По ФАБИО ЛУИС БАРБОЗА ДУШ САНТУШ*
Кризис в Гондурасе будет иметь несчастье сдерживания латиноамериканского кризиса на протяжении многих лет, который в Гондурасе находится на продвинутой стадии.
Прихожая и стратегия переворота
В 2009 году Гондурас попал в заголовки газет всего мира, когда президент Мануэль Селайя был свергнут в результате тайного государственного переворота. «Маскировка» не помешала вывезти президента из дома в пижаме и отправить в Коста-Рику на военном самолете.
Селайя принадлежал к Либеральной партии, одному из политических рук олигархии, всегда правившей страной. В этом случае она объединила силы с противостоящей ей рукой: Национальной партией. Поводом, спровоцировавшим маневр, стало предложение добавить к предстоящим выборам «четвертую урну»: помимо избрания нового президента, депутатов и мэров население откликнется на консультации по возможной новой Конституции.
В тот момент прогрессивная волна была на пике: помимо Лулы, Киршнера, Табаре Васкеса, Моралеса, Корреа и Луго в Южной Америке Даниэль Ортега председательствовал в Никарагуа, а Маурисио Фунес был избран в Сальвадоре. В этом контексте гипотеза Учредительного собрания возродила призрак боливарианства. Правящий класс интерпретировал консультации как первый шаг в стратегии Селайи, направленной на увековечивание своей власти. Затем была развязана яростная антикоммунистическая кампания, преувеличивающая несуществующую холодную войну против президента, который никогда не был левым и лишь повысил минимальную заработную плату и присоединился к ALBA. Селайя был свергнут за пять месяцев до истечения срока его полномочий.
Следует отметить, что Национальная партия стала первым бенефициаром переворота, поскольку с тех пор она управляла страной три срока подряд. Во время президентства Пепе Лобо (2010–2014) Хуан Орландо Эрнандес (JOH), президент Конгресса, позиционировал себя как сильнейшую фигуру страны. Под влиянием военной школы, в которой он учился, преемник Лобо продемонстрировал милитаристский взгляд на политику, отмеченный завоеванием институциональных пространств и нейтрализацией вражеских реакций.
Больше деньгами, чем идеологией, он завоевал лояльность полиции и военных. Череда произвольных назначений обеспечила выравнивание судебной власти, что способствовало его переизбранию в 2017 году. Горькая ирония, если вспомнить предлог переворота, совершенного несколькими годами ранее. Кроме того, JOH культивировал лояльность религиозного руководства — в основном евангелического, но также и католического — и плел обширную сеть социальных программ, которые обеспечивали его клиентелистскую политику.
Короче говоря, JOH строил и пользовался властью по старинке, как антипод Букеле из Сальвадора, молодого короля социальных сетей, называющего себя «самым жестким диктатором». холодный мира».
наркогосударство
Безоговорочное выравнивание с США является частью этого находчивости и JOH последовал за Дональдом Трампом в переносе посольства в Израиле в Иерусалим. Что еще более важно, правительство далеко не бескорыстно сотрудничало с экстрадицией преступников, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Действительно, есть свидетельства того, что правительство действовало по военной модели Рио-де-Жанейро, где полицейские операции нацелены на преступные организации только для того, чтобы поставить на их место других. Растущие связи между незаконным оборотом наркотиков, военизированными формированиями и тремя ветвями государственной власти, помимо полиции и армии, обрисовали контуры того, что многие определяют как наркогосударство.
На территориях беспорядочные отношения с транснациональным экстрактивизмом привели к выселениям и насилию, символом которых стало убийство Берты Касерес в 2016 году.
Альтернативой работы, которая процветала, была индустрия макиладоры, которую привлекала низкая заработная плата и отсутствие правил. Миграция — единственный вариант для тех, кто не подчиняется. А гондурасцы вели большие караваны, которые пересекали регион пешком. Те, кто обосновался в Соединенных Штатах, легально или нелегально, поддерживают экономику страны своими денежными переводами.
Парадоксальная реальность: пока одни борются за право миграции, население территорий борется за право проживания. По выражению Мбембе, гондурасцы становятся границей «чернеющего мира»: своего рода планетарная неопределенность в мире, который производит все больше и больше людей без места.
Наркогосударство во главе с ДЖО кристаллизовалось как форма управления гондурасской главой этого мира, в котором нет места людям. В 2017 году президент обманным путем продлил свой срок. С этого момента социальное разложение ускорилось. Гондурас — это не просто транзитная территория для наркотрафика, и он не просто действует на севере страны. Между мошенничеством и преступностью страна ласкает пределы наркодиктатуры.
Победа Кастро
В связи с этим возникает вопрос: как была возможна победа Ксиомара Кастро? Для оппозиционного лагеря только неоспоримая победа на выборах, как у AMLO в Мексике, сможет предотвратить новую махинацию. С другой стороны, главной заботой ДЖО была победа союзника, прикрывавшего его возможную экстрадицию. Его брат был осужден системой правосудия США, и многие нити связывают президента с незаконным оборотом наркотиков. Тем временем сын Пепе Лобо был арестован и экстрадирован, что вызвало гнев президента и усугубило раскол в Национальной партии. В то время как Либеральная партия находилась в откровенном упадке и представила кандидатом в президенты еще одного осужденного, только что отбывшего наказание, его соперник не пошел по другому пути.
Учитывая эти сложности, понятно, что двухпартийность утратила популярность в Соединенных Штатах. И сектора капитала. За три недели до выборов кампания Кастро убедила Сальвадора Насраллу, спортивного комментатора и радиоведущего, пользующегося большим авторитетом среди молодежи, отказаться от своей кандидатуры и договориться о его поддержке. Решающими оказались и опросы, подтверждающие хорошие результаты кандидата среди предпринимателей. Вскоре после этого к кампании присоединилось множество лидеров Либеральной партии — той самой партии, которая так удачно воспользовалась свержением Селайи. Новые правые базы создали ситуацию, в которой единственной альтернативой для кандидата от JOH было навязать себя посредством переворота, но вооруженные силы не согласились.
тяжелое наследство
Ксиомара Кастро был кандидатом от партии бесплатно, возникшая как политическая реакция на переворот 2009 г. Партия объединяет лидеров левого толка, в основном студенческого движения; либеральные демократы, такие как сам Селайя; и разношерстная толпа боевиков без определенной принадлежности.
O бесплатно получила простое большинство в Конгрессе. Но чтобы разрушить унаследованное им наследие, ему нужно абсолютное большинство. Это повлечет за собой повторные переговоры с нестабильными силами справа. Это наследие варьируется от криминализации социальных протестов, предусматривающих наказание за собрания пяти человек, до особых экономических зон, которые создают коммерческие анклавы на территории Гондураса, исключенные из национального законодательства. Все это в контексте несостоятельного государства, которое должно срочно договориться о своих долгах с международными финансовыми институтами, если государственные служащие хотят получать свою зарплату.
Таким образом, с первого дня правительство будет обязано вести переговоры об основных условиях управления с правыми, с международными финансовыми институтами и с Соединенными Штатами.
Исторический реванш?
На первый взгляд предвыборный триумф супруги Селайи выглядит как исторический реванш. Действительно, мы должны праздновать поражение наркодиктаторского режима.
Но страна, которую найдет Кастро, сильно отличается от той, которую покинула Селайя. За эти тринадцать лет ускорились определенные разъедающие тенденции, которые предшествовали правительству Селайи, но сохранялись во время его пребывания в должности. Существовали незаконный оборот наркотиков, марас, военные и военизированные формирования, а также коррупция и насилие. Однако эти и другие измерения социальной деградации следовали своим ритмам и вступали в симбиоз, видимым лицом которого является наркогосударство.
В то же время разложение Гондураса влияет на Соединенные Штаты, связанные со страной миграцией и незаконным оборотом наркотиков (проблемы, которые имеют в Никарагуа иной вес, чем Ортега). В момент дискредитации репрессивного режима, который усилил тенденции, порождающие мигрантов и преступников в больших масштабах, Ксиомара Кастро является противоположным лицом краха, воплощенным JOH: это альтернатива сдерживания.
Попытка сдержать насильственное разрушение социальной ткани также возникла во время правления Селайи. В этом смысле это два момента, которые перекликаются друг с другом. Однако кризис в стране и ее окрестностях обострился: сегодня масштабы и пределы сдерживания другие. В ближайшие годы мы станем свидетелями неудач сдерживания латиноамериканского кризиса, который в Гондурасе находится на продвинутой стадии.
* Фабио Луис Барбоза душ Сантуш Он профессор кафедры международных отношений Университета Unifesp..
Перевод: Фернандо Лима дас Невеш.
Первоначально опубликовано в журнале Якобинская Латинская Америка.
