По ЖАН МАРК ФОН ДЕР ВЕЙД*
Будущее правительства на волоске, угрозая обожаюçагробизнесаóчио, сделай трáфинансовый сектор, интересы конгрессменов и действияудалитьéсмеяться над тысячейíультраправая виртуальная компания
Лула выиграл выборы не один, но и без него Болсонару не потерпел бы поражения. Бесспорное харизматическое лидерство президента было абсолютно необходимо для победы. Лула вывел на улицы миллионы бразильских мужчин и женщин в первом и втором турах и был стимулятором воинственности, более широкой, чем у левых партий, которые взяли на себя ключевую роль в повороте голосов. Он смог частично, но значительно преодолеть сопротивление себе и даже ПТ.
Тем не менее, кандидатура Лулы несла на себе некоторые клейма прохождения ПТ через правительства, в частности Дилмы Русефф. Слабостью Лулы (и ПТ), заметной невооруженным глазом во время дебатов и телеинтервью, была проблема коррупции. Нарратив, принятый кандидатом и партией, хрупок и неубедителен, и это не было преодолено в ходе кампании. Часть голосов за Жаира Болсонару была вызвана ощущением со стороны избирателей, что они были обмануты, когда в 2002 году они голосовали за Лулу за этику в политике. Как и у Жаира Болсонару, у его семьи и его правительства был огромный хвост, связанный с этим вопросом, который не нырнул в правый пузырь (который создал полностью не настоящие борца с коррупцией Болсонару) в итоге проголосовал за Лулу по другим причинам, прежде всего из-за защиты демократии, несмотря на несмываемое пятно, которое нес кандидат.
Так же, как Лула был супергероем в поражении Жаира Болсонару, он является ключом к успеху или провалу его правительства. Президент более чем когда-либо является альфой и омегой современной политики, и каждое слово, решение и жест жизненно важны, чтобы попасть в ловушку, которую я описал в серии, размещенной на веб-сайте. земля круглая.
Лула — высококвалифицированный и реалистичный политик в оценках политической ситуации. Он знает, что соотношение сил в Конгрессе очень негативное, и взял на вооружение тактику привлечения самых разрозненных сил, в том числе и правых, к поддержке своего правительства. Однако вес партий, которые сформировали базу поддержки в Конгрессе, теоретически способную гарантировать подавляющее большинство, не является устойчивым. Широкий физиологический голос так называемого низшего духовенства не гарантируется приверженностью лидеров партий, к которым они принадлежат.
С другой стороны, часть оппозиционной базы, даже в самой больсонаристской партии, Либеральной партии (ЛП), открыта для членства. Это недобросовестное голосование с обеих сторон выигрывается только в обмен на конкретные льготы за счет, прежде всего, парламентских поправок любого формата. Это подразумевает переговоры на индивидуальной основе, предложение за предложением. Это подразумевает соглашение с высшим избирателем Палаты Артуром Лирой и, в меньшей степени, с Родриго Пачеко в Сенате.
В этом контексте Лула должен определить программу с очень конкретными и очень деликатными приоритетами для электората, особенно для беднейших слоев населения. Он не может стрелять во все стороны, затрачивая силы, которые должны быть сосредоточены на центральных целях, чтобы довести эти очень рискованные следующие четыре года до хорошего результата. Международная повестка дня не является приоритетом для этой внутренней общественности, которую нужно завоевать и/или удержать. И Лула глубоко вовлечен в этот международный план, несмотря на успехи и неудачи позиций, которые он занимает.
Демократическая повестка дня находится сегодня в руках правосудия, и если она выполнит свою роль, то правые Болсонаристы и лидеры переворотов сильно пострадают, в том числе энергичные, ослабляющие давление экстремизма на институты Республики.
Что Лула должен будет сделать в исполнительной власти, так это очистить администрацию от бесчисленных сотрудников, связанных с переворотом Болсонара, в частности, более семи тысяч военнослужащих, которые были заняты в течение последних четырех лет. Здесь придется действовать, не ища договоренностей и не пугаясь ухмылки Военной партии, которая не перестанет протестовать против якобы «охоты на ведьм». И это должно стать правилом в отношениях с военными. Нельзя управлять в условиях военных угроз, скрытых или явных.
Президент должен требовать от Вооруженных сил (FFAA) профессионального поведения, и это стало очевидным из-за проблем, возникших в начале правления правительства, когда GSI перешла к командирам генерала Аугусто Хелено, сотрудничавшим с переворотом, с при попустительстве главнокомандующего Планальто, из гарнизона командования армией, где спали хорошо защищенные заговорщики 8-го полка, и самого главнокомандующего армией, который столкнулся с министром юстиции угрозами применения силы.
Разрешение, данное флоту на потопление «отравленного» авианосца, объяснялось желанием Лулы не ввязываться в очередной бой с военными. Это не лучший способ заставить себя уважать общую толпу. А министра обороны, несмотря на его катастрофическую роль 8-го числа и его полное соучастие с чиновниками, которыми он должен был командовать, Лула сохранил за собой, также на основании его хороших отношений с военными. Попытка очаровать или нейтрализовать чиновничество, сильно зараженное больсонаризмом, на основе уступок не получится. Профессионализм и строгость в предотвращении политических демонстраций должны стать правилом.
Победа в экономической повестке дня в Конгрессе, начиная с налоговой реформы, потребует огромного социального давления, максимально широкого. А для этого правительству необходимо определить основную программу, которую необходимо выполнить, чтобы оправдать необходимое увеличение доходов в рамках реформы. Где будут использованы дополнительные деньги, которые вы намереваетесь собрать? Это ключевой вопрос для мобилизации общества и навязывания нужного проекта конгрессу, который, предоставленный сам себе, либо проголосует против правительства, либо начислит бесконечные льготы каждому из самых физиологических депутатов и сенаторов.
В налоговой реформе должны применяться основные принципы (1) отмены большей части ежегодных субсидий в размере 600 миллиардов долларов; (2) упростить систему за счет унификации сборов; (3) снизить косвенные налоги; (4) более низкий подоходный налог для беднейших слоев населения; (5) значительно увеличить подоходный налог для самых богатых, включая налогообложение крупных состояний; (6) улучшить систему сбора для предотвращения уклонения от уплаты налогов. Можно себе представить, сколько конфликтов спровоцирует такая реформа.
Без широкой кампании по разъяснению налоговой справедливости, которая должна быть реализована; без демонстрации несправедливости, вызванной привилегиями для бенефициаров налоговых льгот; без очень четкого определения назначения новых денег, которые необходимо собрать, будет невозможно побудить общество начать реформу на конгрессе с гегемонией физиологов и ультраправых. К сожалению, до сих пор Лула и правительство не смогли разработать эту программу бережливого производства (или любую другую), и меры, принятые до сих пор, ограничиваются возобновлением программ, которые Болсонару погасил. Это важная, но далеко не минимальная жизненная программа для страны, для правительства и для Лулы.
Пытаясь угодить всем, правительство не угождает никому. Нужно четко понимать, где непримиримые враги, по экономическим интересам или по идеологии. Агробизнес — величайший из этих врагов, и попытки Джеральдо Алкмина от имени Лулы угодить лидерам сектора жалки. Обещают абсурдности, вроде эксплуатации калия в коренных районах Амазонки, еще более легкий выпуск новых пестицидов и трансгеников, еще более выгодное финансирование для финансирования и инвестиций.
Ничто из этого не имеет экономического или коммерческого обоснования. А как будет позиционировать себя правительство в случае огромных дотаций агробизнесу? Как поведет себя бразильская дипломатия в отношении ограничений Евросоюза на импорт сельхозпродукции из обезлесенных районов? Верить в то, что жесты сочувствия и уступки приведут агробизнес к взаимопониманию с правительством и с Лулой, значит культивировать опасную иллюзию. И реакция отрасли была быстрой и жесткой. Между чествованием бывшего президента Болсонару или визитом министра сельского хозяйства организаторы Агришоу не колебались и не пригласили последнего. Жаир Болсонару получил апофеозную дань уважения на Agrishow после того, как в течение нескольких недель подвергался остракизму. Дайте пощечину правительству, и это должно послужить уроком.
Экологической повестке дня также угрожают инициативы с нескольких сторон: Petrobras хочет разведать нефть в устье Амазонки, Lula привлекает финансирование аргентинцев для разведки сланцевого газа и строительства газопровода для его импорта, ценовая политика бензина и дизельного топлива направлена на их максимальное сдерживание, хотя это означает расширение их потребления, что крайне вредно для сдерживания глобального потепления.
Но самая большая угроза заключается в продолжающемся отсутствии контроля над районами добычи полезных ископаемых, нелегальной вырубке леса, хищническом рыболовстве в реках Амазонки и незаконном захвате государственных земель. Случай с заповедником яномами должен предупредить Лулу о проблемах, с которыми ему придется столкнуться. Операция по удалению гаримпейрос, сотрудников группировок торговцев людьми, с земель заповедника коренных народов имела большое влияние в средствах массовой информации, но мало повлияла на контроль за незаконной деятельностью. Как и раньше, на других операциях такого типа майнеры беспрепятственно уходят в свою деятельность и ждут, пока пройдет волна, прежде чем вернуться.
Даже не все оккупанты были устранены, а вооруженное противостояние усиливается, а полиция не может и не хочет его контролировать. В рамках операции по спасению этнической группы, страдающей от серьезных проблем со здоровьем, правительство не смогло создать полевой госпиталь, о котором было объявлено в СМИ, из-за небрежности ВВС в восстановлении аэропортов в регионе для приема оборудования. Теперь объявлено, что будет запущена еще одна операция в районе проживания коренных народов в Пара.
Проблема в том, что у тысяч гаримпейрос нет альтернативы выживанию, они пользуются явной или скрытой поддержкой местных властей, включая губернаторов, мэров, делегатов, военную полицию и судей. Без крупномасштабной мобилизации FFAA и федеральной полиции эти операции будут подобны сухому льду. Наряду с репрессиями и изъятием золотоискателей правительству необходимо создать социальную программу, создающую рабочие места для этой массы, иначе это будет «армия торговцев», борющаяся с государственной властью.
И эта большая группа хорошо вооружена и оснащена (с помощью оружейной политики Жаира Болсонару) и пользуется поддержкой экономических агентов из банд наркоторговцев для продажи своего золота на национальном и международном рынке. Поскольку эти операции по восстановлению контроля над территорией со стороны государства будут противоречить интересам агробизнеса, остаются сомнения относительно политической воли Лулы и правительства противостоять этому мощному лобби. Медленное восстановление работоспособности IBAMA и ICMBio указывает на то, что решительные действия против garimpeiros, лесозаготовителей и захватчиков земли не являются приоритетом. Другим объяснением может быть отсутствие внимания к действиям правительства и возможность действовать там, где сопротивление меньше всего.
Будущее правительства висит на волоске, ему угрожают силы агробизнеса, наркотрафика, финансового сектора, мелочные интересы конгрессменов и пагубные действия ультраправой виртуальной милиции.
Тем временем правительственные партии изо всех сил пытаются занять все больше и больше места во власти в войне за позиции в исполнительной власти. До сих пор, каким бы умелым и харизматичным ни был Лула, его администрация действовала беспорядочно и без четких ориентиров программного предложения, способного оживить общество.
Это не сработает, но давайте дождемся корректировок, которые сможет внести Лула, взяв бразды правления в свои руки в правительстве и партии.
* Жан Марк фон дер Вейд бывший президент UNE (1969-71). Основатель общественной организации «Семейное сельское хозяйство и агроэкология» (АСТА).
земля круглая существует благодаря нашим читателям и сторонникам.
Помогите нам сохранить эту идею.
Нажмите здесь и узнайте, как
