По МАРКУС ЯНОНИ*

Политическое предпочтение крупных капиталистов и их союзников: укротить Болсонару и избежать импичмента.

Основным структурным рычагом, поддерживающим президента Болсонару, который уже совершил бесчисленное количество преступлений ответственности, самым серьезным из которых является катастрофическое управление текущей пандемией, является его твердая приверженность, без особых колебаний и с сертификатом военной гарантии, в отношении к ультралиберальной программе правительственной экономической команды, поддерживаемой широкой коалицией между классовыми фракциями буржуазии (финансы, промышленность, сельское хозяйство, торговля и услуги и транспорт) — включая международный капитал, имеющий здесь прямые или портфельные инвестиции — и партиями и парламентарии, имеющие места в Национальном конгрессе, связаны с этой повесткой дня.

Знак времени. Одним из главных следствий международного возникновения неолиберализма, начиная с правительств Тэтчер и Рейгана, является изменение баланса сил между капиталом и трудом, что предполагает структурную склонность бизнес-сообщества к единству во всех сферах деятельности. начиная с крупных корпораций и институциональных инвесторов), через их классовые ассоциации вокруг ядра требований, адресованных непосредственно государству и/или через избранных политических представителей и их партии.

Программная ось этой структурной тенденции к объединению капиталистов основана на экономической стороне предложения: она направлена ​​на обеспечение бизнес двойное сокращение затрат (зарплаты и налогов) и регулирования (гибкость трудового договора, ослабление профсоюзов и либерализация бизнеса). В этот рецепт также входят борьба с инфляцией (которая также имеет свою цену) и приватизация (новые предприятия). Меньше государства для тех, кто внизу, и больше рынка для тех, кто наверху.

Хотя специфические и противоречивые предпочтения различных секторов бизнеса не исчезают с преобладанием финансовой оценки капитала, типичной для неолиберализма, эта модель капитализма формирует точки сближения, которые сближают их, особенно в ситуациях кризиса. Так было во время стагфляционного кризиса 1970-х годов, политически породившего прощание с историческим компромиссом «славной тридцатки», а также в период, открытый финансовым кризисом 2008 года, когда после мер по спасению банков и других фирм, политика мер жесткой экономии стала приобретать первенство в рецепте принятия решений экономической политики в администрации Обамы, якобы направленной на снижение соотношения между государственным долгом и ВВП, с целью попытаться завоевать доверие инвесторов и возобновить рост. Сближение между капиталом и трудом, имевшее место в 2000-е годы в странах Латинской Америки, происходило в определенных конъюнктурных рамках, охватывающих кризис неолиберальной политики на рубеже тысячелетий, политико-электоральную капитализацию левоцентристов и левоцентристов. вечеринки, звонок розовая волнаи бум международные товары. Кризис 2008 года постепенно изменил эту историческую возможность в пользу опыта, основанного на ослаблении рыночной дисциплины.

Что касается более поздней Бразилии, то Джеральдо Алкмин был основным органическим кандидатом в бизнесмены на выборах 2018 г. влияние Лавы Джато на политическую систему, а также силу широкой структурной волны социальной и партийной коалиции с анти-ПТ и неолиберальной содержание, которое уже использовало показания Дилмы Русеф в 2016 году и которое предотвратило возможную пятую подряд победу ПТ на президентских выборах, крайне правый спасительный подход стал единственной эффективной альтернативой, которую могут принять владельцы денег.

И они обняли ее, не моргая. В качестве репрезентативного примера я хотел бы отметить, что Октавио де Лазари-младший, президент Брадеско, в публичной заметке о победе Болсонару от 28 октября 2018 г., вскоре после объявления результатов опросов, заявил: «Из этого сценарий, мы чувствуем себя воодушевленными, чтобы начать новый цикл структурных реформ, направленных на модернизацию Бразилии». Этот банк заработает 25,8 млрд бразильских реалов в 2019 году. Я также хотел бы подчеркнуть, что собрание сельских жителей, возглавляемое тогда депутатом Терезой Кристиной (DEM), а ныне министром сельского хозяйства, за несколько дней до первого тура выборов 2018 года заявило о своей поддержке кандидатуру Болсонару. Конфедерация сельского хозяйства и животноводства (CNA) и агробизнес в целом, сектор с большой концентрацией капитала и несколько транснациональных корпораций, продолжают поддерживать правительство, в том числе министра окружающей среды Рикардо Саллеса, который готов «пройти крупного рогатого скота» в экологических нормах.

В 2016 и 2017 годах Темер и его парламентская коалиция, представляющая единый буржуазный фронт, связывающий государственные учреждения с рынком и наоборот, одобрили столь желанную поправку к потолку государственных расходов, трудовую реформу и наоборот, в пользу капитала за границей. , путь вдохновения социального развития для регулирования нефтяного сектора. Болсонару и Гедешу удалось провести реформу социального обеспечения, вокруг которой единый буржуазный фронт достиг своего апогея при действующем правительстве, когда девять бизнес-конфедераций из всех секторов в открытом письме на имя президента республики потребовали ее одобрения. Все упомянутые меры были широко защищены материалистическим духом единого буржуазного фронта, углубившего бразильский ассоциированный капитализм, хотя эффективные результаты с точки зрения роста, занятости и столь желанного бюджетного баланса не появились еще до пандемии. ВВП за четвертый квартал 2019 года составил всего 0,5%; показатель первого квартала 2020 года упал на 1,5%. Самый последний прогноз Бюллетень фокуса указывает на падение на 5,62% в этом году.

В мае 2019 года опрос, проведенный BTG Pactual среди предпринимателей из малых, средних и крупных компаний, показал, что 59% из них хорошо оценили правительство Болсонару, 20% считают его отличным, а 39% - хорошим. Только 10% считают правительство плохим (3%) или ужасным (7%). Для 27% респондентов это было обычное правительство.

За месяц до этого опроса Луис Карлос Мораес вступил в должность в Национальной ассоциации автопроизводителей (Anfavea), которая представляет 32 многонациональные компании, работающие в стране. На своей инаугурации он защищал проводившуюся в то время реформу социального обеспечения, а также упомянул о других рыночных реформах, таких как налогообложение и сокращение бюрократии. Но следует отметить, что в предыдущем месяце Гедес продлил соглашение о свободной торговле с Мексикой, начатое в 2002 году, которое предусматривало в марте 2019 года прекращение действия системы импортных и экспортных квот. Несмотря на то, что Анфавеа попросил министра экономики отложить полное введение свободной торговли, Гедес отказался это сделать. Между тем, Бразильская ассоциация импортеров и производителей автомобилей (Abeifa), основанная в контексте либерализации торговли, продвигаемой Коллором, высоко оценила готовность Гедеса снизить налог с 35% (максимальная ставка, разрешенная ВТО) до 20%. Импортировать. 1 августа 2019 года правительство, стремящееся привлечь прямые иностранные инвестиции и радикализировать свободную торговлю, обнулило на 17 месяцев ставки налога на импорт для 261 капитальных и ИТ-товаров, которые до этого составляли 14%.

В июле 2019 года, по данным Datafolha, Болсонару терял поддержку среднего класса, но приобретал поддержку среди самых богатых. Затем президент заявил, что в Бразилии нет голода, что официальные данные о вырубке лесов в Амазонии неверны и что жители северо-востока — «параиба». Но для Кандидо Брахера, президента Итау, который в то время был в восторге от одобрения пенсионной реформы в первом туре, политические беспорядки не повлияли на ход реформ. По оценке этого руководителя, высокий уровень безработицы позволил обеспечить рост без инфляционных взрывов. «Это делает макроэкономическую ситуацию в Бразилии такой хорошей, какой я никогда не видел в своей карьере» (UOL). В ноябре его одноклассник, вышеупомянутый президент Брадеско, взволнованный завершением реформы социального обеспечения и вместе с Гедесом и желающий пойти дальше, выразил заинтересованность в реализации намерения правительства передать управление ФГТС, которое в настоящее время находится в руках CEF, для частных банков. В следующем месяце CNI опубликовал исследование «Специальное исследование: оценка правительства промышленным предпринимателем», в котором приняли участие 1.914 бизнесменов по всей стране. Так как 60% из них оценили правительство на отлично или хорошо, с удовлетворением трудовым законодательством и с предстоящим снижением процентных ставок.

В марте 2020 года Болсонару был в штаб-квартире Fiesp для участия в первом заседании недавно созданного Высшего совета по диалогу для Бразилии. В мероприятии приняли участие более сорока акционеров и руководителей основных бизнес-групп со штаб-квартирой в Бразилии из всех секторов деятельности. Ведущий, Пауло Скаф, сказал в конце: «Основой встречи были оптимизм, уверенность и поддержка со стороны производственных секторов по всей Бразилии правительству и экономической повестке дня. Есть консенсус, что мы на правильном пути». Присутствующий также Андре Гердау, президент Gerdau Group, выразился так: «За 119 лет деятельности мы никогда не были так взволнованы предложениями правительства, как этим». Представители финансового сектора подчеркнули, помимо низких процентных ставок, контроль над инфляцией и рост кредита.

Три факта придали шумиху заигрываниям капиталистов с президентом Болсонару. Управление кризисом пандемии, антидемократическими демонстрациями и отставкой министра Серхио Моро. Я подойду сзади. Габриэль Каннер, энтузиаст Болсонару и президент Института Brasil 200, который говорит, что он консервативен в обычаях и либерален в экономике, был возмущен отставкой Моро и его обвинениями в том, что Болсонару вмешивался в дела федеральной полиции, чтобы защитить себя и свою семью. ваши дети и друзья. Но как только пыль улеглась, группа (Havan, Centauro, Riachuelo, Polishop, Smart Fit и т. д.) продолжала поддерживать президента Республики. Некоторые из ее членов были обысканы и задержаны в рамках расследования лжи и угроз, направленных против STF, в том числе по подозрению в финансовых нарушениях, делах Лучано Ханга и Эдгара Короны.

Авторитаризм президента был институционально оспорен STF и Конгрессом. Упомянутые выше обыски и выемки являются частью очной ставки с кабинет ненависти по СТФ. Кроме того, по инициативе прямого действия о неконституционности (ADI) PDT, касающегося конституционной роли вооруженных сил, с просьбой о мерах предосторожности, министр Луис Фукс, которому была направлена ​​​​оценка требования, частично удовлетворил это. Он четко заявил, что Вооруженные силы не имеют институциональной миссии, которая способствовала бы «осуществлению сдерживающей власти между исполнительной, законодательной и судебной ветвями власти». В свою очередь, Родриго Майя призвал к борьбе с вирус авторитаризмасвязывал диктатуру с беспорядком и критиковал риторика переворота. Кроме того, Майя атаковала влияние сумасшедшие (Olavo de Carvalho & Cia.) о Болсонару и призвал президента к диалогу. Что касается социальной реакции на авторитаризм, я прокомментирую позже.

В отношении пандемии существует двойное измерение: здравоохранение и экономическое. Что касается здоровья, то больше всего Болсонару изнашивается в деловой среде из-за Rede Globo. В редакции Национальный журнал В ночь на 8 августа, когда число умерших от Covid-19 достигло 100 16 человек, ведущие дали понять, что правительство не уважает Конституцию, не выполняет свой долг по обеспечению права на здоровье, не принимает меры по сокращению риск заболевания. Что касается экономики, то наибольшее недовольство мерами исходило от мелких компаний. 522 июля БИГС сообщила, что 99 12 компаний закрылись из-за пандемического кризиса, XNUMX% из которых были небольшими. Кредитная линия, якобы предоставленная микро- и малым компаниям, Программа поддержки малого бизнеса (Pronampe), не доходила до заинтересованных сторон. Палата депутатов только что одобрила увеличение доли Пронампе на XNUMX миллиардов реалов.

С ходом расследования нарушений с участием его детей и арестом его друга Фабрисио Кейроса в середине июня Болсонару удалось контролировать, но не вылечить свое словесное недержание. Это сокращает его ультраправую и неофашистскую социальную базу, уже ограниченную арестом, также в прошлом месяце, лидера 300 из Бразилии, активистка Сара Винтер. Эти политические факты сходятся в том смысле, что формируют политические предпочтения крупных капиталистов и их союзников в Конгрессе и STF, таких как Майя, Альколумбре, Баррозу, Фукс и т. д.: приручить Болсонару и максимально избегать импичмент. На следующий день после того, как консалтинговая фирма Atlas Politico обнаружила, что 55% бразильцев хотят импичмента президента, прагматичный бизнес еще раз дал понять, что главное - это экономика. «Мы все уходили с этих встреч налегке. Мы чувствуем атмосферу умиротворения и гармонии между главами трех держав. Это то, что нужно Бразилии, чтобы начать восстановление с программой реформ и будущего», — сказал Скаф 3 июля после встречи с Болсонару в Бразилии в сопровождении тяжеловесов из Bradesco, Cosan, Embraer и BRF.

В публикациях регистрируются два действия, хорошо выражающие буржуазный единый фронт с Болсонару, оформленный в политическом режиме дедемократизированной, гибридизированной, милитаризованной демократии, которая ближе к полудемократии, чем к демократической представительной системе. Один из них Мы вместе манифест, спонсируемая двумя крупными миллиардерами, сторонниками свержения Дилмы Руссефф, которые финансируют организацию Пакт за демократию: Хорхе Пауло Леманн (3G, Ambev и др.) и Мария Элис Сетубал (Итау). В расширенной версии, опубликованной на сайте указанной организации (tinyurl.com/y34zbz2o), под заголовком Манифест «Вместе за демократию и за жизнь», гласит следующее: «обязан приложить усилия, чтобы остановить марш Болсонариста, мобилизовать общество и институты, чтобы заставить это большинство говорить и привлечь президента и его правительство к сдерживанию и ответственности всеми доступными законными средствами, существующими именно для обеспечения необходимые антитела для защиты демократии и Конституции».

В другой публикации, редакционной статье под названием «Демократы должны говорить», газета The Globe ясно выразил 31 мая конвергенцию против импичмента президента: «Этот политический путь не должен исключать Болсонару, который, в свою очередь, должен сделать жест для понимания, лучшей альтернативы также для него и его правительства. С умиротворением президент откроет пространство для переговоров в Конгрессе, за пределами центра, чтобы реализовать свою повестку дня, парализованную, как и все остальное, из-за политического кризиса. И так будет продолжаться с окончанием эпидемии, если этот момент не будет преодолен».

Так или иначе, самая сильная действующая коалиция в стране — это неолиберальный единый фронт с Болсонару. И? И до каких пор? И именно поэтому из-за этого сплошного блока очень трудно достать проекты из ящика. импичмент накапливается на столе председателя Палаты депутатов, если только развитие расследований клана президента еще больше не усугубит его положение. Вот почему неолиберальная программа не разблокировала экономику, и ничто не указывает на то, что она разблокируется, как раз наоборот. Что касается сроков, то есть две проблемы: во-первых, как только что признал сам Гедес, его команда распускается. Его идеологический ультралиберализм столкнулся с политической реальностью и с претензией Болсонару на переизбрание, что подразумевает высвобождение бюджетных ресурсов, например, для Renda Brasil. Президент, кажется, готовит Гедеша, несмотря на то, что неоднократно подтверждал, что он по-прежнему привержен преемственности реформ (административной, приватизационной, налоговой, дебюрократизации) и установлению потолка расходов. Выживет ли Гедес? Кроме того, если Болсонару сделает правительственный неолиберализм более гибким, последует ли за ним единый буржуазный фронт?

* Маркус Янони Профессор кафедры политологии Федерального университета Флуминенсе (UFF)