По МАРСЕЛО СЕВАЙБРИКЕР МОРЕЙРА*
Укрепляет или ослабляет нынешняя забастовка поле, которое борется за консолидацию государственной, бесплатной и качественной системы высшего образования в Бразилии?
После шести лет без каких-либо корректировок заработной платы и забастовок (последняя произошла в 2016 году) федеральное правительство посредством Временной меры 1170/2023 повысило заработную плату на 9% для всех государственных служащих и скорректировало пособие на питание с 458 до 658 реалов. Кроме того, он вернулся за стол переговоров с федеральными профессорами, увеличил количество стипендий и скорректировал свои значения для степеней магистра и доктора (40%), постдокторантуры (25%), что оказывает положительное и решающее влияние на работу. условия для преподавателей – помимо расширения количества стипендий и их ценности для студентов (стипендии «Научное посвящение», например, достигли 200% корректировки).
По этим и другим причинам не подлежит сомнению заметный перелом в отношениях между правительством Лулы и федеральными образовательными учреждениями по сравнению с двумя последними правительствами – Мишелем Темером и Жаиром Болсонару, когда существовал преднамеренный проект нападения, списания и даже , о приватизации (кто-нибудь помнит «Фьючер-се») вузов.
Сейчас можно возразить: этого недостаточно. Конечно есть! Но это проблемы, которые копились годами! Шесть лет без корректировки зарплаты и пять лет нарастающего снижения доходов федеральных образовательных учреждений (с 2019 года) для структуры образования – давайте вспомним – которая сильно разрослась, стала гораздо более демократичной и плюралистической (стоит вспомнить, от первого правительства Лулы).
Итак, какое решение недавно приняли некоторые профсоюзы учителей? Парализовать деятельность. Они справедливо заявляют, что не прогнозируется корректировка заработной платы по данной категории в 2024 году (хотя есть бюджетный прогноз на корректировку на 4,5% в последующие два года и увеличение пособий по здравоохранению, дневному уходу и питанию уже на 2024 год). ). К этой причине добавляется возмущение по поводу более широких корректировок, предоставленных нынешним правительством другим категориям государственной службы – в частности, Федеральной полиции и Федеральной дорожной полиции (которые, как мы знаем, сплотили ряды с больсонаром).
Несправедливость — да, но, как уже учил Макиавелли, политика — это не обязательно сфера справедливых и правильных действий, а действий, которые приводят к желаемым последствиям — возможно, в данном случае, споря с крайне правыми, о членстве в этих корпорациях, традиционно сильный в стране. И опять же, не новость то, что существуют большие различия в государственной службе. Военные, судебные органы, федеральная полиция и другие отрасли всегда имели зарплаты и льготы, неоправданные с точки зрения разума, но понятные, учитывая национальную историю.
Как продемонстрировал Вандерли Гильерме душ Сантуш, в модели регулируемого гражданства бразильское государство всегда использовало регулирование рынка труда, чтобы гарантировать подчинение профессиональных корпораций создание. Поэтому, даже если возмущение справедливо, не это правительство и даже не забастовка учителей не приведут к изменению этой исторической закономерности.
Поэтому необходимо быть реалистами и понимать непосредственные последствия учебной забастовки. Во-первых, приостановка занятий и вред ученикам. И, помните, это даже не означает конца педагогической работы. Нам всем придется продолжать исследования, публиковать статьи, давать рекомендации, формулировать мнения для журналов и исследовательских организаций и т. д. И, кроме того, нам придется потом наверстывать пропущенные занятия.
Недостаточно вернуться на работу, как это происходит со многими другими работниками, поскольку особым последствием забастовки учителей является необходимость реорганизовать учебный календарь, чтобы заменить неучебные часы, теряя регулярный период отпуска и усиливая работы (как это недавно произошло из-за новой пандемии коронавируса). Помимо этих двух эффектов, как мы знаем из предыдущего опыта, университеты имеют тенденцию пустеть. С приостановкой занятий студенты вообще перестанут ходить на занятия. поля и некоторые из них вернутся в свои родные города.
Итак, почему забастовка? Какой тип политизации, дебатов и политических действий будет возможен в этом сценарии? Последнее по счету, но не последнее по значимости, если верно, как здесь утверждается, что это правительство (несмотря на его многочисленные ограничения) однозначно лучше для университетов, науки и преподавательского класса, является ли забастовка разумной мерой в настоящее время? Несмотря на то, что это конституционно гарантированное право и форма законного коллективного действия, оно должно быть принято, когда сценарий удобен для субъекта, осуществляющего его.
Сейчас соотношение сил в национальной политике, как известно, очень благоприятно для ультраправых с их антинаучной идеологией и антигосударственными университетами, которые больсонары рассматривают как оплот левых и бродяг. Никакая забастовка федеральных учителей за четыре года правления правительства Болсонару и забастовка против правительства Лулы (которое, кстати, все еще готово вести переговоры с этой категорией) будут сигнализировать о том, что же такое общественное мнение? Как эту забастовку воспримет лагерь, выступающий против консолидации государственной, бесплатной и качественной системы высшего образования в Бразилии в год выборов?
С другой стороны, логично, что и правительству Лулы необходимо более адекватное понимание сценария. Пусть диктат жесткой экономии, который сегодня навязывается каждой демократической стране, не ослепляет вас полностью. Я даже не имею в виду некорректные заявления Президента Республики о «маленькой забастовке» учителей или позицию бюрократов, отправленных за стол переговоров с профсоюзами и устанавливающих прекращение забастовочного движения условием беседа. Самая серьезная политическая ошибка нынешнего правительства, похоже, связана с непониманием того, что его успех как политико-электорального проекта обязательно предполагает выход далеко за рамки неолиберальной повестки дня. И что стратегия, принятая предыдущими правительствами Лулы (основанная на консервативном пакте и постепенных реформах, как утверждал Андре Сингер), не может быть воспроизведена, поскольку нынешний контекст не такой, как раньше, среди других факторов, потому что в настоящее время страна имеет широкий часть избирателей радикализировалась и мобилизовалась вправо. Поэтому необходимо разработать прочную политику социального обеспечения, в том числе в сфере образования, расширить базу поддержки и гарантировать, что избиратели встанут на защиту, когда правительство подвергается нападкам. То, что второе правительство Дилмы послужит примером для президента республики и его министров, — это меньшее, чего можно ожидать.
*Марселу Севайбрикер Морейра Он является профессором кафедры гуманитарных наук Федерального университета Лавры (UFLA). Автор книги Политическая мысль Вандерли Гильерме душ Сантуша (Априс). [https://amzn.to/3ToA2H0]
земля круглая есть спасибо
нашим читателям и сторонникам.
Помогите нам сохранить эту идею.
СПОСОБСТВОВАТЬ
