По ХОРХЕ ЛУИС СОУТО МАЙОР*
O Estadao и его партнеры хотят, чтобы закон, правовые и юрисдикционные институты были подчинены их воле.
Газета не сейчас Штат Сан-Паулу занимается активизмом против прав рабочего класса и против суда по трудовым спорам. Фактически, долгое время его называли «пресс-организацией, которая на протяжении нескольких десятилетий была несокрушимым бастионом либералов из Сан-Паулу и ярым критиком Жетулиу Варгаса».[1]
В апреле 1957 года газета была готова опубликовать почти полностью содержание речи, произнесенной профессором экономического права Хосе Пинту Антунесом в классе на открытии учебного года на тему «Робот и юридическое право». экономические последствия его использования»,[2] именно потому, что упомянутый профессор, к радости газеты, приведя несколько примеров производственных единиц, в которых рабочие были полностью или частично заменены машинами, выступил за отмену трудового права.
В 2004 году, активно выступая в защиту упразднения Суда по трудовым спорам, на протяжении всего процесса «реформы судебной власти» Эстадан не был удовлетворен конечным результатом реформы (EC 45/04), который не только не упразднить Трудовой суд, но и расширить его юрисдикцию.
В редакционной статье от 22 ноября того же года журналистская компания не сдержалась и заявила: «Среди различных новшеств, внесенных реформой судебной власти, то, что вызвало наибольшее удивление, произошло в сфере Трудового суда. Вместо того, чтобы опустеть, как ожидалось, созданная десятилетия назад под вдохновением итальянского фашизма и сегодня не отвечающая потребностям экономики, учреждение, благодаря действиям своего мощного лобби в Сенате, особенно во время голосования на основных моментах сумел выйти достаточно сильным».
В 2007 году, когда обсуждалась поправка 3, препятствующая работе инспекторов труда, газета, пытаясь способствовать принятию поправки, опубликовала в номере от 12 февраля 2007 года отчет «Бразилия — чемпион в трудовых действиях». », призыв к которому даже размещен на первой полосе газеты. В докладе, основанном на позиции «экспертов» (на самом деле их двоих: бывшего министра Альмира Паццианото и экономиста Хосе Пасторе), делается попытка распространить идею о том, что если в Суде по трудовым спорам много дел, то это потому что законодательство провоцирует конфликты, создавая препятствия для найма компаний.
08 апреля 2009 года газета опубликовала редакционную статью под названием «Активизм TRT может ухудшить социальные последствия», возобновив нападки на Суд по трудовым спорам за его роль в предотвращении коллективных увольнений, продвигаемых Embraer. В этой подлинной деловой пропаганде газета утверждает, что «подобные решения могут привести к социальным последствиям, диаметрально противоположным тем, которых ожидает судебная власть. Это связано с тем, что, не позволяя работодателям увольнять персонал, чтобы адаптироваться к рыночным реалиям, «защитные» судебные запреты могут поставить компании под угрозу с экономической точки зрения, уничтожая все рабочие места, которые они предлагают».
Стоит вспомнить, что в то время Бразилия обанкротилась не только из-за тормоза, наложенного Судом по трудовым спорам на коллективные увольнения, поскольку было очень сильное движение, поощряющее работодателей поощрять коллективные увольнения, и это хорошо известно – или он должен знать – насколько массовая безработица разрушительна для экономики, особенно на периферии капитала.
Когда CLT исполнилось 70 лет – и многие увидели в этой дате возможность снова атаковать трудовые права, заявив, что CLT «стара», потому что ей было «семьдесят лет» – Estadao не остался в стороне и опубликовал статью Густаво Феррейры под названием «Консолидации трудового законодательства Жетулиу Варгаса исполняется 70 лет». В тексте сделана попытка закрепить совершенно искаженный взгляд на историческую реальность, которым вдохновлялся CLT. Карта дель Лаворо Муссолини, предполагая, что трудовые права имеют фашистское происхождение.
Однако полное отсутствие знаний об истории трудового законодательства в Бразилии, отраженное в этом подходе, стало очевидным, когда автор заявил, что «с помощью CLT работники получили такие права, как Гарантийный фонд выслуги лет и 13-ю зарплату». Но, как мы знаем (или должны знать), CLT ведет свою историю с 1943 года и 13-я зарплата была юридически установлена только в 1963 году, при правительстве Жоау Гуларта, а FGTS - в 1967 году, в период военного диктаторского режима.
В 2016 году во время государственного переворота этот орган использовал несколько механизмов для еще более сильных нападок на трудовые права и Суд по трудовым спорам. 1 мая газета публикует статью Альмира Паццианото Пинто под названием «Старый и анахроничный CLT», повторяющую ту же литанию о том, что CLT был работой диктатуры Жетулио Варгаса с фашистским вдохновением и т. д.
В 2016 году он присоединился к пулу журналистских компаний, занимающихся распространением «поддельные новости» по вопросам, касающимся трудовых прав, и одним из наиболее часто используемых способов было именно это, чтобы дать право голоса властям и личностям, исторически связанным с защитой интересов капитала.
O EstadaoФактически, он продвигал Форум («Модернизация трудовых отношений» — публичное мероприятие), чтобы отразить такие выступления, особенно со стороны тогдашнего президента TST Ивеса Гандра да Силва Мартинша Фильо, ярого защитника отказа в правах как способа использования экономики и решительно критиковал действия судей по трудовым спорам, которые все еще сохраняли свою «упрямство» в применении Закона о труде. Выступления министра часто воспроизводились газетой.[3]
05 ноября 2016 года редакция журнала Estadao, «Новая работа», публично защищает Ивса Гандру Фильо и с этой целью совершает серьезное преступление против Суда по трудовым спорам и судей по трудовым спорам в Бразилии, устанавливая предположение, что эти профессионалы ничего не знают о работе по трудовому праву, но, в то же время, отрицая само существование и значимость трудового права, поскольку в его авторитарной и недемократической концепции возникла бы «очевидная несогласованность в том, как государство занимается трудовыми отношениями, что является серьезным препятствием для экономического и социальное развитие страны» и что, следовательно, судьям придется отрицать действительность трудового законодательства, которое защищает работников, и создавать новое, более гибкое право, поскольку CLT уже был бы очень «старым»…
28 января 2017 года газета, без какой-либо приверженности реальности и демонстрации минимального уважения к демократическим институтам, называет Министерство труда «идеологическим» за его высказывания против трудовой реформы, запланированной федеральным правительством, называя ее неконституционной. Как предполагает редакция, предложения по изменению трудового законодательства даже не подлежат сомнению. Неинформированные и дезинформирующие, Estadao утверждал, что точка зрения общественного министерства труда будет «своеобразной», хотя на самом деле она отражает позицию большинства в трудовой доктрине и судебной практике.
09 октября 2017 года появилась новая редакционная статья, на этот раз направленная на попытку загнать в угол трудовую судебную систему, чтобы она автоматически, то есть без каких-либо вопросов, подчинилась подавлению прав, налагаемых законом о трудовой «реформе», уже одобрен и скоро вступит в силу. В случае Эстадана судьи не могли применять другие законы и другие правовые предписания, присутствующие в правопорядке. Они должны, по сути, подкрепить идею отказа в правах, и для достижения этого результата стоило бы даже игнорировать некоторые явные положения самого закона о реформе, которые могли бы привести к иному направлению – хотя в редакционной статье и не говорилось это явно.
Теперь, 14 ноября 2023 года, газета возвращается на ринг, чтобы обвинить Суд по трудовым спорам в совершении акта «бунта».[4] Но на этот раз журналистская компания зашла слишком далеко, поскольку прямо извинилась за беззаконие, напала на институт республики и нанесла ущерб чести и моральной целостности судей по трудовым спорам.
Первоначально текст отскакивает от поддельные новости распространенное министром Луисом Роберто Баррозу в 2016 году, что Суд по трудовым спорам является «чемпионом мира» по «трудовым обязательствам». Лучше не комментировать...
Но потом все стало гораздо серьезнее, потому что он одним ударом проигнорировал саму легитимность трудового законодательства; атаковал юрисдикционную власть судебной власти; превратил права в «стоимость»; относился к рабочим как к авантюристам-оппортунистам; назвал судей по трудовым спорам попустительством и поощрением злоупотреблений; позиционировал компании как жертвы этого сговора между Судом по трудовым спорам и работниками; заявил, что бразильский экономический кризис, безработица и неформальность являются виной Суда по трудовым спорам.
Редко встретишь столько лжи, искажений и насилия в одном абзаце! Вот оно: «Исторически в трудовом законодательстве и, прежде всего, в юстиции процветала идеологическая концепция, согласно которой любые отношения между работодателем и работником включают в себя тот или иной тип конститутивной несправедливости. Среди судей по трудовым спорам преобладала идея, что их миссией будет исправление этой несправедливости. Практически нулевое бремя необоснованных судебных разбирательств в сочетании с щедростью судей породило мнение, что работнику всегда стоит подать жалобу. Издержки судебной индустрии заключаются не только в перегруженности системы правосудия, но и в отсутствии у компаний, особенно малых и средних, стимулов нанимать больше людей. В своем стремлении добиться «социальной справедливости» по отношению к каждому работнику судьи-активисты коллективно вредят работникам, создавая барьеры для создания рабочих мест, поощряя сохранение неформального рынка и, как следствие, отпугивая инвестиции и замедляя экономический рост».
Согласно выдержке из версии EstadaoЕсли бы не было трудового законодательства и суда по трудовым спорам, трудовые отношения были бы полностью эгалитарными, не существовало бы безработицы и неформального сектора, а экономика Бразилии находилась бы в состоянии добродетельного и постоянного роста.
Проблема, по идеологической версии Estadao, заключается в том, что рекомендуемая ситуация уже имела место в доисторическую эпоху трудового права, когда трудовые отношения регулировались договорными нормами гражданского права и наблюдалось: большое количество несчастных случаев на производстве; неограниченное рабочее время; нищая заработная плата; дети в возрасте от 5 до 12 лет, работающие на фабриках; женщины, работающие за несколько дней до родов и т. д.
Ставка на то, что сегодня этого больше не произойдет, не является жизнеспособной, даже в виде риторики, поскольку уберизованная работа, которая на данный момент вообще выходит за рамки трудового законодательства, предназначена для того, чтобы продемонстрировать, каковы будут условия труда, когда экономическая власть не находит институциональных ограничений.
Но самое серьезное — это авторитарная и недемократическая посылка этой речи, поскольку она просто игнорирует преобладание Федеральной конституции, в которой прямо предусмотрены трудовые права и где также был создан Суд по трудовым спорам именно для обеспечения соблюдения этого правового порядка. Для Estadao уважение к правовому демократическому порядку, прямо закрепленному в Конституции, является всего лишь идеологией.
Оскорбительная редакционная статья идет еще дальше: она обвиняет судей по трудовым спорам в «социальной справедливости», а также создает версию о том, что закон о реформе стоит выше Конституции, распространяя, при поддержке двух версий, концепцию о том, что судьи по трудовым спорам не имеют права применять его. Конституции, потому что, в конце концов, действительно важно сокращение «расходов Бразилии». Федеральная конституция будет всего лишь деталью.
В тексте говорится: «Чтобы снизить «расходы в Бразилии», трудовая реформа 2017 года устранила препятствия со стороны склеротического законодательства. Законодатели определили, например, что конкретные коллективные договоры имеют преимущественную силу над общими законами, стандартизировали прерывистую и удаленную работу и наложили издержки на необоснованные судебные разбирательства. Даже после того, как STF принял решение о конституционности подобных мер, обвиняемые социальные линчеватели продолжают принимать решения вопреки закону. «Высший орган специализированной юстиции, TST (Высший суд по трудовым спорам), создал некоторые препятствия политическим вариантам, одобренным исполнительной и законодательной ветвями власти», - заявил министр STF Гилмар Мендес».
«Идея этой группы судей с помощью юриспруденции оказывает давление с целью изменения трудовой реформы, но он не является законодателем», - оценил профессор трудового права Fundação Getúlio Vargas Пауло Ренато Фернандес да Силва. «Итак, они начинают объявлять все неконституционным и отрицать применение трудовой реформы. Чем все это закончится? Верховному». В 2018 году, через год после реформы, жалобы на решения ТСТ составили 41% исков в СТФ. Сегодня это 54%».
Во время недемократического процесса разработки и утверждения трудовой «реформы» бесчисленное количество раз говорилось, что юридический текст, представленный Национальному Конгрессу, полон юридических несоответствий, противоречий, технических отклонений и неконституционности. Но политические и экономические силы даже слышать не хотели о необходимости организовать более серьезную и глубокую дискуссию по этому вопросу, так как считали необходимым воспользоваться периодом демократического разрыва – продолжительность которого невозможно было предугадать – ввести в правовой порядок труда текст закона, служащий его самым непосредственным интересам (и ничего сверх этого). Однако, поскольку это был текст, написанный многими руками и в спешке, результатом стало создание подлинного «правового лабиринта», о чем я сообщал в тексте, написанном в январе 2018 года.[5]
Таким образом, когда они обвиняют Суд по трудовым спорам в создании «препятствий» для применения закона о «реформе», пропагандируется идеализация закона, которого на самом деле не существует. И, мало того, еще предпринимаются попытки поставить этот закон (идеализированный, выкованный в воображении) в центр всей правовой системы, то есть в ядро, из которого вытекают все остальные предписания.
Самое любопытное, что сам СТФ в нескольких решениях, даже позорным образом (воссоздавая правовую норму), уже заявил о неконституционности «закона о реформе» в нескольких действиях: ADI 5938 (труд беременных женщин и нездоровый труд ), ADI 5766 (приказ истцу, пользующемуся бесплатным правосудием, оплатить, включая доходы от дела, судебные издержки ответчика); ADI 5867 (проценты и денежная корректировка трудовых кредитов); ADI 6050 (таблица предельных наказаний за моральный вред); Чрезвычайное обращение (РЭ) 999435 – Тема 638 (коллективные увольнения без каких-либо условий); ARE 1.121.633 1046 324 – Тема 958.252 (согласовывается в соответствии с законодательством) и ADPF XNUMX – Чрезвычайное обращение XNUMX XNUMX (неограниченный аутсорсинг).
Отметим, что обе основные темы, затронутые в редакционной статье Estadao, «переговоры по законодательству» и «неограниченный аутсорсинг», то, что преобладало в позиции STF, было не совсем тем, что было закреплено в «законе о реформе».
Теперь для STF то, что обсуждается, будет иметь преимущественную силу над тем, что установлено законодательством, только тогда, когда «соблюдаются абсолютно недоступные права» (Тема 1046). А аутсорсинг, в свою очередь, не может быть инструментом ухудшения условий труда и уничтожения трудовых прав как способа снижения «издержек Бразилии», как это косвенно предполагает «закон о реформе» и прямо защищает газету. Штат Сан-Паулу. Согласно решению STF, необходимо избегать злоупотребления аутсорсингом и с этой целью «принципы, поддерживающие конституционность аутсорсинга, должны быть приведены в соответствие с конституционными стандартами защиты работников, при этом подрядчик несет ответственность за: (i ) проверка пригодности и экономического потенциала аутсорсинговой компании; и (ii) реагировать субсидиарно за несоблюдение трудовых норм, а также обязательств по социальному обеспечению (статья 31 Закона 8.212/1993)».
Итак, что же означает Estadao и его партнеры выступают за то, что применение «воображаемого закона» «реформы» является рационально неосуществимым проектом, результатом совершенно отчужденного психического процесса, выкованного из юридических аберраций, и которого не знает даже СТФ, по крайней мере до сих пор , он предложил осуществить.
Но экономическая держава, особенно в странах, расположенных на периферии капитала, не желает идти на уступки и не довольствуется сохранением институциональных ограничений на эксплуатацию труда.
И именно здесь кроется наибольшая опасность, поскольку для достижения цели предусмотрены два чрезвычайно вредных подхода, которые еще более серьезны в сценарии постоянных нападок на знания и оскорблений демократических институтов: во-первых, притворяться, что нет знать, как был разработан и принят «закон о реформе» и насколько он чреват правовыми проблемами; и, во-вторых, произвольно реконструировать правовой порядок и сам конституционный текст, чтобы все выглядело последовательным и связным.
В первом аспекте проблема заключается в том, насколько закрытие глаз на историческую реальность и построение риторических аргументов для создания удобной версии реальности способствует движению отрицания, жестокости и ненависти, распространяющемуся по всему миру и, прежде всего, в Бразилия., в последние годы. Оппортунизм и притворство — это продукты иррациональности и зоофилизации, а Estadao и их партнеры, таким образом, выступают в качестве инструментов и распространителей этого движения.
Во втором аспекте серьезность заключается в проведении институциональной атаки на демократический порядок. Теперь, в данный момент, чтобы усилить цель не позволить судьям признать несоответствие между конституционным строем и условиями «закона о реформе» и даже неконституционность его разработки и процесса голосования, министры STF, уже , в ряде решений, особенно начиная с 2011 года, способствовало частичному прочтению конституционных норм, чтобы стимулировать и легитимизировать процесс отказа от трудовых прав, теперь, уступая постоянно угрожающим требованиям основных средств массовой информации и энергетической экономики, это приводит к смысл переписать по-своему Федеральную конституцию и даже неуважать собственные прежние договоренности (которые, хотя и были деструктивными, но несколько смущали).
Таким образом, неконституционность закона уже не очевидна, но это потому, что, даже несмотря на однозначную буквальность статей, содержание демократической и гражданской Конституции 1988 года было изменено, чтобы сделать ее документом, аналогичным к заповедям антидемократической и неолиберальной политики, которыми руководствовалась «реформа».
Следует отметить, что в конкретном случае аутсорсинга, который находится в центре предполагаемого «бунта» Суда по трудовым спорам, сам STF, как уже упоминалось выше, дал понять, что аутсорсинг не будет препятствием для подачи заявления. «конституционных норм по защите работников» и что поставщик услуг должен будет «проверить пригодность и экономический потенциал аутсорсинговой компании». Бывает, что в ситуациях, когда министры СТФ из-за монократических решений по конституционным жалобам, мы имеем, во-первых, не совсем аутсорсинг, поскольку дискуссия вокруг признания трудовых отношений, когда работник является юридическим лицом для при предоставлении услуг существует, конкретно, прямой контракт, а не опосредованные отношения, и замаскировкой этого типа контракта как раз и призвано воспрепятствовать применению всех конституционных норм, защищающих работника.
Таким образом, прецедент, использованный министрами, не применим к рассматриваемым ситуациям, и, если применимо, эффект был бы противоположным тому, что имело место, поскольку этот тип «аутсорсинга» (который не имеет ничего общего с аутсорсингом) , повторюсь ), будет использоваться злоупотребляюще, с целью устранения применения конституционных норм по защите работников.
Головокружительный рост числа конституционных жалоб, поданных в STF на решения Суда по трудовым спорам в этом 2023 году, является симптомом того, что Суд по трудовым спорам все еще выполняет свою конституционную обязанность по применению Закона о труде в фактических ситуациях, в которых незаконность несоблюдения трудовых норм является незаконным. законов, что контрастирует с позицией некоторых министров STF, которые в решениях по этим жалобам превысили конституционные пределы своих юрисдикционных полномочий, чтобы, как было заявлено, переписать Конституцию, тем самым лишая гражданства, достоинства и социальных прав рабочий класс.
Важно сказать, что ни в «законе о реформе», ни в каком-либо другом конституционном или правовом положении нет никакой возможности определения трудовых отношений как занятости или самозанятости на основании простого «договорного выбора» сторон. даже если в фальсифицированной перспективе работника, который «передает» себя на аутсорсинг, особенно если принять во внимание последствия общественного порядка – взносы, социальное обеспечение и налоги – которые вытекают из трудовых отношений, и, также по этой причине, трудовые права являются безотзывными со стороны работника мужского и женского пола.
И, согласно прямым положениям Конституции (статья 114), Суд по трудовым спорам является органом судебной власти, ответственным за рассмотрение и вынесение решений по делам, вытекающим из трудовых отношений, прежде всего для того, чтобы определить в конкретном случае, являются ли они представляют собой элементы, определяющие трудовые отношения, сохраненные как таковые в разделе I ст. 7 CF и изложенные в статьях 2 и 3 CLT (статьи, которые, по сути, не были изменены даже трудовой «реформой»).
Итак, дорогая журналистская компания, настоятельно рекомендуется, прежде чем давать юридическое «заключение» в оскорбительном и лживом тоне, попытаться немного лучше понять национальный правовой порядок и национальную систему правосудия.
И что же тогда можно сказать об окончательном оскорблении, заложенном в злобном и агрессивном тексте? «Правовая неопределенность со всеми вытекающими отсюда последствиями для авторитета правосудия и деловой среды распространяется. Реформа должна сократить рынок профессиональных тяжущихся сторон, но Суд по трудовым спорам настаивает на сохранении его прибыльности, способствуя сохранению одной из крупнейших, самых дорогих и самых медленных судебных систем в мире. А еще один из самых иррациональных. Судьи по трудовым спорам имеют полное право развивать свою концепцию социальной справедливости и желать, чтобы она была закреплена в законе. Для этого, как и у каждого гражданина, у них есть свой голос. Если они хотят пойти дальше, они могут отказаться от тоги и заняться активизмом или баллотироваться на должности в законодательной и исполнительной ветвях власти. Но использование уловок для отмены решений избранных представителей силой их молотков — это то, что глубоко подрывает демократическое верховенство закона. Подобно тому, как каждый гражданин, включая законодателей и государственных чиновников, обязан подчиняться судебным решениям, с которыми они не согласны, судьи обязаны, даже против своей воли, применять законы, принятые избранными представителями».
Возможно, именно это, конечно, газета имеет полное право выражать свое мнение, но если она хочет, чтобы закон и правовые и юрисдикционные институты были подчинены ее воле, ей следует отказаться от риторического дискурса о защите законов и демократии и взять на себя раз и ясно, что он на самом деле предлагает для достижения своей цели: государственный переворот.
Теперь то, что Эстадан, учитывая всю его историю, будет действовать таким образом, даже предсказуемо, но невозможно себе представить, что он будет делать это при поддержке Федерального верховного суда. Итак, учитывая серьёзные нападки, размещённые в редакционной статье на институт Республики, при участии СТФ!
* Хорхе Луис Соуто Майор является профессором трудового права на юридическом факультете УСП. Автор, среди прочих книг, Моральный вред в трудовых отношениях(Редакционная студия). [https://amzn.to/3LLdUnz]
Примечания
[1] АДЖИО, Альберто; БАРБОЗА, Аньяльдо; КОЭЛЬО, Герцидия. Политика и общество в Бразилии (1930-1964). Сан-Паулу: Аннаблуме, 2002, с. 28-29)
[2] АНТУНЕС, Хосе Пинто. «Робот» и правовые экономические последствия его использования. Журнал юридического факультета Университета Сан-Паулу, Сан-Паулу, v. 52, с. 250-260, 1957. Доступно по адресу:http://www.revistas.usp.br/rfdusp/article/view/66272/68882>
[3] (АЛВЕС, Мурило Родригес. Доступно по адресу: http://economia.estadao.com.br/noticias/geral,presidente-do-tst-ve-desbalanceamento-da-justica-em-favor-dos-trabalhadores,10000085271.
[4] (https://www.estadao.com.br/opiniao/a-rebeldia-da-justica-do-trabalho/)
[5] (https://www.conjur.com.br/2018-fev-27/souto-maior-reforma-trabalhista-labirinto-juridico/).
земля круглая существует благодаря нашим читателям и сторонникам.
Помогите нам сохранить эту идею.
СПОСОБСТВОВАТЬ
