По БРУНО ФАБРИСИО АЛЬЧЕБИНО ДА СИЛЬВА*
Акцент на жесткой бюджетной экономии может ограничить инвестиции
Министр финансов Фернандо Хаддад объявил в прошлую пятницу (22 декабря 12 г.) в Бразилиа о своей настойчивости в поисках нулевого дефицита в 2023 году. Хотя он признал обезвоживание некоторых мер, направленных Национальному конгрессу, Фернандо Хаддад усилил важность балансирования государственных счетов не только за счет увеличения доходов, но и экономического роста, если Центральный банк продолжит снижать процентные ставки.
Сохранение нулевого первичного дефицита на следующий год, как это установлено в Законе о руководящих принципах бюджета (LDO) от 2024 года, поднимает вопросы о последствиях этого контроля в социальных сферах, потенциально нарушая руководящие принципы правительства Лулы на следующие три года. Акцент на жесткой бюджетной экономии может ограничить инвестиции, особенно в секторах, имеющих решающее значение для социального развития.
Фернандо Хаддад подчеркивает важность достижения Министерством финансов цели бюджетного баланса, заявляя, что это будет сделано в свете событий. Однако крайне важно подвергнуть сомнению логику настаивания на нулевом дефиците как условии обязательное условие для развития. Заблуждение о том, что необходимо сначала вырасти, чтобы распределить, поддерживается Фернандо Хаддадом, когда он продолжает стремиться к нулевому дефициту. Эта концепция обобщена в выражении «заставить пирог вырасти, а затем разделить его», приписываемом министру финансов Антонио Дельфиму Нето, одному из создателей так называемого «экономического чуда», произошедшего между 1967 и 1973 годами.
Министр не исключает возможности направления новых мер в Национальный конгресс или обращения в Федеральный верховный суд для достижения цели устранения дефицита государственных счетов. Такая позиция демонстрирует готовность правительства принять меры жесткой экономии, даже если это означает поиск правовых решений для достижения финансовых целей.
Чтобы достичь нулевого первичного дефицита в 2024 году, правительству необходимо будет получить дополнительные доходы в размере 168 миллиардов реалов. Фернандо Хаддад подчеркивает необходимость утверждения налоговых мер для более богатых секторов в рамках этого плана. Однако акцент на мерах жесткой бюджетной экономии может создать дополнительные проблемы, негативно влияющие на экономическую и социальную динамику страны.
Правительство, благодаря целенаправленно жесткому бюджетному предложению, пожинает плоды, которые оно посадило в Конгрессе. Эта стратегия часто является частью политической игры, в которой «центран» стремится гарантировать преимущества в обмен на свое одобрение. Значительный аналог, которого требует центр, с увеличением ресурсов для избирательного фонда (4,96 миллиарда реалов) и рекордным количеством парламентских поправок (53 миллиарда реалов) в качестве условия для утверждения бюджета, обнажает сложную динамику и препятствия, типичные для бразильского бюджета. политический сценарий.
Однако такой подход не лишен последствий. Неэластичность прогноза расходов означает, что определенные области, такие как Программа ускорения роста (PAC) и другие, окажутся под ударом. Бюджетные ограничения, возникшие в результате этих переговоров, могут поставить под угрозу развитие важнейших секторов страны.
Удивительно, но для Фернандо Хаддада, который, похоже, не ставит экономическое развитие в приоритет, ситуация кажется приемлемой. Сохранение фокуса на нулевом дефиците, по-видимому, является главным приоритетом, даже если это означает пожертвование областями, жизненно важными для роста и благосостояния общества.
Министр поблагодарил Национальный конгресс за одобрение, подчеркнув стратегию постепенной отправки проектов и временных мер, чтобы гарантировать достаточное время для дебатов. Этот подход, который министр сравнивает с «пакетом лекарств», поднимает вопросы о прозрачности и срочности реализации политики, необходимой для развития страны.
В этом контексте нулевой дефицит становится своего рода неприкосновенной мантрой, независимо от последствий и требований инвестиций в жизненно важные сектора. Такая позиция поднимает вопросы о стратегическом видении правительства относительно роли государства в содействии развитию.
Столь жестко отдавая приоритет бюджетному балансу, правительство рискует поставить под угрозу потенциал экономического роста в долгосрочной перспективе. Непрекращающиеся поиски нулевого дефицита могут, как это ни парадоксально, привести к сценарию, в котором экономика не будет иметь необходимых стимулов для процветания.
В этом контексте крайне важно, чтобы бюджетные решения были более взвешенными, принимая во внимание не только финансовую стабильность, но и насущные потребности в инвестициях в инфраструктуру, образование, здравоохранение и другие фундаментальные основы прогресса страны.
Стратегия правительства по достижению нулевого дефицита может иметь серьезные последствия для развития Бразилии, особенно когда политические переговоры приводят к сокращениям в важнейших областях. Фернандо Хаддад подчеркивает достижения правительства, такие как возобновление решающего голоса в Административном совете по налоговым апелляциям (Carf) и налогообложение эксклюзивных и оффшорный. Однако консервативная позиция в отношении официальных оценок может породить неопределенность в отношении жизнеспособности бюджетных целей, особенно когда речь идет о доходах от конкретных секторов.
Перспектива дальнейшего снижения ставок Selic является стратегией стимулирования частных инвестиций и борьбы с инфляцией. Фернандо Хаддад утверждает, что фискальная и монетарная политика не разделены, что противоречит преобладающему в Бразилии убеждению.
На фоне этих соображений крайне важно задаться вопросом, является ли неустанное стремление к нулевому дефициту наиболее подходящей стратегией для содействия устойчивому развитию и социальной справедливости. Заблуждение о том, что сначала необходимо вырастить, чтобы распределить, заслуживает более глубокого размышления, учитывая экономические и социальные сложности страны.
Перед министром Фернандо Хаддадом стоит задача найти баланс между жесткой финансовой экономией и содействием социальному благополучию. Эта задача потребует постоянного диалога с судебной властью, законодательным органом и обществом.
*Бруно Фабрисио Альсебино да Силва Он специализировался в области международных отношений и экономических наук в Федеральном университете ABC (UFABC)..
земля круглая существует благодаря нашим читателям и сторонникам.
Помогите нам сохранить эту идею.
СПОСОБСТВОВАТЬ
