По ЭМИЛИО КАФАССИ

За эти фокусы истории, Ксавье Милей умела обнаружить народное неприятие перед лицом политического разложения и упадка, называя это «целомудренным».

Празднование независимости Аргентины 9 июля ознаменовало конец этапа, к которому стремился президент Хавьер Милей, после чуть более шести месяцев сложных, хотя и успешных, переговоров, шантажа и коррупции. Уровень сотрудничества широкого политического спектра для достижения результата в виде подписания так называемого «Майского пакта» (с изначальной целью празднования и подписания его в очередную годовщину гражданства) имеет гораздо большее значение, чем сами президентские инициативы.

Этот пакт представляет собой кульминацию наступления беспрецедентных масштабов против народных секторов, государства и даже более мелких и менее концентрированных бизнес-секторов, которые вместе создают больший спрос на занятость рабочей силы.

Сотрудничество отражено в действительности обширного и широкого Декрета о необходимости и срочности (70/23), который Палата депутатов не отменяет, несмотря на то, что это сделал Сенат; утверждение закона «Основы..», ограниченной версии оригинала, затонувшего из-за неумения и неграмотности депутатов, но впоследствии возрожденного с некоторыми сокращениями; и действительность протокола безопасности, в результате которого пострадали десятки жертв репрессивного террора, достигла кульминации в этом политико-символическом жесте, увенчавшемся на следующее утро военным парадом.

Короче говоря, Хавьер Милей не одинок и не является феноменом, который исчезает с мимолетной эксцентричностью. Напротив, это кульминация паутины соглашений между подарками и различными услугами для подавляющего большинства политической «касты» (чье осуждение большинство граждан доверило казнить Хавьеру Милею), в то время как он публично лишь высказывается вслух. это осуждение, чтобы помазать его бальзамами между четырьмя стенами.

Для подписания соглашения из десяти пунктов были вызваны все губернаторы, а также – судя по результату – президенты двух национальных законодательных палат и, как всегда, сопровождающая его родная сестра. Урожай был не меньшим: удалось убедить три четверти губернаторов (18 из 24, фактически все мужчины) подписать общую декларацию, спасающую гегемонистскую фразеологию, существовавшую более четверти века назад, известную как Вашингтонский консенсус, также первоначально предписанный в десяти пунктах экономистом Джоном Уильямсоном.

Оба говорят практически об одном и том же, что видно из таблицы, созданной для сравнительных целей. Оба сосредоточены на финансовой дисциплине и балансе, подчеркивают финансовую реформу, закрепляют полную либерализацию торговли и барьеров, приватизацию, правовую безопасность и частную собственность. В лучшем случае они различаются по форме в отношении государственных расходов, где в национальном случае наблюдается еще больший прогресс в реформе труда и социального обеспечения, в дополнение к подробному акценту на распределении федеральных налогов, что так привлекательно для губернаторов. .

Не имея ни одного губернатора от собственной политической партии»,Свобода продвигается(LLA), не должно быть никаких сомнений в подлинном сотрудничестве перонистов, радикалов и партии Маурисио Макри (PRO). Можно утверждать, что это всего лишь символический жест, даже странный, учитывая, что он был сделан после холодной полуночи, без конкретных исполнительных последствий или политических издержек. Это может быть простое участие в каком-либо мероприятии, например скучные школьные дни.

Сравнение 10 пунктов Вашингтонского консенсуса и Мэйского пакта

Иначе обстоит дело с помпезным законом «Основы и отправные точки свободы аргентинцев», который, будучи урезанной версией закона омнибус оригинальный февраль (поэтому он и называется законом комби), является предметом всех видов переговоров в течение нескольких месяцев, хотя и не менее всеобъемлющих, но с широкими и глубокими последствиями.

Этот закон, хотя в Сенате и была ничья – детально рассчитанная на возможность окончательного одобрения вице-президентом – в Палате он имел подавляющую поддержку после 64 часов заседания. Он получил 147 голосов против 107 против и двух воздержавшихся. Его дополнение, закон о «Паллиативных и соответствующих фискальных мерах», называемый фискальным пакетом, получил 144 голоса против 108 против и трех воздержавшихся.

В синтетическом и исключительно описательном виде закон объявляет чрезвычайное положение в административных, экономических, финансовых и энергетических вопросах сроком на один год, при этом исполнительная власть получает особые полномочия по управлению этими сферами, ежемесячно отчитываясь перед Конгрессом (статья 1). Что касается государственной реформы, то особое внимание уделяется административной реорганизации, включая модернизацию процессов и сокращение государственных расходов (статья 20).

Что касается приватизации и дерегулирования, то в нем освещаются меры по поощрению частных инвестиций (ст. 40) и дерегулированию ключевых секторов экономики, распродаже нестратегических государственных активов для сокращения бюджетного дефицита. Он также обеспечивает гибкость рынка труда, аргументируя это содействием занятости и конкурентоспособности посредством упрощения трудового законодательства и снижения налогового бремени для работодателей (статья 60).

Отдельного упоминания заслуживает глава о «Режиме стимулирования крупных инвестиций» (RIGI), которая устанавливает льготы и защиту «приобретенных прав» для инвестиций, превышающих 200 миллионов долларов, со сроком присоединения 2 года с момента санкции закона. с возможностью продления на срок до одного года. Он предлагает налоговые, таможенные и валютные льготы на 30 лет, включая снижение подоходного налога с 35% до 25%, ускоренное возмещение НДС и нулевое удержание экспорта в результате этих инвестиций. Судя по всему, статьи были написаны не только для добывающих компаний в целом, но и для крупных групп по разведке углеводородов (статьи 164–207).

Со своей стороны, так называемый налоговый пакет устанавливает исключительный режим регулирования налоговой, таможенной задолженности и задолженности по социальному страхованию, который включает льготы и освобождение от процентов и штрафов для налогоплательщиков, которые его соблюдают (статьи 1–4). Кроме того, он реализует временные меры по облегчению налогового бремени физических и юридических лиц, пострадавших от экономического кризиса, предлагая льготы по выплате и снижение процентов по налоговой задолженности (статья 6). Создает режим регуляризации незадекларированных активов как внутри страны, так и за рубежом, используя известную «отбеливатель [Я] в экономической истории Аргентины, устанавливая конкретные сроки и условия декларирования и уплаты налогов на эти товары (статьи 18 и 28).

Этот результат существенно отличается от первоначальной инициативы – закона омнибус? Или, другими словами, она должна была уступить из-за сопротивления и динамизма «касты», с которой она боролась, отказавшись от кардинальных аспектов своей стратегии? С одной стороны, ему пришлось сократить объем и продолжительность делегированных полномочий (ст. 3 и 4), а с другой - ограничить декларацию публичных компаний, подлежащих приватизации (ст. 8-11).

Кроме того, некоторые инициативы остались на обочине, такие как создание единого режима государственного заказа, регулирование рекламы публичных мероприятий без политического и личного продвижения государственных служащих (что совершенно прогрессивно и особенно раздражает «касту»), а также более детальные реформы энергетического и экологического законодательства или системы образования. Я предпочитаю считать все это политическими издержками вашей регистрации и последующего выдачи в качестве члена той самой «касты».

Ни одно из уже действующих постановлений не противоречит экономико-социальному направлению, которое реализует правительство на основе ДНЕ, которое парламент отказывается отменять. Наоборот, оно углубляет его с разрушительными последствиями. В общих чертах, подробное исследование, проведенное Междисциплинарным институтом государственной политики Университета Буэнос-Айреса и Конисета (МИПО), утверждает, что нынешняя рецессия является одной из крупнейших в истории в отраслевом выражении, за ней следует рецессия 1975-1978 гг. конец правительства Изабеллы Перон и государственный терроризм), хотя потери были распределены несколько более равномерно, чем раньше.

Не вдаваясь в подробности, отметим, что валовой внутренний продукт (ВВП) упал на 5,1% в годовом исчислении в первом квартале 2024 года, при этом исключительный рост экспорта обусловлен ростом сельскохозяйственного сектора, который улучшился по сравнению с прошлым годом. по сравнению с предыдущим годом, это длительная засуха.

В случае, если аналогии вышеупомянутого исследования в экономических вопросах было недостаточно, мероприятие завершалось военным парадом. Одним из наиболее распространенных возражений против подписания Майского пакта в Тукумане и парада является величина финансовых затрат на оба действия в контексте душераздирающего роста бедности и провозглашенного сокращения бюджетных расходов. Я разделяю эту критику, но мне она не кажется существенной.

Мне противна непристойная демонстрация атрибутов войны и репрессий, единообразия и дисциплины в самом широком смысле. Ее институты, далекие от проявленной чести и гордости, заслуживают отвержения и позора. Помимо моего субъективного воздействия, это вынужденное «примирение» с обществом имеет и политические последствия, и неслучайно экономический рецепт и его реализация так похожи на период государственного терроризма.

Рядом со сценой висели транспаранты, оправдывающие заговорщиков 1980-х годов, лидеров, доставивших детей на Фолклендские острова. На Авенида Кабильдо прошел парад автомобилей Cокол одетые в национальные символы – модель, которую диктатура использовала для похищения тех, кто впоследствии исчез. Неслучайно вице-президент, защитник геноцида и преступного института, присоединился к этим выходкам, проехав на танке вместе с Хавьером Милеем, который также делал стреляющие жесты в стиле Болсонару.

С помощью этих уловок истории Хавьер Милей умел обнаружить народное неприятие политического разложения и упадка, назвав его «целомудренным», исключить себя – не без определенного права считать себя посторонний человек – в конечном итоге он глубоко сливается, попадая в лапы неоспоримой коррупции или просто соблазняясь ее сладостью, превращаясь в форму органического и системного заражения.

*Эмилио Кафасси профессор социологии в Университете Буэнос-Айреса..

Перевод: Артур Скавоне

Примечание переводчика

[Я] Отбеливание относится к регуляризации денег, полученных с помощью средств, направленных на то, чтобы избежать финансового контроля.

земля круглая есть спасибо нашим читателям и сторонникам.
Помогите нам сохранить эту идею.
СПОСОБСТВОВАТЬ