По ХОРХЕ ЛУИС СОУТО МАЙОР*
Важно учитывать право не работать в дни выборов, защищать и гарантировать право голоса и гражданство работающих мужчин и женщин.
Сообщается, что на выборах гораздо больше воздерживаются «бедные люди», и среди них, учитывая, прежде всего, рецессивную и регрессивную политику социальных прав в последние годы, безусловно, есть работники и работницы, интегрированные в формальные и «неформальные» трудовые отношения».[1]
Утверждается, что рассматриваемая ситуация связана с большими трудностями, с которыми эти люди сталкиваются при посещении избирательных участков. Так получается, что если на избирательных участках в принципе соблюдается близость к месту жительства избирателя, то наиболее объективная трудность для осуществления голосования проявляется в том случае, когда работники мужского и женского пола вынуждены идти к месту работы, что почти всегда они находятся далеко от мест жительства и соответствующих избирательных участков этих граждан.
Поэтому чрезвычайно важно рассмотреть вопрос о праве не работать в дни выборов, тему, которая долгое время игнорировалась трудовой практикой как в академической и судебной сферах, так и в сфере профсоюзной деятельности.
После выборов 2002 года я настаивал на актуальности этого вопроса, который я считаю важным как для демократического процесса, так и для гарантирования гражданства трудящимся мужчинам и женщинам.
В этих условиях я прошу разрешения воспроизвести ниже часть аргументов, выдвинутых в тексте, опубликованном в то время:
«Дни выборов президента Республики были определены в статье 77 Федеральной конституции как первое воскресенье октября в первом туре и последнее воскресенье того же месяца во втором туре.
Закон №. В Законе № 9.504 от 1997 г. добавлено, что выборы президента и вице-президента Республики, губернатора и заместителя губернатора штата и федерального округа, сенатора, федерального депутата, депутата штата и депутата округа будут проводиться одновременно (абзац единственный, пункт I).
В дни выборов бразильское общество, как говорится, переживает «партию демократии».
Однако было проверено, что большое количество рабочих, особенно на крупных фабриках и в крупных сетях супермаркетов, не были приглашены на эту вечеринку. Для них день выборов — это рабочий день, как и любой другой, плюс «бремя» необходимости голосовать или оправдывать голосование.
«Демократическая партия», да, но для привилегированных, которым не нужно было работать, потому что для рабочих, которые уже привыкли быть исключенными из демократического процесса, может быть, все происходит так, как будто этого не было. Это не считая, конечно, еще более отчаянного положения тех, кто остался без работы.
И есть ли законные основания для отказа в работе подчиненным в день выборов? Да есть и много.
Между прочим, юридическое основание для вывода о том, что в критический день демократии требование от работников заниматься несущественными видами деятельности, такими как те, которые присутствуют в торговле в целом, представляет собой явную трещину в Конституции.
Демократическое верховенство права было определено в статье 1o Федеральной конституции. Это государство основано на гражданстве (пункт II) и на социальных ценностях труда и свободного предпринимательства (пункт IV). Теперь эффективное гражданство реализуется только при свободном голосовании. Голосование, кстати, настраивается как способ сохранения «народного суверенитета» (ст. 14 УК).
Кроме того, в соответствии с вышеупомянутыми положениями свободное предпринимательство должно сохранять социальные ценности, и осуществление гражданства, очевидно, является одной из них.
Пусть не говорят, что есть экономический интерес, в том числе и рабочих, с открытием торговли в этот день, чтобы увеличить доходы от заработной платы и увеличить количество рабочих мест. Даже принимая во внимание приведенные аргументы, поскольку демократия создается при сосуществовании с противоположностями, дело в том, что существует определенная путаница ситуаций. Закрытие торгов в один день (или два) каждые четыре года ни при каких обстоятельствах не может привести к упомянутому эффекту.
Между прочим, под той же самой призмой, сопоставляя экономическую и политическую перспективы и соблюдая другой конституционный принцип, принцип пропорциональности, нельзя не признать, что трудности, создаваемые для осуществления голосования, с требованием работать в преддверии выборов наносит гораздо больший ущерб демократии, чем закрытие торговли в этот день наносит здоровью экономики страны.
Принято считать, что работа в праздничные дни разрешалась аналогичным толкованием Закона № 10.101. 00/6 (статья XNUMXo.). Даже если бы такая аналогия была возможна, во что не верят, потому что воскресенье (которое имеет дело с законом) нельзя смешивать с праздником даже по математической причине, так как хотя в году 52 воскресенья, праздники бывают гораздо реже, т. Дело в том, что фокус вопроса смещен, так как речь идет не о простом «празднике», а о дне, когда каждые четыре года планы нации решаются народным суверенитетом («вся власть исходит от народа, который осуществляет его через избранных представителей или непосредственно в соответствии с положениями настоящей Конституции» – единственный абзац статьи 1.o., КФ).
Кроме того, речь идет не о закрытии торговли, а о невозможности использования служащих в качестве ограниченного способа гарантировать этим гражданам свободное осуществление их права голоса, сохраняя при этом определенным образом их достоинство (пункт III, Статья 1o., CF) и его личной жизни (п. X ст. 5o., КФ).
Не следует также считать, что система работы, специально запланированная на такой день, может каким-то образом гарантировать право голоса, либо позволяя работнику уйти с работы для голосования, возвращаясь позже, либо устанавливая часы работы, которые позволяют ему голосовать до или после выполнения его работы.
Это, по сути, мало что значит, потому что на карту поставлена очень высокая ценность народного суверенитета, то есть право голоса, которое нельзя ограничить ни под каким предлогом.
Конкретно, даже с принятием таких предосторожностей (при соблюдении которых эффективно, что здесь не обсуждается, но которые с более углубленной точки зрения могли бы даже быть, поскольку трудовые иски, в которых вносятся иски, не являются редким невыплаченным вознаграждением за отработанные праздничные дни и неоплачиваемая сверхурочная работа), разумно предположить, что работа в день выборов создает трудности при голосовании, которые в ряде ситуаций могут быть сконфигурированы как непреодолимые.
Не мало, например, рабочих, которые работают в одном городе, а голосуют в другом; работники, голосующие в месте, удаленном от места их работы, так как место для голосования связано с их местом жительства; рабочие, не имеющие собственного транспорта и т.д.
Таким образом, голосование, даже если оно может быть осуществлено, перестает быть инструментом интеграции человека в правовое государство и становится еще одним инструментом подавления, затемнения и даже аннулирования гражданства.
На самом деле, в конкретном случае с последними общенациональными выборами 06 октября 2002 года, возможно, по иронии судьбы или по невезению, было много случаев задержки голосования с образованием длинных очередей и длительным временем ожидания».[2]
Дело в том, что каждый, кто защищает демократию, должен также защищать и гарантировать право голоса и гражданство рабочих мужчин и женщин!
* Хорхе Луис Соуто Майор является профессором трудового права на юридическом факультете УСП. Автор, среди прочих книг, Моральный вред в трудовых отношениях (редакторы студии).
Примечания
[2] СОУТО МАЙОР, Хорхе Луис. Работа в день национальных выборов. Журнал Аматра II. Объединение мировых судей по труду 2-го района, с. 3, нет. 7, с. 52-54, 2002.
Сайт земля круглая существует благодаря нашим читателям и сторонникам. Помогите нам сохранить эту идею.
Нажмите здесь и узнайте, как
