реформы, как показано выше, а всего за четыре месяца (следует считать, что фактически процедура начинается в 09/02/17, когда была создана Специальная комиссия по реформе и депутат Рожерио Мариньо был избран докладчиком, что привело к скудным два месяца обработки) расшатанный и бездоказательный ЛП превратился в 132-страничный текст, включая Заключение, предлагающее поправки более чем в 200 положений CLT, среди статей и пунктов, все в том же направлении, что и защита интересов крупных экономических конгломератов – отклоняясь, таким образом, от всей исторической традиции формирования и закрепления норм труда.

Em 18/04/17, однако правительство проиграло голосование в Конгрессе за включение проекта в срочном порядке[XXVIII]. Но союзная база правительства не сдалась и, в очередном неуважении к правилам демократической игры, вопрос был снова поставлен на голосование на следующий день, 19, когда, затем, срочность была утверждена[XXIX].

В день 22/04/17 была опубликована новость о том, что основные компании, упомянутые в Lava Jato, уволили 600 тысяч человек за последние 3 года, не приняв при этом никакого критического решения, то есть натурализовав увольнения.

Не говоря прямо, новости указывают на необходимость ограничения Lava Jato, подчеркивая его «побочные эффекты».[Ххх].

Кроме того, оно имело функцию распространения идеи о том, что коррумпированные компании должны быть прощены, потому что, помимо того, что они способствовали обвинениям, они все еще являются жертвами экономических последствий процесса, который косвенно служит для оправдания труда. контрреформы, которые могли бы помочь им в их восстановлении, благоприятствуя правительству в распространении занятости, прироста численности благодаря реформе, даже если, по сути, это неполная занятость.

Совпадение или нет, на следующий день в 23/04/17, президент Natura публично выступил в защиту сохранения Темера у власти до 2018 года[XXXI].

В экстренном порядке в г. 26/04/17, заменитель 6787 PL / 16 был одобрен Палатой депутатов.

Оказывается, через два дня в 28/04/17произошла крупнейшая всеобщая забастовка в истории Бразилии, созванная всеми профсоюзными лидерами и охватившая, по оценкам, 35 миллионов человек, охватившая все регионы страны, а также объединившаяся с несколькими общественными движениями и соответствующую часть организованной молодежи.

В силу силы забастовки, когда «реформа» ЛП начинает обсуждаться в Сенате, в 02/05/17, уже под номером ПЛК 38/2017, аварийный режим не назначается.

С другой стороны, ведение процесса по «списку Фашина» уже показывало признаки того, что он будет увековечен в СТП.

Кроме того, согласно опросу, проведенному Datafolha, опубликованному в 1, 64% бразильцев поняли, что трудовая реформа, за которую проголосовали в Конгрессе, была направлена на удовлетворение интересов бизнеса.[XXXII].

Тот же опрос также показал, что 71% были против реформы социального обеспечения.[XXXIII].

Видя риск упущенной возможности, газета Folha de S. Paulo в передовой статье дня 02/05/17, озаглавленный «Dores da Democracia», воспроизводящий старый призыв министра времен диктатуры, направил ему зуд совести в пользу и выступил публично в защиту идеи о том, что правительства не должны подчиняться желаниям большинства населения, если они так делают. требовать экономических нужд[XXXIV].

Но показать, что отступление в этом вопросе недопустимо, поскольку в федеральном сенате наблюдался политический спор, гораздо более масштабный, чем тот, который имел место в палате депутатов в 17/05/17 В новости просочилась запись разговора владельца JBS с президентом Темером[XXXV].

Карта, правда, была очень сильна, и экономический сектор сам пришел к выводу, что правительство, выбитое из колеи новостями, не сможет провести реформы. Во всяком случае, он дал понять, что откажется от правительства, но не от «реформ».

Таким образом, то, что казалось возможностью перелома в наступлении на трудовые права, обернулось еще более трагичной ситуацией для рабочих, потому что правительство и все другие силы стали действовать по принципу «все или ничего», не заботясь о каких-либо ограничений или видимости, чтобы добиться одобрения трудовой «реформы».

Вопрос «реформы» стал спасательным кругом для правительства и делом чести и утверждения власти для сектора экономики.

При этом более чем быстро правительство публично пообещало, что трудовая «реформа» будет одобрена быстро.[XXXVI].

Следуя логике «все или ничего» и больше не заботясь о внешнем виде, чтобы скрыть ситуацию, докладчик по трудовой «реформе» в Палате депутат Рожерио Мариньо, когда в день 17/05/17, участвовавший в публичных слушаниях в Федеральном сенате, признал, что «реформа» стала результатом «разрыва демократического процесса».

Через двадцать один день после начала рассмотрения ЛП в Сенате, точнее, в день 23 / 05 / 17, Отчет сенатора Рикардо Феррасо был готов. Доклад был представлен в тот же день в комитете по экономическим вопросам Федерального сената. И из-за разногласий по поводу установленного на заседании СЕО порядка, отчет не был прочитан, но авторитарным обдумыванием и вне нормативных параметров он был признан прочитанным (и все это уже не имело значения).

В отчете признавалось наличие технических недостатков в Проекте, но для предотвращения его утверждения с Поправками, которые определяли бы возвращение проекта в Палату, мнение рекомендовало Президенту Республики посредством Временных мер содействовать предложенные изменения в заключении.

Демонстрация того, что он действительно был готов сделать все, чтобы провести «реформу», почти как вопрос жизни и смерти, во второй половине дня. 24/05/17Темер издает Указ, разрешающий использовать Вооруженные силы для сдерживания крупной демонстрации, объявленной против законопроекта о «реформе».

Впоследствии это был сам глава исполнительной власти, на еще одной из многочисленных встреч, проведенных им с представителями столицы, в тот же день 24/05/17, который гарантировал, что, несмотря на политический кризис, Конгресс продолжит работу по продвижению реформ, с чем, конечно же, согласились бизнесмены.[XXXVII].

Впоследствии, в 30/05/17, тот же джентльмен в новой речи, произнесенной перед бизнесменами, на этот раз на Бразильском инвестиционном форуме 2017 года, заявив, что плана «Б» не существует, подтвердил, что правительство останется приверженным реформам труда и социального обеспечения.[XXXVIII].

На том же мероприятии в сопровождении главы исполнительной власти присутствовали председатель федерального сената Эунисиу де Оливейра и председатель палаты депутатов Родриго Майя, последний из которых после защиты своей позиции, которую можно рассматривать как апелляцию или предложение о согласовании интересов, что Бразилия не нуждается в смене президента республики, совершенно ясно показало, что Палата депутатов была (и, безусловно, до сих пор) привержена повестке дня финансового рынка.[XXXIX].

Em 06 / 06 / 17, отчет, подготовленный сенатором Рикардо Феррасо, одобрен CAE – Комиссией по экономическим вопросам.

Правительство с четкой целью заработать на жизнь объявляет, что отдаст приоритет одобрению трудовой реформы в Сенате.[Х].

Em 20/06/17, правительство терпит поражение из-за отклонения заключения в CAS – Комиссия по социальным вопросам[XLI].

Между тем, в 26/06/17, прокурор Родриго Джано подает жалобу на Темера в STF[XLII], что, с другой стороны, повышает приверженность правительства к одобрению «реформы».

В тот же день 26/06/17, президент Fiesp публично заявил, что учреждение должно заявить об отставке и политике[XLIII].

Так что в 28/06/17, мнение утверждается Комиссией по конституции и правосудию и может быть поставлено на голосование на пленарном заседании Федерального сената.[XLIV].

Em 29/06/17, жалоба на Темера дошла до Палаты депутатов[XLV].

В гонке со временем, в 04/07/17, пленум Сената утверждает режим срочности голосования по PLC 38/17[XLVI] на 11/07/17, одобряет без изменений законопроект, пришедший из палаты, следует отметить, что в то время на сайте Сената был представлен опрос, в котором 172.168 16.791 человек были против «реформы» и только XNUMX XNUMX — за.

Было, мягко говоря, весьма неловко, как проходило голосование по трудовой «реформе» в Сенате, когда несколько сенаторов прямо заявили, что они не согласны с содержанием одобряемого ими текста, но что они сделали это, потому что у них был документ, подписанный президентом Темером, который обещал исправить несоответствия и неконституционности, признанные путем принятия временной меры.

Но для того, чтобы этот совершенно антидемократический и юридически неправильный способ голосования имел резонанс в средствах массовой информации, не было места, потому что, по еще одному совпадению, на следующий день, то есть в 12/07/17, был день, когда бывший судья Сержиу Моро решил опубликовать и сообщить в основной прессе об осуждении бывшего президента Лулы.[XLVII]. И, не сдерживаясь, доллар падает, демонстрируя огромное удовлетворение экономической мощи всем этим.[XLVIII].

Вот так, с большой церемонией, проведенной в Планалто, в день 13/07/17правительство санкционирует законопроект о «реформе» и, в 14/07/17, Закон № 13.467/17 опубликован – в то время как СМИ связаны с осуждением бывшего президента.

Чтобы замкнуть круг, в 02/08/17, жалоба на Темера отклонена в Палате депутатов (и никакого расследования в отношении Темера не проводится).

Не говорится, что непосредственные участники Lava Jato намеревались или действовали в направлении «реформы» труда — гипотеза, которую нельзя полностью исключить, учитывая политико-идеологическое участие, продемонстрированное в раскрытых сообщениях, — но скорее динамика Lava Ято, оставив политический сектор под угрозой и последующим контролем, был намеренно использован экономическим сектором при поддержке основных средств массовой информации и попустительском молчании других демократических институтов для продвижения проекта по утверждению закона о «реформе». , пересмотр всех регулятивных постулатов голосования по закону такого масштаба и его пресловутых социальных, политических и экономических последствий, затрагивающих сам национальный суверенитет и сохранение внутренне произведенного богатства.

Это факты, которые, как уже было публично признано в связи с судебным процессом против бывшего президента Лулы, и которые когда-нибудь еще придется признать в отношении переворота, совершенного против бывшего президента Дилмы, стали движущей силой трудовой «реформы» и которые, таким образом, бесспорно нарушают всю процедуру принятия Закона №. 13.467 17/XNUMX.

Если мы действительно хотим очистить Бразилию и восстановить демократические основы и социальные связи, основанные на солидарности и уважении к жизни других людей, правам человека, основным правам и социальным правам, это признание, за которым следует немедленное заявление о нелегитимности этого закона, нужно срочно высказаться.

Однако, к сожалению, то, что было свидетелем, - это, во-первых, интенсивная демобилизация рабочих организаций, которые, следовательно, не имеют силы, чтобы вести эту дискуссию; во-вторых, безропотный и несколько отчужденный трудовой спор и юрисдикция, применяющий Закон №. 13.467 17/XNUMX, как будто ни один из этих фактов не имел места; и, наконец, STF и основные средства массовой информации, которые выступают в качестве главных героев в защиту демократии и Конституции, объединяясь с действующей властью, «противниками» которой они выступают в других вопросах, для продвижения, подтверждают или приветствуют углубление демонтажа труда, которое сопровождается усилением страданий класса, который живет — или будет жить — за счет труда.

Чего никак нельзя сделать, так это признать процедурные нарушения Lava Jato в том смысле, что она использовалась для целенаправленного вмешательства в национальную политическую жизнь, способствуя, как следствие, отмене многих ее актов. и в то же время закрывать глаза на пагубное и неправомерное влияние Лава Джато в продвижении и одобрении закона о трудовой «реформе», поскольку эта противоречивая позиция представляет собой известный компромиссный союз с теми же нарушениями, которые при образ «спасителя» родины», осуждается, не говоря уже о еще более серьезных последствиях продолжения продвижения и утверждения «реформы» и стирания фактов из истории, позволяя ее персонажам с их обязанностями оставаться забытыми. .

* Хорхе Луис Соуто Майор является профессором трудового права на юридическом факультете УСП. Автор, среди прочих книг, Моральный вред в трудовых отношениях (редакторы студии).

Примечания

[Я]. http://pmdb.org.br/wp-content/uploads/2015/10/RELEASE-TEMER_A4-28.10.15-Online.pdf

[II]. http://radioagencianacional.ebc.com.br/politica/audio/2015-12/processo-de-impeachment-de-dilma-comeca-tramitar-na-camara

[III]. И уже можно было мельком увидеть, как сильно рискуют трудовые права: SOUTO MAIOR, Jorge Luiz. «2015 год: старые атаки и новое сопротивление». In: http://www.jorgesoutomaior.com/blog/2015-velhos-ataques-e-novas-resistencias
[IV]. http://oglobo.globo.com/brasil/fiesp-ciesp-apoiarao-impeachment-da-presidente-dilma-18293920, дата обращения 14.

[В]. http://politica.estadao.com.br/noticias/geral,esperamos-ajuste-sem-aumento-de-impostos,10000026350

[VI]. http://www1.folha.uol.com.br/poder/2016/05/1772725-ministros-do-governo-temer-sao-alvo-de-investigacoes-alem-da-lava-jato.shtml

[VII]. http://g1.globo.com/economia/noticia/2016/05/reforma-trabalhista-e-para-segundo-momento-diz-ministro-do-trabalho.html

[VIII]. http://g1.globo.com/economia/noticia/2016/05/reforma-trabalhista-e-para-segundo-momento-diz-ministro-do-trabalho.html

[IX]. КАРНЕЙРО, Мариана, ВИЗИАК, Хулио и КРУС, Вальдо. «Бизнесмены отмечают акцию в поддержку Темера». Фолья-де-Сан-Паулу, 8 июня 2016 г., с. 1 – Рынок.

[X]. http://www.redetv.uol.com.br/jornalismo/marianagodoyentrevista/blog/blog-do-programa/precisamos-readequar-a-legislacao-trabalhista-diz-ministro-do-trabalho, дата обращения 18.

[Xi]. http://g1.globo.com/bom-dia-brasil/noticia/2016/06/ministro-eliseu-padilha-diz-que-lava-jato-deve-saber-hora-de-parar.html, дата обращения 18.

[XII]. http://www.redebrasilatual.com.br/trabalho/2016/06/eliseu-padilha-defende-acabar-com-a-clt-como-solucao-para-a-201ccompetitividade201d-2592.html, дата обращения 18.

[XIII]. http://g1.globo.com/economia/noticia/2016/07/cni-elogia-meta-fiscal-de-2017-mas-se-diz-contra-aumento-impostos.html, дата обращения 11.

[XIV]. http://www.jornalopcao.com.br/ultimas-noticias/em-nota-cni-tenta-corrigir-declaracao-de-presidente-sobre-80-horas-semanais-de-trabalho-70242/, дата обращения 11.

[XV]. http://www1.folha.uol.com.br/mercado/2016/07/1793537-governo-enviara-ao-congresso-ate-final-do-ano-tres-propostas-trabalhistas.shtml, дата обращения 22.

[XVI]. http://g1.globo.com/politica/noticia/2016/08/temer-defende-reforma-trabalhista-e-diz-que-e-saida-para-manter-empregos.html , дата обращения 27

[XVII]. http://www1.folha.uol.com.br/mercado/2016/09/1813456-temer-diz-que-nao-e-idiota-de-eliminar-direitos-trabalhistas.shtml

[XVIII]. http://g1.globo.com/economia/noticia/2016/09/modernizacao-da-legislacao-trabalhista-fica-para-2017-diz-ministro.html

[XIX]. http://www1.folha.uol.com.br/poder/2016/12/1840250-nome-de-temer-e-citado-43-vezes-em-delacao-de-executivo-da-odebrecht.shtml

[Хх]. http://jconline.ne10.uol.com.br/canal/economia/noticia/2016/12/17/jornada-flexivel-de-trabalho-ainda-nao-e-consenso-afirmaministro-263953.php

[Xxi]. http://exame.abril.com.br/brasil/moro-aceita-primeira-denuncia-da-lava-jato-em-2017/

[XXII]. http://www1.folha.uol.com.br/mercado/2017/03/1863246-camara-reabre-debate-sobre-terceirizacao.shtml?cmpid=softassinanteuol

[XXIII]. http://www.camara.gov.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=20794

[XXIV]. http://www1.folha.uol.com.br/poder/2017/03/1868327-autorizada-pelo-stf-nova-fase-da-lava-jato-cumpre-mandados-no-nordeste.shtml

[XXV]. http://g1.globo.com/politica/operacao-lava-jato/noticia/a-lista-de-fachin.ghtml

[XXVI]. http://g1.globo.com/politica/operacao-lava-jato/noticia/a-lista-de-fachin.ghtml

[XXVII]. Тот же аргумент, который уже был предложен в качестве основы для оценки судебного процесса по билетам Дилма-Темер: http://veja.abril.com.br/politica/estabilidade-do-pais-influira-em-decisao-sobre-temer-diz-gilmar/

[XXVIII]. https://www.poder360.com.br/congresso/saiba-como-temer-perdeu-a-votacao-sobre-reforma-trabalhista-na-camara/

[XXIX]. https://economia.uol.com.br/noticias/redacao/2017/04/19/camara-reverte-derrota-e-aprova-urgencia-para-reforma-trabalhista.htm

[Ххх]. http://economia.estadao.com.br/noticias/geral,em-3-anos-principais-empresas-citadas-na-lava-jato-demitiram-quase-600-mil,70001748171

[XXXI]. http://www1.folha.uol.com.br/mercado/2017/04/1877775-brasil-ganhara-se-for-possivel-manter-governo-ate-2018-diz-socio-da-natura.shtml

[XXXII]. http://www1.folha.uol.com.br/mercado/2017/05/1880028-para-60-dos-brasileiros-novas-leis-trabalhistas-beneficiam-os-patroes.shtml

[XXXIII]. http://www1.folha.uol.com.br/mercado/2017/05/1880026-71-dos-brasileiros-sao-contra-reforma-da-previdencia-mostra-datafolha.shtml

[XXXIV]. http://www1.folha.uol.com.br/opiniao/2017/05/1880242-dores-da-democracia.shtml

[XXXV]. http://g1.globo.com/jornal-nacional/noticia/2017/05/dono-da-jbs-grava-conversa-com-michel-temer-diz-o-globo.html, дата обращения 06.

[XXXVI]. http://www1.folha.uol.com.br/mercado/2017/05/1888611-reforma-trabalhista-sera-aprovada-no-senado-nesta-semana-diz-ministro.shtml

https://www.poder360.com.br/congresso/eunicio-quer-votar-reforma-trabalhista-no-senado-ainda-em-maio/

[XXXVII]. http://epocanegocios.globo.com/Brasil/noticia/2017/05/temer-avalia-em-reuniao-com-empresarios-que-congresso-continua-trabalhando.html

[XXXVIII]. http://economia.estadao.com.br/noticias/geral,se-de-fato-nos-queremos-futuro-melhor-nao-ha-plano-b-diz-temer,70001818812