По ХОСЕ ЛУИС ФИОРИ*
Остров является «объектом вожделения» жителей Северной Америки.
Это было сразу после завоевания Флориды, в 1819 году. Соединенным Штатам было всего 40 лет, и их территория не простиралась дальше реки Миссисипи. Джеймс Монро был президентом Соединенных Штатов, но именно его госсекретарь Джон Куинси Адамс первым заговорил об американской привлекательности Кубы. Когда он сказал на министерском совещании в правительстве Монро, что «в политической жизни действуют такие же законы, как и законы гравитационной физики: и поэтому, если яблоко срезано с его родного дерева — бурей — оно нет выбора, кроме как упасть на землю; точно так же, как Кубе, когда она отделится от Испании, не останется ничего другого, кроме как тяготеть к Североамериканскому союзу. И по этому же закону природы американцы не смогут удержать его от своего сундука».[1]. В тот момент желание Куинси Адамса состояло еще не в том, чтобы завоевать остров, а в том, чтобы сохранить его, и по этой причине он приказал своему послу в Мадриде сообщить испанскому правительству «американское неприятие любого вида перемещения с Кубы на руки другой державы».
В 1819 году способность Америки проецировать свою мощь за пределы своих национальных границ была еще очень мала, но в декларации Куинси Адамса было ясно выражено желание и предвосхищен проект, который будет полностью реализован начиная с 1890 года. классическая книга[2], который имел огромное влияние на правящую элиту Северной Америки. О значении военно-морской мощи и островов Карибского моря и Тихого океана для контроля над океанами и экспансии великих держав. Вскоре после этого Соединенные Штаты аннексировали Гавайи в 1897 году и выиграли испано-американскую войну в 1898 году, завоевав Кубу, Филиппины и некоторые другие Карибские острова, где они установили систему «протекторатов» как форму совместного правления. этих территорий. Вскоре после своей победы над Испанией президент Уильям Мак-Кинли повторил перед американским конгрессом в декабре 1898 года старый тезис Куинси Адамса: «Новая Куба должна быть связана с нами, американцами, узами особой близости и силы. обеспечить свое благополучие в долгосрочной перспективе »[3]. И вот что произошло: кубинцы утвердили свою первую независимую Конституцию в 1902 году, но им пришлось приложить к ее тексту закон, принятый американским Конгрессом и навязанный кубинцам в 1901 году: Поправка Платта – которая определяла пределы и условия осуществления независимости островитян. Соединенные Штаты держали под своим контролем внешнюю политику и экономическую политику Кубы, и право американской интервенции на острове было гарантировано «в случае угрозы жизни, имуществу и личной свободе кубинцев».[4] В 1934 году поправка Платта была отменена и заменена новым договором между двумя странами, обеспечивавшим американский контроль над военно-морской базой Гуантанамо и гарантировавшим опеку США в течение длительного периода правления Фульгенсии Батисты. который принял правительство Кубы в 1933 году на борту американского крейсера, а затем прямо или косвенно управлял Кубой до 1959 года.
Однако после Кубинской революции 1959 года остров перестал быть «яблоком» Куинси Адамса, не переставая быть «объектом вожделения» североамериканцев. Новое революционное правительство взяло на себя управление экономикой и внешней политикой и вызвало немедленную и бурную реакцию Соединенных Штатов. Сначала было «экономическое эмбарго», введенное администрацией Эйзенхауэра в 1960 году, а вскоре после этого — разрыв дипломатических отношений в 1961 году. Поркос, изгнание кубинцев из Организации американских государств и несколько нападений на кубинских лидеров. Сначала Соединенные Штаты оправдывали свою реакцию защитой американской собственности, экспроприированной кубинским правительством в 1960 году, и сдерживанием коммунистической угрозы, расположенной в 145 километрах от их территории. Но после 1991 года, после распада СССР и холодной войны Соединенные Штаты продолжали и расширяли наступление на Кубу, только теперь во имя демократии, несмотря на сохранение дружественных отношений с Вьетнамом и Китаем. В разгар экономического кризиса, вызванного прекращением преференциальных отношений с советской экономикой, между 1989 и 1993 годами, правительства Джорджа Буша и Билла Клинтона попытались поставить Кубе мат, запретив транзакционным компаниям США, установленным за границей, вести переговоры с кубинцев, а затем наложение штрафов на иностранные компании, которые вели дела с островом, посредством Закона Хелмса-Бертона 1996 года.
Эта преждевременная привлекательность и постоянная одержимость Соединенными Штатами не позволяет питать большие иллюзии в этот момент перемен в обеих странах. С американской точки зрения, Куба принадлежит им и входит в их «зону безопасности». Кроме того, в его глазах суверенное положение кубинцев превращает остров в потенциального союзника стран, которые намерены оказывать влияние на американском континенте, конкурируя с США. Наконец, Куба уже стала символом и сопротивлением, которое само по себе невыносимо для своих североамериканских соседей. По этой причине главной целью Соединенных Штатов на любых будущих переговорах всегда будет ослабление и уничтожение твердого ядра кубинской мощи. Со своей стороны, Куба не может отказаться от той мощи, которую она накопила благодаря своей оборонительной позиции и своему победоносному сопротивлению. Гипотеза «китайского выхода» для Кубы маловероятна, потому что это маленькая страна с низкой плотностью населения и экономикой, не имеющей критической массы, необходимой для взаимодополняющих и конкурентных отношений с североамериканцами. По этой причине, несмотря на международную мобилизацию в пользу изменения отношений между двумя странами, наиболее вероятно, что Соединенные Штаты сохранят свою навязчивую идею наказать и подставить Кубу; и что Куба остается в обороне и борется против закона «карибского тяготения», сформулированного Джоном Куинси Адамсом в 1819 году.
Хосе Луис Фиори Профессор программы магистратуры по международной политической экономии UFRJ. Автор, среди прочих книг, Глобальная власть и новая геополитика наций (Бойтемпо).
Первоначально опубликовано в газете Экономическая ценность в феврале 2008 года.
Примечания
[1] WC Форд (редактор), Сочинения Джона Куинси Адамса. Мак Миллан, Нью-Йорк, том VII, стр. 372-373.
[2] Махан, АТ Влияние морской мощи на историю 1660-1873 гг., Dover Publication, Нью-Йорк (1890/1987).
[3] Пратт, Дж. А. (1955) История внешней политики США. Университет Буффало, стр: 414.
[4] Там же, стр: 415.
