По ЛИВИЯ ПЕРЕС МИЛАНИ, ЛЮЦИАНА ВЕТЧИКОСКИ & АНА ПЕНИДО*
Почему «американские» военные тренируются на нашей Амазонке?
С удивлением было объявлено бразильскими средствами массовой информации в период с 6 по 16 ноября. 294 военных Армия Соединенных Штатов (США) прошла через Белен, Макапу и Ояпоке для совместных учений с 1200 бразильскими коллегами. Это занятие является частью серии под названием Комбинированное упражнение по работе и вращению (CORE), целью которого является осуществление ежегодные совместные учения до 2028 года, штаб-квартира которого чередуется на территории Бразилии и Америки. Но ведь чего они здесь хотят? Что этот эпизод означает для оборонной политики Бразилии?
Кооперация или гегемония?
Взаимодействие между американскими и бразильскими военными восходит к периоду, предшествовавшему Второй мировой войне. С тех пор стало обычным делом отправлять бразильских офицеров на краткосрочные и специализированные курсы в эту страну, а также участвовать в региональных многосторонних учениях, организованных Соединенными Штатами. Хотя обе армии подчеркивают совместный характер этих действий, на самом деле они объединяют в себе асимметричную динамику.
Американские военные партнерства и программы правильно соответствуют их национальным интересам и параметрам, установленным в их нормативной оборонной документации. Образовательные инициативы, реализуемые ими в Латинской Америке, планируются и координируются Южным командованием.
Эта страна описывает эпизод, породивший этот текст, как упражнение:планируется и направляется армией США при поддержке Южного командования США (SOUTHCOM) на оперативном и тактическом уровнях с целью повышения оперативной совместимости сил США и Бразилии.». Функциональная совместимость – повышение способности действовать совместно – относится к понятию горизонтальности, которое не выражено даже в тексте, поскольку направление США является явным, а бразильцы несут ответственность за реализацию. На практике, вводя и обучая военнослужащих других стран с конкретной точки зрения, США, по сути, осуществляют посредством укрепления стратегического, тактического и оперативного консенсуса свою региональную гегемонию. Таким образом, это вертикальные отношения, имеющие подчинительный характер.
Выбор территории, где проводились учения, также отражает приоритетные интересы США. Для Министерства обороны обучение в Амазонке — это важная возможность получить знания о местности и расширить свои боевые возможности в джунглях.
Этот американский интерес не нов, но он усилился в последние годы, особенно в контексте регионального, преимущественно экономического, выражения глобальных споров между США и Китаем; в расширении отношений между Венесуэлой и Россией, в том числе военных; и с возросшей актуальностью тем, связанных с климатом и окружающей средой, со времени прихода к власти Джо Байдена.
В ответ на предполагаемый вызов своей гегемонии США заметно мобилизовали военный инструмент. Министерство обороны – и подотчетное ему Южное командование – преуспели в формулировании и публичном обсуждении стратегии страны в регионе, о чем свидетельствует возросшее количество публичных выступлений командующего Лоры Ричардсон в средствах массовой информации и в мозговых центров. Обеспечение доступа к основным природным ресурсам сегодня является главным приоритетом Южного командования. В интервью с мозговым центром CSISКомандующий указывает, что Латинская Америка имеет большое значение для национальной безопасности США не только из-за своей геополитической близости, но и природных ресурсов.
В качестве примера генерал приводит редкоземельные, литиевые, медные, золотые и другие руды, присутствующие в регионе. Многие ресурсы находятся в регионе Амазонки, который разделяют восемь стран: Бразилия, Боливия, Колумбия, Эквадор, Гайана, Перу, Венесуэла и Суринам. Среди своих планов действий по обеспечению влияния в регионе генерал подчеркивает важность «партнерства» между военными. По ее словам, конференции и учения актуальны, главным инструментом которых является сотрудничество в сфере безопасности. использовать региональное присутствие.
Внешняя политика Бразилии и международное взаимодействие в сфере обороны
Чтобы проанализировать значение совместных двусторонних учений, необходимо также понять точку зрения Бразилии. Стоит отметить, что сближение военных двух стран происходит на фоне возобновления внешней политики, носящей напористый характер. С тех пор, как Лула вступил в должность на свой третий президентский срок, наблюдается общая ориентация на диверсификацию партнерства и расширение отношений с глобальным Югом.
Нынешнее правительство, однако, надеется добиться большего баланса в отношения с традиционными партнерами и с более поздними партнерами, такими как страны, входящие в состав БРИК: Россия, Китай, Индия и Южная Африка.
Цель балансирования отношений с полномочиями статус-кво, Однако восходящие державы сталкиваются с трудностями в области обороны. Существуют препятствия для преодоления существующей зависимости от США, откуда поступает большая часть оборудования, подготовки и самой доктрины. Инициативы по сближению с Китаем носят сдержанный характер, что отражает тенденцию бразильских военных отдавать предпочтение сотрудничеству с уже традиционной державой, а также уже заметный акцент США на использовании военного инструмента как фактора поддержания региональной гегемонии.
Потребность во взаимодействии с развивающимися державами, похоже, не осознается и не желательна бразильскими вооруженными силами. Несмотря на приглашение импровизированный Для участия китайцев в мероприятии, предложенном армией, на котором присутствовали офицеры разных национальностей, а также в поездке бразильских офицеров в Китай для обсуждения этого вопроса, взаимодействие в обороне все еще является редким по сравнению с тем, что происходит с США и их странами. Партнеры НАТО в Европе.
Подумайте о нашем суверенитете
Изменение конфигурации сил на глобальном уровне имеет практические и очевидные последствия для Бразилии, наиболее важным из которых стало утверждение Китая в качестве главного торгового партнера, а также важного политического партнера для достижения общих целей на глобальном уровне. международный уровень через БРИК+. Однако такое политико-экономическое развитие контрастирует с постоянством и усилением старых зависимостей в сфере обороны, как раз в то время, когда Соединенные Штаты стремятся использовать эту сферу как инструмент для подтверждения своей гегемонии.
Чтобы добиться внешней политики, основанной на поиске автономии и построении отношений сотрудничества с глобальным Югом, Паласиу-ду-Планалту необходимо выйти за рамки Итамарати, трансформируя ориентиры оборонной политики, что возможно только при эффективном гражданском поведении. над Министерством обороны.
*Ливия Перес Милани является постдокторантом программы Сан-Тьяго Дантас (UNESP – Unicamp – PUC-SP), автор Аргентина и Бразилия по отношению к США (2003–2015 гг.): между автономией и подчинением (Апприс), 2012 г.. [https://amzn.to/47S7Vpv]
*Лучиана Витчикоски является постдокторантом UFSC.
*Ана Пенидо является постдокторантом программы Сан-Тьяго Дантас (UNESP – Unicamp – PUC-SP)., автор Никто не регулирует Америку (Популярное выражение), 2021 г.. [https://amzn.to/47SiEA7]
земля круглая существует благодаря нашим читателям и сторонникам.
Помогите нам сохранить эту идею.
СПОСОБСТВОВАТЬ
