По РАУЛЬ ПОНТ*
Позитивная новинка и вызов бразильским партиям
Принятие закона о партийных федерациях было исключением из последней реформы избирательной системы. Реформа, призванная ухудшить правила, не набрала голосов, чтобы вернуться к пропорциональным избирательным коалициям или злополучному «округу», что привело бы к концу партий и демократии и установило бы господство экономической мощи и персонализма в бразильской политике.
В действии и в процессе регулирования TSE Институт Федерации приносит позитивную новизну и вызов бразильским партиям, главным образом в области левых, где вопрос согласованности, истинной идентичности программы и общие цели направляет возможность совместных действий.
Новый закон является беспрецедентным и сложным в стране с более чем 40 аббревиатурами с парламентским представительством или в организации, которая уже может работать.
Требуя для создания Федерации двух или более партий (а) национального характера без потери суверенитета каждого участника, (б) общей программы, (в) минимальной единицы на четыре года, (г) единые списки и единое руководство выборных скамеек, (и) суммы индивидуальных и партийных голосов за состав пропорциональности, закон устанавливает исторический вызов партиям, которые претендуют на то, чтобы представлять рабочих, угнетенных людей и бороться за социалистическое общество.
Историческая и стратегическая борьба социалистов была и остается поиском единства перед лицом общего врага, капитализма и поддерживающих его сил.
С конъюнктурной и электоральной точки зрения позиция также оправдана. На выборах 2020 года сумма голосов левых и левоцентристов достигла всего 20 миллионов голосов (PT, PSOL, PC do B, PSB и PDT) при 150 миллионах избирателей. Нынешняя партийная раздробленность затрудняет любое правительство. Формирование более сплоченных и программных блоков также послужит повышению управляемости и легитимности правительства, избранного в 2022 году.
Поиск единства, полезной суммы всех голосов за партии и кандидатов не только складывается, но и имеет потенциал умножения и привлечения сочувствующих избирателей, идентифицируемых по демонстративному эффекту единства. В этом смысле нелишним будет вспомнить, что пункт об эффективности, созданный в 2017 году, теперь в 2022 году для Федеральной палаты составит 2% от коллегии выборщиков.
Конкретным примером этой потенциальной способности является постоянное проявление тысяч людей, которые шли с нами в великие национальные дни борьбы, с социальными фронтами и профсоюзными центрами и которые требуют единства наших сил в политическом споре.
Партийная история Бразилии не благоприятствует нам успешным опытом в этом смысле, и мы осознаем, что двухтуровая система способствует фрагментации больше, чем единству, а также важность собственных кандидатур для укрепления партии. Тем не менее, мы считаем, что эти элементы должны быть второстепенными перед лицом критического момента, в который мы живем, когда общий враг требует, без сомнения, единства демократического, народного и социалистического поля.
В этом смысле недавнее решение, принятое PT в Риу-Гранди-ду-Сул, является положительным. Его Государственный совет на заседании 25 ноября одобрил резолюцию, которая берет на себя инициативу и приглашает народные и социалистические партии за стол диалога для обсуждения новой ситуации, возникшей с возможностью создания партийной федерации.
Новый закон бросает вызов партиям с большей программной идентичностью, которые стремятся к согласованности и большей приверженности в политических альянсах для управления. Важный шаг на пути к глубокой политической реформе, которая необходима Бразилии для укрепления ее хрупкого демократического опыта.
* Рауль Пон профессор и бывший мэр Порту-Алегри.
