По МАЙКЛ РОБЕРТС*
Группа БРИКС+ останется гораздо меньшей и более слабой экономической силой, чем империалистический блок «Большой семерки».
Недавно в Вашингтоне, США, состоялась встреча МВФ и Всемирного банка, проводимая раз в два года. В то же время группа БРИКС+ встретилась в Казани, Россия. Совпадение этих двух встреч подводит итог прогрессу мировой экономики в ее нынешнем состоянии в 2024 году.
После Второй мировой войны МВФ и Всемирный банк стали основными агентствами сотрудничества и финансирования в мировой экономике. Как институты они возникли в результате Бреттон-Вудского соглашения 1944 года, которое установило будущий мировой экономический порядок, который наступит после окончания Второй мировой войны.
Тогдашний президент Соединенных Штатов Франклин Рузвельт предложил миру такие пророческие слова: «Точка истории, в которой мы находимся, полна многообещающих надежд и опасностей. Мир либо будет двигаться к единству и всеобщему процветанию, либо разделится на неизбежно конкурирующие экономические блоки».
Рузвельт имел в виду раскол между США, их союзниками и Советским Союзом. Эта первая «холодная война» закончилась распадом Союза социалистических стран в 1990 году. Но теперь, спустя 25 лет после этого трагического конца, слова Франклина Рузвельта должны относиться к новому контексту: между, с одной стороны, США и своих союзников и, с другой стороны, формирующегося блока стран «Глобального Юга».
Мировой экономический порядок, согласованный в Бреттон-Вудсе, сделал США гегемонистской экономической державой в мире. В 1945 году эта северная страна была крупнейшей промышленной страной в мире, имела самый важный финансовый сектор, самые мощные вооруженные силы – и доминировала в мировой торговле и инвестициях благодаря международному использованию доллара.
Джон Мейнард Кейнс активно участвовал в Бреттон-Вудском соглашении. Он отметил, что его «дальновидная идея нового института, призванного более справедливо сбалансировать интересы стран-кредиторов и стран-должников, была отвергнута». Биограф Кейнса Роберт Скидельски подвел итоги. «Конечно, американцы получили то, что хотели, благодаря своей экономической мощи».
«Британия», — продолжил он, — «отказала от права контролировать валюты своей бывшей империи, экономика которой теперь находилась под контролем доллара, а не фунта стерлингов. Взамен «британцы получили кредит на выживание – но с процентами. Кейнс заявил британскому парламенту, что соглашение было «не утверждением американской мощи, а разумным компромиссом между двумя великими странами, преследующими одни и те же цели; восстановить либеральную мировую экономику».
В этой договоренности, конечно, другие страны игнорировались.
С тех пор США и их союзники в Европе доминируют в МВФ и Всемирном банке как в административном персонале, так и в экономической и социальной политике. Несмотря на некоторые очень небольшие реформы системы голосования и принятия решений за последние 80 лет, МВФ по-прежнему находится под управлением «Большой семерки», практически не имея права голоса для других стран мира. Всего в совете директоров МВФ 7 места, причем Великобритания, США, Франция, Германия, Саудовская Аравия, Япония и Китай занимают отдельные места. США имеют право наложить вето на любые важные решения.
Что касается экономической политики, МВФ, пожалуй, наиболее известен тем, что внедряет «программы структурной перестройки». Кредиты МВФ «предоставляются» странам, испытывающим экономические трудности, при условии, что они соглашаются сбалансировать свои дефициты, ужесточить государственные расходы, открыть свои рынки и приватизировать ключевые сектора экономики. Наиболее широко рекомендуемая политика МВФ по-прежнему заключается в сокращении или замораживании расходов на заработную плату в государственном секторе. Более того, он по-прежнему отказывается требовать прогрессивных налогов на доходы и богатство самых богатых людей и компаний.
Как мы знаем, начиная с 2024 года 54 страны столкнутся с кризисами внешнего долга. Многие сейчас тратят больше на обслуживание своих долгов, чем на финансирование образования или здравоохранения. Среди худших случаев — Сири-Ланка, Монголия, Панама, Ливан, Черногория, Замбия и др.
Критерии Всемирного банка по кредитованию и помощи бедным странам также остаются в рамках доминирующего экономического взгляда, согласно которому государственные инвестиции производятся только для того, чтобы побудить частный сектор взять на себя задачу инвестиций и развития. Экономисты Всемирного банка игнорируют роль инвестиций и государственного планирования. Вместо этого Банк хочет создать «глобально конкурентные рынки, ослабить регулирование рынков факторов производства и продукции, уволить непроизводительные компании, усилить конкуренцию, углубить рынки капитала».
Кристалина Георгиева только что была утверждена на второй срок в качестве главы МВФ. Это может показаться удивительным, но теперь она говорит об «инклюзивной» экономической политике. Он говорит, что хочет расширить «глобальное сотрудничество и уменьшить экономическое неравенство». МВФ заявляет, что теперь он обеспокоен негативными последствиями жесткой бюджетной экономии; Он часто говорит о том, что социальные расходы должны быть защищены от сокращений посредством условий, устанавливающих минимальный уровень расходов.
Однако анализ семнадцати недавних программ МВФ, проведенный Oxfam, показал, что на каждый доллар, который МВФ поощрял эти страны тратить на социальную защиту, он наложил на них сокращение на 1 доллара посредством мер жесткой экономии. Анализ пришел к выводу, что минимальные уровни социальных расходов были «крайне неадекватными, непоследовательными, непрозрачными и в конечном итоге несостоятельными».
До недавнего времени МВФ считал, что более быстрый рост зависит от большей производительности, свободного движения капитала, глобализации международной торговли и «либерализации» рынков, включая рынки труда (что означает ослабление трудовых и профсоюзных прав). Неравенство никогда не казалось важным для МВФ. Он всегда поддерживал неолиберальную формулу содействия экономическому росту. Но опыт Великой рецессии 2008-9 годов и пандемической рецессии 2020 года, похоже, привлек внимание и преподал урок экономической иерархии МВФ. Сейчас, по его словам, мировая экономика страдает от «анемичного роста».
В свете этих свидетельств МВФ обеспокоен. Кристалина Георгиева недавно заявила, что надо что-то делать. Причина, по которой основные экономики переживают спад и низкие темпы роста реального ВВП, по ее словам, заключается в растущем неравенстве богатства и доходов: «Мы обязаны исправить то, что было наиболее серьезно неправильно за последние 100 лет – сохранение высокое экономическое неравенство. Исследования МВФ показывают, что более низкое неравенство в доходах может быть связано с более высоким и более устойчивым ростом. Изменение климата, рост неравенства и усиление геополитической «фрагментации» также угрожают глобальному экономическому порядку и стабильности социальной ткани капитализма».
Во время длительной депрессии, которая началась в 2008 году и продолжалась до 2010-х годов, глобализация застопорилась; начала происходить геополитическая фрагментация – в 3.000 году было введено около 2023 торговых ограничительных мер, что почти в три раза больше, чем в 2019 году. Именно поэтому Кристалина Георгиева обеспокоена: «Геоэкономическая фрагментация углубляется по мере того, как страны вносят изменения в торговлю и потоки капитала. Климатические риски растут и уже влияют на экономические показатели, от производительности сельского хозяйства до надежности транспорта, а также доступности и стоимости страхования. Эти риски могут задержать развитие регионов с более высоким демографическим потенциалом, таких как страны Африки к югу от Сахары».
Между тем, более высокие процентные ставки и затраты на обслуживание долга создают нагрузку на государственные бюджеты, оставляя странам меньше возможностей для предоставления основных услуг и инвестиций в людей и инфраструктуру.
Учитывая эту ситуацию, Кристалина Георгиева, похоже, хочет, чтобы новый подход МВФ был реализован в течение нового пятилетнего срока. Предыдущая неолиберальная модель роста и процветания должна быть заменена «инклюзивным ростом», целью которого является сокращение неравенства, а не просто увеличение реального ВВП. Ключевыми вопросами сейчас должны стать «инклюзивность, устойчивость и глобальное управление с долгожданным акцентом на искоренение бедности и голода».
Но могут ли МВФ или Всемирный банк действительно что-то изменить, даже если это явное желание Кристалины Георгиевой? Видите ли вы, что США и их империалистические союзники фактически контролируют эти институты? Условия кредита МВФ практически не изменились. Возможно, будет какое-то облегчение долга (то есть некоторая реструктуризация существующих кредитов), но не списание обременительных долгов. Что касается процентных ставок по этим кредитам, МВФ налагает дополнительные скрытые штрафные ставки на очень бедные страны, неспособные выполнить свои обязательства по погашению! После растущего протеста против этих штрафов, эти сборы были недавно сокращены (а не отменены), что привело к сокращению расходов должников (всего) на 1,2 миллиарда долларов в год.
Кристин Лагард, ныне глава Европейского центрального банка (ЕЦБ), была предыдущим главой МВФ. Прошлой весной она произнесла важную речь в программном обращении к Совету США по международным отношениям в Нью-Йорке. Кристин Лагард с ностальгией говорила о периоде после 1990 года, последовавшем за распадом Советского Союза, который, как сообщается, предвещал новый процветающий период глобального доминирования США и их «альянса желающих».
«В период после холодной войны мир пользовался исключительно благоприятной геополитической средой. Под гегемонистским руководством Соединенных Штатов процветали основанные на правилах международные институты и расширялась глобальная торговля. Это привело к углублению глобальных цепочек создания стоимости и, по мере того как Китай присоединился к мировой экономике, к массовому увеличению глобального предложения рабочей силы».
Это были времена, когда после Второй мировой войны произошли две волны глобализации, в результате которых произошел рост торговли и потоков капитала; доминирование Бреттон-Вудских институтов, таких как МВФ и Всемирный банк, тогда диктовало условия предоставления кредитов; и, прежде всего, ожидалось, что Китай попадет в состав империалистического блока после вступления во Всемирную торговую организацию (ВТО) в 2001 году.
Однако дело пошло не так, как ожидалось. Волна глобализации внезапно закончилась после Великой рецессии, и Китай не принял открытие своей экономики для западных транснациональных корпораций. Это вынудило США изменить свою политику в отношении Китая с «вовлечения» на «сдерживание» – причем в последние годы с возрастающей интенсивностью.
А затем появилась новая решимость США и их европейских сателлитов расширить свой контроль на восток и таким образом гарантировать, что Россия потерпит неудачу в своей попытке установить контроль над своими приграничными странами. Североамериканский империализм хочет навсегда ослабить Россию как силу, противостоящую блоку, в котором она наиболее сильно доминирует. Именно эта осада привела к российскому вторжению в Украину.
Это приводит к подъему стран, входящих в блок БРИКС (аббревиатура от Бразилии, России, Индии, Китая и Южной Африки), первоначальных членов. Теперь в Казани пройдет первая встреча БРИКС+ с ее новыми членами: Ираном, Египтом, Эфиопией, Объединенными Арабскими Эмиратами (и, возможно, Саудовской Аравией).
Глобальные левые испытывают большой оптимизм относительно возможности того, что появление группы БРИКС изменит баланс экономических и политических сил во всем мире. Это правда, что совокупный ВВП пяти стран БРИКС сейчас превышает ВВП «Большой семерки» с точки зрения паритета покупательной способности (показатель того, что ВВП может купить внутри страны в товарах и услугах). А если вы добавите новых участников, разрыв станет еще больше.
Но есть предостережения. Во-первых, в рамках БРИКС именно Китай обеспечивает большую часть ВВП БРИКС (на его долю приходится 17,6% мирового ВВП), за ним следует Индия, занимающая далекое второе место (7%); в то время как Россия (3,1%), Бразилия (2,4%) и Южная Африка (0,6%) вместе составляли всего 6,1% мирового ВВП. Таким образом, экономическая мощь внутри БРИКС распределена неравномерно. И когда мы измеряем ВВП на душу населения, БРИКС нигде не выделяется. Даже если использовать международные доллары, скорректированные с учетом паритета покупательной способности, ВВП на душу населения в Соединенных Штатах достигает 80.035 23.382 долларов США, что более чем в три раза превышает аналогичный показатель Китая, который достигает лишь XNUMX XNUMX долларов США.
Группа БРИКС+ останется гораздо меньшей и более слабой экономической силой, чем империалистический блок «Большой семерки». Кроме того, страны БРИКС очень разнообразны по населению, ВВП на душу населения, географическому и коммерческому составу. И правящие элиты в этих странах часто находятся в противоречии (Китай против Индии; Бразилия против России, Иран против Саудовской Аравии). В отличие от «Большой семерки», которая имеет все более однородные экономические цели под твердым гегемонным контролем США, группа БРИКС несоизмерима по богатству и доходам и не имеет каких-либо единых экономических целей – за исключением, возможно, попыток отойти от экономического доминирования США и, в частности, доллара США.
И даже этой цели будет трудно достичь. Как я уже отмечал в предыдущих постах на Блог о следующей рецессииНесмотря на относительное снижение экономического доминирования США в мире и доллара, последний остается безусловно самой важной валютой для торговли, инвестиций и национальных резервов. Примерно половина всей мировой торговли выставляется в долларах, и эта доля практически не изменилась.
Доллар участвовал почти в 90% мировых валютных операций, что делало его самой торгуемой валютой на рынке Форекс. Примерно половина всех трансграничных кредитов, международных долговых ценных бумаг и коммерческих счетов номинирована в долларах США, в то время как около 40% сообщений SWIFT и 60% мировых валютных резервов номинированы в долларах.
Китайский юань продолжает постепенно укрепляться, а доля юаня в мировом валютном обороте выросла с менее чем 1% 20 лет назад до более чем 7% сейчас. Но китайская валюта по-прежнему составляет всего 3% мировых валютных резервов по сравнению с 1% в 2017 году. И Китай, похоже, не изменил позицию доллара в своих резервах за последние десять лет – и она остается очень высокой.
Джон Росс сделал аналогичные наблюдения в своем превосходном анализе «дедолларизации». «Короче говоря, страны/компании/институты, участвующие в дедолларизации, несут или рискуют понести значительные затраты и риски. Напротив, не существует эквивалентного немедленного преимущества от отказа от доллара. Поэтому подавляющее большинство стран, компаний и учреждений не откажутся от доллара, если их не заставят это сделать. Поэтому доллар не может быть заменен в качестве международной денежной единицы без полного изменения глобальной международной ситуации, для которой пока не существует объективных международных условий.
Более того, многосторонние институты, которые могли бы стать альтернативой существующим МВФ и Всемирному банку (контролируемым империалистическими экономиками), все еще малы и слабы. Например, есть Новый банк развития БРИКС, созданный в 2015 году в Шанхае. НБР возглавляет бывший президент Бразилии, придерживающийся левых взглядов, Дилма Руссефф.
Ходит много слухов о том, что НБР может выступать в качестве противоположного полюса в предоставлении кредитов по отношению к империалистическим институтам МВФ и Всемирного банка. Но для того, чтобы это произошло, предстоит пройти долгий путь. Бывший представитель Южноафриканского резервного банка (SARB) прокомментировал: «Идея о том, что инициативы БРИКС, наиболее заметной из которых до сих пор был НБР, вытеснят многосторонние финансовые институты, в которых доминирует Запад, является несбыточной мечтой».
И как недавно сказал Патрик Бонд, критически настроенный экономист из Южной Африки: «Когда речь идет о роли БРИКС в мировых финансах, существует принцип «говори налево, но иди направо». Это проявилось не только в энергичной финансовой поддержке Международного валютного фонда в 2010-е годы, но и в недавнем решении Нового банка развития БРИКС – предположительно альтернативы Всемирному банку – объявить о замораживании своего портфеля. . Русский. Это произошло в марте прошлого года, иначе он не сохранил бы свой западный кредитный рейтинг АА+. Сейчас Россия является держателем 20% акций НБР.
БРИКС — неоднородная группа стран, правительства которых не придерживаются интернационалистских взглядов. Они, конечно, не разделяют интернационализм рабочего класса; напротив, некоторые из них возглавляются автократическими режимами, при которых рабочие практически не имеют права голоса. Более того, есть страны, возглавляемые правительствами, которые все еще прочно связаны с интересами империалистического блока.
Поэтому необходимо вернуться к Бреттон-Вудсу и пророчеству Франклина Рузвельта. Многие современные кейнсианцы считают Бреттон-Вудское соглашение одним из величайших успехов кейнсианской политики в обеспечении такого рода глобального сотрудничества, которое необходимо мировой экономике для выхода из нынешней депрессии. Что необходимо, так это чтобы все крупнейшие экономики мира объединились, чтобы выработать новое соглашение о торговле и валютах с правилами, гарантирующими, что все страны работают на глобальное благо.
Два кейнсианца из Демократической партии США недавно заявили, что «иное мировоззрение никогда не было более ясным. Это обнаруживается при взгляде на любую проблему нашего времени, от климата до неравенства и социальной изоляции… Разработка новой глобальной экономической структуры требует диалога в глобальном масштабе».
Действительно, но возможно ли, что в мире, контролируемом империалистическим блоком, возглавляемым все более протекционистским и милитаристским режимом (с Трампом на политическом горизонте), он может столкнуться со свободным объединением правительств, которые часто эксплуатируют и подавляют свои собственные правительства? люди? В такой ситуации надежды на новый скоординированный мировой порядок в сферах мировых денег, торговли и глобальных финансов кажутся отброшенными. Нового и справедливого «Бреттон-Вудса» в 21 веке не произойдет – наоборот.
Необходимо еще раз процитировать шеф-повара Кристину Лагард: «Наиболее важным фактором, влияющим на использование международной валюты, является «сила фундаментальных показателей». Другими словами, с одной стороны, тенденция к ослаблению экономики империалистического блока, которая сталкивается с очень медленным ростом и спадом в течение оставшейся части десятилетия; и, с другой стороны, продолжающаяся экспансия Китая и даже Индии.
Это означает, что сильное военное и финансовое доминирование США и их союзников основано на относительно низкой производительности, инвестициях и рентабельности. Похоже, это путь к фрагментации и возобновлению глобальных конфликтов.
*Майкл Робертс экономист. Автор, среди прочих книг, Великая рецессия: марксистский взгляд (Лулу Пресс) [https://amzn.to/3ZUjFFj]
Перевод: Элеутерио Ф.С. Прадо.
Первоначально опубликовано на Блог о следующей рецессии.
земля круглая есть спасибо нашим читателям и сторонникам.
Помогите нам сохранить эту идею.
СПОСОБСТВОВАТЬ
