По ЧЖОУ ФЕЙЧЖОУ*
Исследование взаимоотношений государства и крестьян в борьбе с бедностью
В этой статье исследуется новая форма отношений совхоза и фермеров в кампании по искоренению бедности и ее последствия для возрождения сельских районов на примере бедных деревень, обследованных по всей стране с 2018 по 2020 год. В исследовании делается вывод, что атака на искоренение бедности полностью демонстрирует - фермерские отношения с китайской спецификой, которые представляют собой не взаимодействие и взаимодействие интересов в соответствии с западной теорией отношений между государством и обществом, а «интеграцию семьи и государства», в которой государство утверждает себя как семья, а семья как страна. .
Статья основана на теории отношений «государство-общество» на Западе. В статье эта взаимосвязь описывается через метод «подключения» сельских индустриально развивающихся стран к фермерскому бизнесу, эндогенной мотивации стимулируемых государством фермеров к поддержке села и построению сельской цивилизации. В работе акцентируется внимание на аспекте «семья и страна как единое целое», что способствует поддержанию и сохранению главной позиции «семьи» в возрождении села.
В ноябре 2015 года ЦК Коммунистической партии Китая и Госсовет обнародовали решение о победе в битве с бедностью, развернув полномасштабную «битву» за облегчение и сокращение бедности. К концу 2020 года битва с бедностью одержала убедительную победу: 98,99 миллиона сельских бедняков были выведены из нищеты в соответствии с действующими стандартами, глобальная региональная бедность была решена, а абсолютная бедность была ликвидирована. Это великое достижение, невиданное в мировой истории.
Исходя из этого, в документе № 1 Центрального правительства в 2018 и 2021 годах предлагалось «реализовать стратегию возрождения села» и «в полной мере способствовать возрождению села», указав, что «для возрождения нации необходимо возродить сельскую местность». Возрождение сельских районов — это великая задача для достижения великого омоложения китайской нации. От искоренения нищеты до возрождения сельских районов государство мобилизовало большое количество человеческих, материальных и финансовых ресурсов для инвестирования в сельские районы при активном и широком участии представителей всех слоев общества, и в сельскохозяйственной экономике, в сельское общество и судьба крестьян.
Политические, экономические и культурные механизмы и их роль не только дают нам богатый опыт борьбы с бедностью и развития сельских районов, но и дают нам прекрасную возможность глубже понять отношения между государством и фермерами. Борьба с бедностью и возрождение сельских районов — это два макроскопически разных явления, но в то же время они имеют связанные друг с другом социальные механизмы, такие как механизмы мобилизации и координации между правительством и фермерами с китайской спецификой. Эти механизмы мобилизации и координации способны занять такой большой объем развития, потока и распределения ресурсов и добиться замечательных результатов, и их корни должны быть глубоко укоренены в глубокой и древней социальной структуре Китая.
Аналитическая основа этой статьи такова: во-первых, давайте рассмотрим взаимосвязь между изучением крестьянско-государственных отношений и западной теорией отношений «государство-общество», а также рассмотрим предубеждения и недостатки в анализе китайской действительности, которые эта привело к. . Затем мы исследуем историческое измерение отношений между государством и крестьянами в традиционной китайской мысли и указываем на содержащиеся в нем характеристики отношений между семьей и государством. Проявление семейно-государственных отношений в реальности развивается преимущественно через эмпирические случаи борьбы с бедностью.
обслуживание статус семьи как основного хозяйствующего субъекта в промышленном развитии и пути помощи семьям, вдовам и больным с недостаточной эндогенной силой показывают два разных аспекта взаимоотношений между государством и фермерами. В экономическом и этическом измерении семьи отношения между государством и крестьянами проявляют высокую степень интеграции, что в полной мере выражается в практике искоренения бедности.
Исторические аспекты отношений между государством и крестьянами
Экономическое и социальное развитие после основания Нового Китая в основном характеризовалось развитием под руководством правительства. После реформы и открытости в сельской местности был проведен ряд реформ, начиная с системы договорной ответственности домашних хозяйств, а экономический и социальный ландшафт сельских районов претерпел коренные изменения под руководством правительства. На заключительном этапе умеренно процветающего глобального общества государство превратило искоренение бедности в национальную мобилизационную «битву», отражающую цель развития китайского правительства «сначала обогатить некоторых людей и регионы» и в конечном итоге достичь всеобщего процветания, что само по себе является воплощением Особенности взаимоотношений между государством и крестьянами.
Борьба с бедностью в Китае всегда осуществлялась под руководством правительства, что может быть предметом нашего анализа отношений между государством и фермерами. С одной стороны, государство формулирует стратегии борьбы с нищетой и сокращения бедности, а общее планирование и конкретные меры по борьбе с нищетой и сокращению бедности отражают автономию государства; с другой стороны, основным органом политики борьбы с бедностью и сокращения бедности также являются государственные организации всех уровней, а участие общественных сил играет лишь вспомогательную роль. В начале реформы и открытости основное внимание уделялось решению проблемы широко распространенной бедности, а «устранение бедности развития» было основным направлением борьбы с бедностью, а также тому, как бороться с взаимосвязью между сокращением бедности развития и защитой бедности. было основным содержанием стратегии борьбы с бедностью.
Гуандун первым предложил подход «двойной цели», то есть «планирование для семьи и ответственность за человека», что является признаком того, что развитые регионы вступили в новую фазу борьбы с бедностью, а также подчеркивает действия правительства. положение в качестве основного органа, ответственного за борьбу с бедностью. С 2014 года «Борьба за сокращение бедности», инициированная центральным правительством, была сосредоточена на выявлении бедных семей и создании карт для бедного сельского населения по всей стране в конце 2013 года. демократическое обсуждение, публичное объявление и рассмотрение на всех уровнях, а также национальная информационная система по сокращению бедности и развитию была создана для 128.000 100 бедных деревень и почти XNUMX миллионов бедняков по всей стране.
Информационная система включает в себя семью, доход, причины бедности и меры помощи этим бедным семьям, что становится основой для правительства для оказания точной помощи и управления. Для бедных семей с установленными картами Государство выполнило глобальную задачу по искоренению бедности с целью достижения «двух забот и трех гарантий» и использует «пять лотов» и «шесть точностей», проводя наступательную мобилизацию. Общая задача искоренения бедности выполнена.
«Победа в битве с бедностью» — директива ЦК КПК и Госсовета, уподобляющая задачу заключительного этапа борьбы с бедностью сражению. Последние пять лет битвы беспрецедентны по мобилизации, охвату и политической напряженности. Важной особенностью борьбы с бедностью является то, что чем позже это происходит, тем труднее становится. После реформы и открытости усилия по сокращению бедности со временем стали активнее, но сокращение бедного населения становилось все меньше и меньше, потому что оставшиеся бедные - это группа с наименьшими возможностями избежать бедности.
Для этих групп традиционная политика и меры по сокращению бедности часто бессильны, и ни «переливание крови», ни «гематопоэз» не будут иметь существенного эффекта. С точки зрения политики борьбы с бедностью, связанной с развитием, и политики поддержки всего села в начале войны с бедностью, этим «трудным семьям» трудно получить непосредственную выгоду от борьбы с бедностью, и может усилиться чувство относительной депривации, поэтому необходимо использовать «нетрадиционные» средства для решения проблемы.
В соответствии с национальными условиями Китая единственный способ всесторонне определить основную ситуацию с бедностью, точно реализовать целевую политику и полностью решить проблему бедности — это полагаться на государственную власть. До того, как Китай начал свою войну с бедностью, внутренняя экономика находилась в критическом периоде промышленной и технологической модернизации, чтобы избежать так называемой «ловушки среднего дохода». Нам необходимо выйти за рамки перспективы экономического развития и поместить искоренение бедности в более широкую перспективу отношений между государством и фермерами, чтобы мы могли лучше понять путь борьбы с бедностью и развития сельских районов в Китае.
Чтобы обсудить отношения между государством и крестьянами на основе китайского общества и, в некоторой степени, рассмотреть влияние западных теорий отношений между государством и обществом, необходимо ввести историческое измерение. Большинство соответствующих дискурсов в Китае с новейших времен обсуждали традиционные отношения между государством и крестьянами с точки зрения господства под влиянием западных теорий, рассматривая государство либо как агента класса помещиков, либо как представителя класса землевладельцев. патриархальный режим...
Если обсуждение основано на традиционной китайской мысли, отношения между государством и крестьянами по существу включаются в обсуждение отношений между семьей и государством. В традиционной мысли, где преобладает конфуцианство, наиболее представительное утверждение об отношениях между государством и крестьянами исходит от Шаншу.[Я]: "Народ - основа государства, а государство прочно". Разработанную на этой основе конфуцианскую теорию «благожелательного управления» можно выразить словами Мэн-цзы: «Мудрый правитель должен сделать продукт народа достаточным для служения его родителям и их женам, чтобы они могли быть довольны жизнью в счастливой жизни». лет и свободен от смерти в плохие годы. (…) На дом в пять му, если тутовых деревьев полно, в шелк можно одеть 50 человек; куры, свиньи и крупный рогатый скот, не теряя времени, семьдесят человек могут есть мясо; уважать учение ордена цзян и справедливость сыновней почтительности и братского долга».
В качестве идеологии династии были созданы как феодальные государства, так и империя в системе графств. Способность народа жить и работать в мире и счастье стала мерилом для измерения подъема и падения государства и ясности династии. Примечательно, что стержнем доброжелательной идеологии является установление статуса «семьи» среди людей, а «народ» как основа государства выступает преимущественно в форме «семьи» в доброжелательной идеологии. Основное содержание состоит в том, чтобы позволить людям возделывать свои поля и деревья, чтобы служить своим родителям, поддерживать своих жен и поддерживать свои семьи с сыновней почтительностью. Отношения между государством и крестьянами выражаются как отношения между государством и семьей или отношения между семьей и государством.
Отношения между государством и крестьянами на «семейном» уровне весьма последовательны. С точки зрения народа, государство является расширением «семьи» и хранителем человеческого порядка, ядром которого является «семья». «Основой мира является государство, основой государства является дом, а основой дома является тело». Основные интересы государства и семьи совпадают или между ними нет принципиального конфликта.
Em Основы китайской культурыЛян Шумин резюмировал основные черты традиционной китайской социальной структуры в трех предложениях: «интеграция государства в социальные и человеческие отношения, включение политики в ритуалы и учения и объединение культуры с моралью». Первое предложение относится к концепции государства среди людей в традиционном обществе. Так называемая «социальная этика» относится к семейным или квази-семейным социальным отношениям и этике, стоящей за ними. Прочны ли человеческие отношения или нет, процветает ли этика или нет, это признак того, что политика страны ясна. В традиционной китайской общественной мысли «сыновняя почтительность», как «сущность добродетели», составляет основу не только семейной этики, но и государственной.
Доброта отца и сыновняя почтительность сына являются этикой семьи; «Государство» рассматривается как расширение «семьи»; «верность» рассматривается как расширение «сыновней почтительности». Как говорится: «Верный подданный выходит из дверей почтительного сына», человек, не почтительный к своим родителям, не может считаться по-настоящему преданным и патриотичным. Общество, состоящее из «семьи» с достаточным запасом и моральной целостностью, составляет единодушную цель государства и крестьянства. Отношения между семьей и государством по своей сути являются «этическими» отношениями: государство позволяет людям содержать свои семьи, родители и дети являются сыновними, а братья и сестры уважительными; государство, сформированное такими семьями, будет прочным и процветающим. Идеальные семейно-государственные отношения – это «семья и государство как одно целое». С одной стороны, отношения между семьей и государством можно понимать как отношения внутри семьи, где крестьяне — это дети, а государство — отец, а отношения между семьей и государством становятся производными. и степень детско-родительских отношений в семье.
Государство относится к крестьянам, как к родителям, с родительской «неограниченной ответственностью», и относится к народу, как к обиженному, а крестьяне относятся к государству, как к детям, сыновне повинующимся своим родителям, верным королю и любящим государство. С другой стороны, отношения между семьей и государством можно понимать с точки зрения отношений между «малой семьей» и «большой семьей», в которых каждый человек в первую очередь заботится о «малой семье» и вносит свой вклад в ее развитие. «большая семья». «Государство, как «большая семья», должно заботиться о многих «малых семьях», так же как «большая семья» должна заботиться о многих «малых семьях», и не может быть «бомжей». .
Эти традиционные семейно-государственные отношения и концепция государственно-семьи формировались и развивались в глубокой и долгой истории Китая, и хотя они претерпели вековые изменения, они по-прежнему составляют важную основу для нашего понимания современного государства. фермерские отношения... Процесс перехода от искоренения бедности к возрождению сельской местности, который рассматривается в этой статье, ясно отражает наследие и изменения традиционных семейно-государственных отношений в современном Китае. Эмпирическое исследование этих отношений также помогает нам избежать недостатков чрезмерной зависимости западной парадигмы от отношений «государство-общество» и разработать социологическую аналитическую основу с китайской спецификой.
Сельская промышленность: «сцепка» государства и фермеров
С 2018 по 2020 год мы провели типичное обследование бедных деревень в Китае в течение трех лет подряд, охватив 70 деревень в 16 провинциях в центральных и западных регионах, охватив различные аспекты сельской инфраструктуры, коммунальных услуг, промышленного развития и помощи селу, сформировав набор деревенских случаев искоренения бедности. Исследование в этой статье в основном основано на примерах этих бедных деревень.
В практике борьбы с бедностью по мере осуществления этих мер существуют уровни и меры, позволяющие фермерам выйти из бедности. В целом наиболее эффективными мерами по борьбе с бедностью являются создание инфраструктуры и работа вне дома. Некоторые деревни богаты ресурсами, но живут в нищете из-за своей удаленности и труднодоступных дорог. Крупные государственные инвестиции в инфраструктуру, особенно в строительство дорог, обычно сразу же сказываются на снижении уровня бедности в этих деревнях.
Транспорт не только решает проблему внешнего капитала, технологий и выхода на рынок, но и вынуждает рабочую силу села работать. Этот процесс можно наблюдать в большинстве сел в случае, когда инвестиции в инфраструктуру являются «пионерами» искоренения бедности и являются ключевой особенностью государственной модели искоренения бедности.
Согласно нашему опросу 2020 деревень в 32 провинциях, проведенному в 14 году, эти деревни инвестировали в борьбу с бедностью в общей сложности 760 миллионов юаней в период с 2016 по 2019 год, в среднем по 24 миллиона юаней на деревню. Среди этих ресурсов на долю ресурсов из категории инфраструктуры приходилось 40%, на ресурсы из категории обеспечения средств к существованию — 29%, а на категорию производства и получения дохода и другие ресурсы — 31%. Среди затрат на инфраструктуру инвестиции в дороги для деревень составляют 58%, в среднем около 5,5 млн юаней для деревень, что является самой высокой долей затрат. Однако, хотя влияние инвестиций в инфраструктуру и трудоустройства за пределами села на борьбу с бедностью более очевидно, они не нацелены на эти «трудные домохозяйства».
Фермеры, которые могут извлечь выгоду из условий и рабочей силы, — это те, у кого достаточно работы в семье и возможность выйти на работу, в то время как «трудные семьи», которые могут выбраться из бедности, — это в основном те, кто не может. Единственные работники в этих домохозяйствах не могут воспользоваться этими государственными вкладами, потому что они ухаживают за пожилыми людьми или детьми, или из-за болезни или инвалидности, и часто вынуждены полагаться на свою контрактную землю для выращивания продуктов питания. Для этой группы важнейшим шагом в борьбе с бедностью является развитие производств на селе, чтобы эти семьи могли иметь работу и зарабатывать деньги, не выезжая.
В широком смысле сельские отрасли промышленности включают посадку, выращивание, переработку сельскохозяйственной продукции, сферу услуг и многие другие категории. Развитие сельской промышленности отличается от инфраструктуры, общественных услуг и создания рабочих мест. Трудно зависеть только от финансового и человеческого вклада правительства, и это требует использования капитала, рабочей силы, технологий и рынков в соответствии с объективными законами. Сельская промышленность также отличается от городской. В городе правительство хорошо справляется с привлечением инвестиций и поддержанием хорошей инвестиционной, производственной и рыночной среды, что может привести к быстрому развитию отрасли.
В сельской местности, даже если правительство хорошо работает, вероятность того, что отрасли с иностранными инвестициями могут здорово развиваться, намного меньше, чем в городе. Промышленное развитие также сталкивается с препятствиями в сельской экономике и социальной структуре, поэтому в некоторых местах отрасли будут появляться «в спешке и исчезать в спешке» и будут подвергаться критике за «принуждение людей к обогащению».
Что касается развития сельских отраслей, то традиционное понимание в основном сосредоточено на «трех недостатках», а именно: нехватке капитала, нехватке технологий и нехватке рынка. Однако с момента начала кампании по борьбе с бедностью производственная и рыночная среда отрасли сильно изменились, а приток государственного и социального капитала сразу изменил «три недостатка» сельской промышленности. По данным нашего опроса, в 2020 году средние инвестиции в категорию производства и доходов деревни составляют более 700.000 XNUMX юаней, помимо иностранных и местных капиталовложений, ситуация значительно улучшилась.
Самым большим узким местом в развитии сельской промышленности является нехватка рабочей силы, которая в прошлом была самым распространенным производственным фактором в деревне. Чтобы выбраться из бедности или разбогатеть, выход на работу является первым выбором фермеров. Рабочая сила, оставшаяся в сельской местности, состоит в основном из пожилых людей и женщин, и очень мало молодых мужчин среднего возраста, в то время как сельские отрасли, как правило, трудоемки и предъявляют высокие требования к работе. Кроме того, рабочая сила, оставшаяся в сельской местности, в основном происходит из бедных или экономически неблагополучных домохозяйств, поэтому промышленное развитие для них наиболее необходимо.
Это приводит к основному противоречию: промышленное развитие требует трудоемких ресурсов, а домохозяйства, которым необходимо заниматься промышленностью, едва ли могут позволить себе трудоемкие ресурсы. Это требует «спаривания» государства и фермеров для удовлетворения потребностей бедных семей без превышения их возможностей, процесс, который лучше всего демонстрирует изменения в отношениях между государством и фермерами в практике искоренения бедности.
Деревня Гуцзя в уезде Фупин провинции Хэбэй расположена к востоку от гор Тайхан, на высоте около 1.000 метров, с плохим транспортным сообщением и бесплодной землей. В селе 147 дворов и 360 человек, на душу населения приходится менее 2 му пашни и менее 1 му орошаемой земли. 90% случаев бедности в 2013 году сделали это село крайне бедным. После нескольких лет искоренения бедности, когда мы обследовали деревню в 2018 году, осталось всего четыре бедных семьи. Государственная инфраструктура, общественные услуги и обучение рабочих сыграли огромную роль в искоренении бедности, но для фермеров, которые не могут уехать, развитие местной промышленности является фундаментальным.
Деревенская целевая группа в Вила-Гухия работала с муниципальными властями над изучением промышленного развития деревни, и в период с 2013 по 2016 годы средства на разработку проектов, выделенные вышестоящим правительством, использовались для поощрения фермеров к выращиванию яблок, грецких орехов, съедобных грибов и выращиванию свиней, овец, норок и пчел соответственно, а также около 1,2 млн юаней средств промышленных проектов, но эти отрасли не получили развития, за исключением съедобных грибов, разведка которых была признана неудачной. Успех съедобных грибов также в основном не зависит от силы самой деревни, а зависит от единого планирования всего округа.
С 2015 года правительство округа Фупин изучает возможность использования государственной власти для развития в округе производства грибов шиитаке под торговой маркой, формируя «высокопроизводительную, крупномасштабную и организованную» модель промышленного развития. В частности, платформа государственного финансирования инвестирует в строительство сельскохозяйственных теплиц и вспомогательных сооружений с высокой добавленной стоимостью, сдает их в аренду крупным частным компаниям, а затем сдает в аренду фермерам для индивидуальной эксплуатации.
Короче говоря, это модель промышленной организации «государственных инвестиций, управления бизнесом и фермерским хозяйством», где правительство отвечает за капитальные вложения, предприятие отвечает за технологии и рынок, а в каждой деревне собирается парк теплиц. , оснащенный техническим и закупочным персоналом, а фермеры несут ответственность за выращивание грибов. По словам местного правительства, эта модель называется «шесть единых точек», то есть предприятие отвечает за навес, сорт, грибную палочку, технологию, бренд и продажи, а фермеры арендуют теплицу отдельно. В деревне Гуцзя 40 сараев, обычно семья арендует 1,5 теплицы, а годовой доход может превышать 50.000 XNUMX юаней. За период нашего расследования деревня Гуцзя таким образом вырвалась из бедности, и четверо из восьми возвратившихся из деревни вернулись к работе в теплицах. Почему эта сложная организационная модель успешна?
В данном случае производство грибов шиитаке является государственным проектом, направленным на борьбу с бедностью, поэтому мы видим, что государственная инвестиционная компания несет ответственность за капитальные вложения. Стоимость строительства каждого сарая для грибов шиитаке составляет 250-300.000 4.000 юаней, и уезд Фупин построил в округе около 1 3.000 таких сараев с общим объемом инвестиций более 1 миллиарда юаней. Каждый сарай сдается фермерам всего за XNUMX юаней в год, что составляет XNUMX% от стоимости строительства сарая, поэтому ясно, что правительство не намерено зарабатывать деньги на фермерах.
Однако, поскольку теплицы муниципалитета сданы в аренду четырем крупным частным компаниям в деревнях, пока они функционируют должным образом, государственные инвестиции также принесут некоторую пользу. Ведущие компании несут ответственность за так называемую «единую шестерку», все звенья пре-продакшн и пост-продакшн заключаются по контракту и за счет этих процессов получают прибыль. Так почему же фермерам остается только производственный процесс?
Ответ кажется очевидным: это та часть, которая остается фермерам для заработка. Но, как мы видели в городских отраслях, если эти ведущие компании напрямую управляют складами и нанимают фермеров для работы, разве фермеры не получают за свою работу заработную плату, как если бы они работали вдали от дома? В практике борьбы с бедностью заработная плата является более мощным и эффективным средством избавления от бедности, чем прибыльная деятельность из-за низкой деловой способности бедных домохозяйств, и ведущим компаниям должно быть выгоднее работать напрямую, чем в аренде. Таким образом, должна быть еще одна причина, по которой производственное звено должно находиться в ведении фермеров.
Настоящая причина связана с родами. Выращивание грибов шиитаке является типичной трудоемкой отраслью, и спрос на трудовые затраты сильно изменчив во времени. Выращивание грибов шиитаке делится на восемь этапов, включая удаление палочек и пакетов, выпуск кислорода, закачку воды, выемку побегов, орошение и вентиляцию, сбор грибов, сортировку и продажу грибов и метание палочек. Каждая палочка дает пять урожаев грибов, и каждый урожай грибов плюс интервал вылупления грибов занимает около месяца или около того.
Большую часть времени в середине производственного периода могут заниматься муж и жена, но нанимать нужно только соскабливание почек и сбор грибов. Стандартной для семьи из двух человек является аренда 1,5 теплицы с примерно 30.000 6 палочек и 7-XNUMX грибов на палочке, поэтому объем работы по очистке бутонов и сбору грибов очень велик, а время, необходимое для выполнения только семейной работы. Мы видели на торговой станции в районе сарая, что грибы оцениваются по продукту, в основном делятся на «яркие белые грибы», «смешанные грибы», «черные грибы», «овощные грибы» и «нарезанные грибы».
Лучший «белый гриб» стоит 5,5 юаня за катти, а худший гриб — 0,5 юаня, разница в 10 раз. Нарезанные грибы относятся к грибам шиитаке, которые не были собраны вовремя и крышка «зонтика» полностью открыта. Видно, что своевременность сбора гриба является ключом к выращиванию грибов. У всех жителей деревни Гуцзя, которые выращивают теплицы, есть фары, и они говорят, что не спят всю ночь, собирая грибы, поэтому наем рабочей силы для очистки побегов и сбора грибов имеет важное значение и напрямую связан с доходом от теплиц. Что еще более важно, работа должна быть не только нанята вовремя, но и должна быть "качественной" работой, если нанятый человек ленив или несерьезен, лучше не нанимать.
Фермеры решают проблему работы, опираясь на родственников, соседей, знакомых и их расширенные социальные связи. Эти отношения не совсем рыночные трудовые отношения, но ключ лежит в этике, стоящей за ними, которые, по словам фермеров, называются «помощью» и «смущением». «Польза» играет ключевую роль в процессе найма людей и обеспечении качества работы. Фермеры, которые управляют здесь теплицами, имеют «телефонную книгу», в которой они фиксируют свои социальные связи и работников, представленных их друзьями, и они постоянно «проверяют» друг друга по этическим критериям, таким как «качество». Тем самым решается трудная проблема решения чисто экономическими трудовыми отношениями. Очевидно, что ведущая непосредственно действующая компания не сможет использовать эти традиционные социальные ресурсы и с трудом проконтролирует качество работы.
В ответ на призыв правительства к борьбе с бедностью компания по производству багажа в Байгоу, провинция Хэбэй, построила «мастерскую по борьбе с бедностью» в деревне Гуцзя, которая изменила процесс шитья с производства сумок на предоставление женщинам, оставшимся в деревне, возможности работать. локально. Эта мастерская не приносила прибыли первые два года после реконструкции, и основная трудность заключалась в управлении работой. По словам заведующей, у женщин здесь была плохая трудовая дисциплина, они внезапно уходили до конца рабочего дня и качество работы было разным.
Они интерпретировали бы свое руководство как «пренебрежительное отношение к другим», и если их вычтут или оштрафуют, они могут не вернуться, и это повлияет на других женщин. На момент нашего расследования предприятие только что превратило убытки в прибыль, и самое главное изменение заключалось в том, что «мастерская» имела «корни» в деревне. Менеджер рассказал нам, что эти женщины не только работницы, но и невестки, и матери детей, и на работу они не ходят, поэтому, конечно, работа по дому у них в приоритете. Поэтому работа мастерской по борьбе с бедностью должна быть адаптирована к их состоянию, сроки должны быть гибкими, а руководство должно ставить их «на передний план», а взамен они будут положительно относиться к начинанию.
Случай Вила-Гухия показывает процесс «связи» между развивающимися индустриальными странами и фермерами. При выращивании грибов шиитаке коммерческая связь оставлена семье, что помогает решить трудовую проблему в деревенской промышленности; в мастерской по борьбе с бедностью рабочая сила считается «семьей» в производственном процессе, а гибкий метод производства превращает мастерскую в крестьянскую семейную «мастерскую» и, в свою очередь, фермеры не относятся к предприятию как к «аутсайдерам». и работать внимательнее. Эта «привязка» сосредоточена на «семье» и поддерживается семейной этикой, мы можем рассматривать ее как «привязку» между страной и семьей. Если промышленное развитие не обратит внимания на «связь», оно столкнется с неожиданными трудностями.
Деревня Ечжу в уезде Цзянхуа провинции Хунань — это деревня с 226 семьями и 1.016 жителями. Эта деревня расположена в северных предгорьях Великих гор и относится к карстовому рельефу.[II], с дефицитом поверхностных вод и 1 му пахотных земель на душу населения. уровень бедности в 2014 году составил 33%. Мы обследовали это село дважды в 2018 и 2020 гг., и на момент проведения опроса 2020 г. оно было полностью избавлено от бедности. 300 рабочих работали вне села, что способствовало нехватке оставшихся в селе рабочих. Еще одним важным фактором, улучшившим положение Вила Ножу, являются государственные инвестиции. В 463 году иностранный бизнесмен сосредоточился на передаче более 2016 му земли в деревне и построил персиковую плантацию.
Эта плантация представляет собой централизованную бизнес-модель, в которой инвестиции, технологии, производство и продажи управляются корпоративно, а для производства используются в основном рабочие из деревни и окрестных деревень. По оценке владельца компании, на плантации работает от 12 14 до 70 100 рабочих в год по 5.000 юаней за работника. При таком приблизительном подсчете оставшиеся XNUMX рабочих в деревне будут иметь средний доход на душу населения более XNUMX юаней. Предприниматели также получили некоторые награды за содействие борьбе с бедностью. Однако при дальнейшем исследовании мы обнаруживаем, что проблема не так проста, как расчет.
2018 год – первый урожайный год для персиков. Согласно оценке на момент инвестирования, каждый килограмм персиков продается примерно за 6 юаней, а первое плодоношение может дать около 600.000 3 фунтов, а доход в размере более 10 миллионов юаней может составить одну треть из почти 2 млн юаней, вложенных в первые три года. Но на самом деле по окончательной цене 300.000 юаня за фунт было продано менее XNUMX XNUMX фунтов персиков. Одной из наиболее важных причин является непрерывный и непрекращающийся незаконный сбор созревших персиков. Говорят, что это жители соседних деревень, и все они приходят ночью, чтобы воровать, что делает надзор очень дорогим.
Помимо воровства, еще одной бедой предпринимателей является трудовая проблема. Во-первых, трудно организовать рабочую силу. Рабочая сила в селе и без того небольшая, в основном пожилые и женщины, и у этих людей плохая трудовая дисциплина и представление о времени, а в промежутках они «уходят, когда говорят, что будут» и «уходят, когда говорят, что не будут». Во-вторых, трудно контролировать работу. Работа в Таоюане в основном заключается в прополке, удобрении, поливе, опрыскивании, обрезке, упаковке в мешки и сборе урожая, и среди них обрезка — это работа, требующая технологий и внимания. Несмотря на обучение, фермеры не относятся серьезно к обрезке. Нет хорошего способа сделать это, не только не уволить их, но и не «обидеть» их, потому что они — единственная дешевая местная рабочая сила.
Деревни Ножу и Гуцзя резко контрастируют друг с другом, чтобы проиллюстрировать важность трудовых вопросов. Эти проблемы включают малое количество, плохое качество, сложную организацию и контроль за рабочей силой, что совершенно отличается от прежней ситуации, когда развитие сельской промышленности должно было найти выход из избыточной рабочей силы. Поэтому способ решения проблемы рабочей силы в практике искоренения бедности отражает ярко выраженные китайские особенности нового периода и новой ситуации.
Сельские отрасли промышленности в основном трудоемки, но имеют большую сезонность и изменчивость, чем городские отрасли. В сельском Китае, где много людей и мало земли, и где существует давний избыток рабочей силы, фермеры развили производство и образ жизни «полуработы, полуфермы», которые тесно связаны с этой характеристикой сельской жизни. отрасли. Например, на персиковой плантации в селе Ножу ежегодная занятость более 10.000 XNUMX рабочих распределена по времени неравномерно, и большинство из них являются «временными работниками». При дороговизне сельскохозяйственного надзора особенно трудно организовать «поденных рабочих».
Это основная причина сложности большинства мероприятий по посадке и улучшению, которые направлены на расширение или унификацию производственных связей. С другой стороны, причина, по которой сельские отрасли в основном основаны на семейном управлении и кооперативном управлении, заключается в том, что фермеры сформировали набор структур социальных отношений в своей производственной и долгосрочной жизненной практике, которую ученые называют «социальной основой» промышленности. Государственному капиталу и предпринимательскому капиталу противостоит не атомизированный труд, а фермеры, которые остались позади и чье производство и жизнь сосредоточены в семье.
Корпоративный капитал, стремящийся к максимизации прибыли, пытается преобразовать сельскую промышленность в стиль управления городской промышленности и экономию за счет масштаба, но встречает большое сопротивление; в то время как государство, стремясь уменьшить бедность, особенно для бедных фермеров, оставшихся позади, направляет корпоративный капитал для работы вверх и вниз по производственной цепочке, оставляя производственные звенья на полпути фермерам для управления семьей. Мы видим, что государство не полагается на силу капитала для развития «современной» промышленности путем выравнивания существующей экономической и социальной структуры в деревне, а тщательно «связывает» фермеров с семейным управлением в основе.
Эта «осторожность» является лучшим выражением семейно-государственных отношений: с одной стороны, самое сильное государство, которое обращается с наиболее уязвимыми бедными мелкими фермерами, его основная позиция состоит в том, чтобы «обращаться с людьми, как с обиженными», вместо того, чтобы конкурировать с ними. их для получения прибыли; с другой стороны, государственная власть должна уважать глубокую «социальную основу» деревни. С другой стороны, государственная власть должна уважать глубокую «социальную базу» села, иначе она будет заблокирована.
Борьба с промышленной бедностью развила множество форм взаимодействия и сотрудничества между государством и фермерами. Два приведенных выше примера относятся к двум типам, мы можем обобщить их как «под руководством правительства» и «под руководством компании», и есть много других форм, таких как «под руководством кооператива», «под руководством квалифицированных специалистов» и «розничная субсидия». .», и многие другие. Эти формы показывают «адаптированный к местным условиям» характер промышленного развития в борьбе с бедностью, но большинство его успешных форм сосредоточено на деятельности крестьянских семей, а государство и общественные силы имеют дело с капиталом, технологией, рынком и другими связями, где фермеры на верхних и нижних концах производственной цепочки бессильны. Среди них отношения между государством и фермерами особенно отражены в типе розничной торговли, субсидируемой государством. Этот тип имеет много вариаций, и типичным примером является деревня Шэнли в Молидава Даур во Внутренней Монголии.
Местное правительство называет отрасль этой деревни «борьбой с бедностью на основе меню», а конкретное содержание - «восемь видов и восемь продуктов». Правительство установило подробные субсидии для восьми сельскохозяйственных культур и восьми видов скота и птицы, и бедные домохозяйства могут «попросить продовольствие» в соответствии со своими конкретными условиями. По состоянию на июль 2020 года в программе «а ля карт» участвовали все 63 бедных домохозяйства села, кроме трудовых мигрантов и 10 человек, которые полностью нетрудоспособны.
В 2017 году у бедного домохозяина Ван Гуйцая дома были только он и его больная жена. В 2017 году он решил разводить «меню» овец и в том же году заработал 10.000 2018 юаней. Однако из-за дискомфорта в ногах и ступнях и необходимости ухода за пациентами он переключился на животноводство в 22.000 году. Он использовал метод кредита + субсидии, с долгом 2.000 16.000 юаней в первый год, чистый доход 2020 1.500 юаней во второй год и доход в размере 2020 XNUMX юаней в XNUMX году. Быстро выявились преимущества разведения скота. Примечательно, что для того, чтобы эти государственные субсидии действительно работали, их необходимо корректировать в соответствии с положением бедных семей. Например, первоначальное правило заключалось в том, что учитывался только новый крупный рогатый скот, приобретенный в этом году, а «старый крупный рогатый скот» не имел права на субсидию в размере XNUMX юаней на голову. В XNUMX году правительство внесло корректировку, согласно которой, пока коровы являются основными коровами, они могут получать субсидию каждый год. Таким образом, промышленное развитие приспосабливается не только к местным условиям, но и к условиям деревенских «семей».
«Интерфейс» между государством и фермерами в промышленном развитии находится не только в работе отрасли, но и на более глубоком духовном или этическом уровне. Как мы видели в этом случае, фермеры могут проявлять некоторые «отсталые» характеристики, такие как отсутствие договорного духа, отсутствие дисциплины и ответственности, лень и даже воровство, что можно рассматривать как своего рода «духовную нищету». На самом деле, некоторые международные организации по борьбе с бедностью в Китае сосредотачиваются на проблемах этих фермеров и даже рассматривают преобразование мышления и сознания фермеров в качестве предпосылки для борьбы с бедностью. Но являются ли эти «отсталые» характеристики действительно «духовной нищетой» земледельцев?
В случае с Vila Nozhu фермеры украли только персики с полевых плантаций компании. Недалеко от плантации и сам сельский партийный секретарь посадил 20 му таких же персиков и ни разу не потерял ни одного. В случае с капиталом, отправленным в поле для посева кукурузы, который исследовали некоторые ученые, фермеры просто крали кукурузу у компаний, которые отправлялись в поле, и никто не трогал другую кукурузу. Крестьяне ленивы и недисциплинированы на плантациях иностранного капитала, но они делают все возможное в качестве помощников, бирж труда и социально связанных местных наемных рабочих.
Крестьянка может и не быть хорошей «работницей», но дома она может быть хорошей невесткой, полностью посвятившей себя заботе о стариках и детях. Фермер может не воспринимать всерьез договор о капитале, но он может дать обещание другу. Крестьянин просто «дифференцирует внутреннее и внешнее» и использует разные принципы действия для разных предметов, что и есть совокупность высших этических принципов, этика действия, основанная на семье и расширенная вовне по человеческим отношениям. Если крестьяне увидят его «изнутри», мы увидим раздробленную и активную форму организации труда, как в деревне Гуцзя; если они видят это как «вне», мы видим, казалось бы, чистую, но неэффективную форму организации труда, как в Вила Ножу. Ключ в том, как помочь фермерам изменить и расширить границы между «внутренним» и «внешним», а не выравнивать или сглаживать различия между внутренним и внешним.
В-третьих, искренняя помощь: пересечение страны и семьи
«Самая трудная битва» за выход из бедности — это развитие местной промышленности, чтобы бедные фермеры, оставшиеся позади, могли выбраться из бедности и стать богатыми, в то время как «тяжелее всего» — это те, кто не может выбраться из бедности, даже если у них есть промышленность. Сюда входят две части фермеров, одна из них — «вдовы и вдовцы», не имеющие трудоспособности и полагающиеся на государственную политику «прикрытия дна» для обеспечения того, чтобы их политический доход был выше черты бедности; другая часть – фермеры, которые имеют трудоспособность, но впадают в бедность из-за лени и других причин, что на политическом жаргоне называется «недостаточная мотивация к развитию». Выведение этих людей из нищеты не только знаменует собой окончательную победу в борьбе с бедностью, но и показывает более глубокий и тонкий процесс человеческого общения в управлении великой страной.
Деревня Дучай, уезд Ланкао, провинция Хэнань, расположена на древней реке Хуанхэ, с высокой засоленностью земель и низкой урожайностью зерна в течение длительного времени. В этой деревне всего 312 дворов с 1.298 людьми и 998 му пахотных земель с менее чем 1 му на душу населения. Благодаря своему расположению на Центральных равнинах и удобному транспортному сообщению, фермеры деревни Дучай имеют традицию ходить на работу, в отличие от бедных деревень в горных районах. 70 домохозяйств и 225 человек были зарегистрированы как бедные в 2014 году, при этом уровень бедности составляет 17%, что несколько ниже, чем в горных селах. Вся деревня была избавлена от бедности в 2017 году, а располагаемый доход зарегистрированных бедных домохозяйств на душу населения в 10.000 году превысил 2019 XNUMX юаней, что близко к сельским жителям уезда Ланкао.
Причина, по которой Duchai Village смогла быстро выбраться из бедности, заключается в том, что, помимо крупных национальных инвестиций в инфраструктуру и коммунальные услуги, наиболее важным является также найти свою собственную опорную отрасль, а именно выращивание дынь, что местные жители называют «сладкое дело». Всего с 2016 по 2020 год в деревне Дучай будет построено 475 бахчевых теплиц. Каждая теплица занимает площадь в 1 му, ее строительство стоит около 14.000 10 юаней, и она дает два урожая дыни в год. Муж и жена управляют 150.000 теплицами, и если они наймут как можно меньше рабочих, чистая прибыль может составить XNUMX XNUMX юаней.
Бахчевая культура типичная трудоемкая, от посадки рассады в феврале до сбора урожая в ноябре, теплицам нужны рабочие раз в несколько дней, да и технические требования не высокие, лишь бы они были старательными, устойчивыми к жаре и могли быть грамотными, работа очень подходит для женщин и пожилых людей для выполнения коротких работ. По договоренности деревенской оперативной группы и двух сельских комитетов в деревне сформировался единый стандартный рынок для краткосрочной работы со стандартом 7,5 юаня в час, что позволяет приходить и уходить, не задерживая обслуживание пожилых людей. и инвалид дома.
Поскольку здесь много теплиц, фермеры, у которых есть свободное время, могут легко найти работу. В платежной ведомости Cooperativa Duchai Village Shed за 2019 год, которую мы видели, было 103 человека, которые получали доход от временной работы в сарае, в том числе 56 бедных семей и 47 небедных семей, с рабочим временем на душу населения 81 день и доходом на душу населения. 4.860 юаней для бедных домохозяйств и рабочего времени на душу населения 55 дней и дохода на душу населения 3.284 юаня для небедных домохозяйств. Если сравнить эти два показателя, бедные семьи должны выполнять на месяц больше временных работ в теплицах, чем небедные семьи, с дополнительным доходом в 1500 юаней.
Эти цифры показывают, что производство бахчевых культур в деревне Дучай сильно зависит от бедности. Как мы обсуждали в предыдущем разделе, в таких деревнях, как деревня Дучай, где удобно выходить на работу, если вы можете выйти на работу, вы можете выбраться из бедности, но у бедных семей меньше возможностей выйти на работу. . Для тех, кто не может уехать, чем больше возможностей для случайной работы, неформальной занятости и краткосрочной занятости предоставляет сельская промышленность, тем лучше «борьба с бедностью». Действительно, хорошая промышленная экология во главе с «сладким бизнесом» дыни в Вила-Дучаи также дает возможность некоторым бедным семьям с «недостаточной эндогенной мотивацией» преодолеть бедность.
Мао Цзифа — типичный представитель «эндогенной силы недостаточно». Ему 63 года, и в глазах односельчан он «ленивый» и «странный». Когда он был маленьким, он бил свою жену за то, что она вывела их сына на улицу, чтобы купить пончик, чтобы поесть, а затем убежала и последовала за кем-то другим. После того, как его единственный сын вырос, он ушел на работу и больше не вернулся домой. Хотя у него была возможность работать, но только заниматься сельским хозяйством, чтобы сводить концы с концами, не работая, чтобы заработать деньги и не тратя деньги, семья опустела.
Говорят, что он часто спит на поленнице на заднем дворе, кроме зимы, случайно ест и никогда не моет посуду. Его особенность в том, что он не взаимодействует с сельскими жителями и не разговаривает с людьми, поэтому некоторые жители говорят, что он «психически болен» и «дурак», что является стандартным «ярлыком» некоторых ленивых людей во многих деревнях. Для такой «упрямой» семьи местный сотрудник отдела охраны водных ресурсов округа Чжан Дунли оказал ему долгосрочную и тщательную заботу и заботу. Хотя Мао Цзифа игнорирует свою жену и не разговаривает с ней, она ходит домой каждые два-три дня и, помимо того, что приносит еду, убирает внутри и снаружи, по словам Чжан Дунли, «как убирает свой собственный дом».
Когда он ест сам, он всегда думает о том, чтобы принести немного еды Мао Цзифе. Для Чжан Дунли основная цель деятельности деревни с четырьмя тепличными теплицами состоит в том, чтобы найти бедные семьи для временной работы в тепличном тепличном хозяйстве, главной целью которого является Мао Цзифа. Сначала Мао Цзифа отказывался идти, но Чжан Дунли день за днем приходил к двери, чтобы убрать дом, и он взял на себя инициативу поговорить с Мао Цзифа, пока эти действия, наконец, не привели его к работе в бахчевом сарае Мао Цзифа, Чжан Дунли. Когда он получил первый платеж в размере более 2.000 юаней от деревни, он должен был отдать их непосредственно Чжан Дунли, чтобы она могла их использовать.
По словам деревенских жителей, такой «подлый» человек даже сделал такой шаг, он считает Чжан Дунли своей собственной дочерью. Позже Мао Цзифа сделал еще кое-что, что потрясло всю деревню. В то время деревня Ду Чай организовала жителей для коллективных пожертвований денег, товаров, труда, «трех пожертвований», для деятельности которых во главе деревни будет установлен огромный камень с именем и номером. деревня пожертвования высечены в камне. Никто не сообщил об этом Мао Цзифе, но в тот день, когда он появился на месте происшествия, он достал две монеты по 100 юаней и две по 50 юаней и пожертвовал 300 юаней. Жители деревни были поражены этим и не могли понять, как ленивый мужчина, который бил свою жену за пончики, мог стать таким человеком. Наше расследование привело нас в дом Мао Цзифа э. хотя он по-прежнему не особо заботится о людях, дом опрятен и чист, и теперь говорят, что он сам убирает. Кроме того, отношения с некоторыми жителями улучшились.
В отличие от Мао Цзифа, Лю Жуйшэну, которого можно назвать «эндогенной семьей с достаточной энергией», в 65 году было 2020 лет, в семье было четыре поколения и всего девять членов. Помимо своей партнерши, у него есть 84-летняя мать, сын, невестка и четверо внуков в возрасте до 10 лет. Ноги Лю Жуйшэна не в порядке, его мать всегда в постели, его сын слишком слаб и болен, чтобы поднимать тяжести, а его партнер и невестка психически больны, так что у всей семьи нет достойная рабочая сила и зависит в основном от различных политических доходов, которые едва превышают черту бедности.
Однако в нашем интервью с Лю Жуйшэном и его семьей мы почувствовали сильную эндогенную мотивацию. Лю Жуйшэн поддерживал свою мать более 30 лет и всегда считал своей обязанностью обеспечить ей достойную пенсию. Ее партнер сказал нам, что семья в основном зависит от нее и Лю Жуйшэн, которые выполняют различные временные работы, чтобы субсидировать семью, заявляя, что они являются самой способной «большой машиной». Защитить сына и невестку «от издевательств», воспитать четверых внуков во взрослую жизнь, дети – надежда большой семьи.
Если сравнить эти две семьи, то ситуация в семье Лю Жуйшэна, несомненно, хуже, но в семье Лю чувствуется жизненная сила и надежда. Это эндогенная мотивация двух семей воспитывать пожилых людей и детей, но перед лицом пожилых людей, молодежи, больных и инвалидов именно политика борьбы с бедностью действительно стимулирует эндогенную мотивацию двух семей. .
Напротив, Мао Цзифа не только одинок, он также не имеет контактов с жителями деревни и считается «инвалидом». Единственная возможность для него измениться появилась благодаря заботе Чжан Дунли. Причина, по которой эта забота сработала, заключалась не в том, что он давал деньги или товары, а в том, чтобы Мао Цзифа почувствовал тепло семьи. В свою очередь, он относился к Чжан Дунли как к своей дочери в своем сердце, поэтому он сделал эти движения и преобразования. Он пожертвовал деньги, чтобы завоевать уважение жителей деревни и начал возвращаться к нормальной жизни. Лю Жуйшэн и Мао Цзифа, две бедные семьи, противоположным образом иллюстрируют важную истину: истинная эндогенная мотивация исходит не только от желания человека выбраться из бедности и стать богатым, но и от семьи.
Именно настойчивость фермеров и стремление к «семье» трогает и вдохновляет национальная политика и зарекомендовавшие себя члены команды в деревне. Без государства обе семьи утонут; и если у фермеров нет «семьи» в сердце, государство не может иметь реального общения и интеграции с этими фермерами, не говоря уже о том, чтобы «вдохновлять» их мотивацию.
Строительство цивилизации в Деревне Дучай также зависит от семьи. Среди кадров и жителей наиболее впечатляющим является ежемесячная деревенская «вечеринка с булочками». Пельменная вечеринка проводится раз в месяц на площади перед сельской ратушей, и в ней участвуют все жители села старше 60 лет, вместе лепя пельмени и отмечая дни рождения пожилых людей, у которых в этом месяце день рождения. На некоторых праздниках кексов также были торты ко дню рождения. Старшие были очень взволнованы этим, и некоторые сказали, что это был первый раз в их жизни, что у них был такой красивый день рождения.
Ежемесячная «вечеринка кексов» распространяется на детей, которые работают вне дома и не могут вернуться через группы WeChat, прямые трансляции и другие сетевые средства, так что дети также очень взволнованы и выражают свои чувства, добровольно оплачивая вечеринку кексов. . Вечеринка с пельменями, каждый раз с бюджетом более 1.000 юаней, первоначально оплачивалась самим сельским чиновником, а вскоре превратилась в добровольный раунд пожертвований от сельских жителей. Во время нашего исследования в июле 2020 года мы увидели «Форму пожертвования на банкет кексов», размещенную на стене деревенского офиса, и список людей в этой форме уже был запланирован до августа 2021 года.
Практика застолья с пельменями больше соответствует семейной или этической социальной структуре китайского народа, чем другие меры по построению цивилизации. Во-первых, празднование дня рождения изначально было семейным делом, но теперь вся деревня отмечает день рождения пожилых людей в одном месяце вместе, что как бы ломает границы семьи, но на самом деле превращает всю деревню в «большую семью». семья», распространяя этику и теплоту семьи на деревенский уровень. Во-вторых, поскольку в настоящее время в сельской местности Китая работает более 300 миллионов человек, в подавляющем большинстве семей есть члены, которые находятся «вдали от дома», и почти все семьи неполные. Практика пельменного застолья, придерживающаяся китайской традиции «дружбы внутри и вовне, взаимопомощи и поддержки в болезни», в какой-то мере компенсирует отсутствие членов семьи.
Кроме того, хотя пельменное застолье проводится в деревне, семейное тепло передается далеко за пределы деревни, но следами трудовых мигрантов по всему миру оно соединяет сердца жителей дучайских деревень по всему миру. В то время как дети работают за пределами села, их собственные родители могут весело отмечать свои дни рождения дома, и благодарность, таким образом рожденная детьми, не может не хлынуть в деревню, префектуры и деревню. Канал между семьей и страной установлен в сердцах людей, и только в сердцах людей он может быть установлен по-настоящему.
Vila Duchai — типичный пример «стимулирования эндогенной силы» и строительства цивилизации в наших исследуемых деревнях. На наш взгляд, цивилизационное строительство и «стимулирование эндогенной силы» дополняют друг друга. Этим небрежным и эксцентричным людям либо не хватает любви своих семей, либо уважения жителей деревни, и они активно или пассивно изолированы. Есть также семьи в сельской местности, которые напрямую не охвачены политикой борьбы с бедностью, которую мы называем «скрытой бедностью» или «социальной бедностью». В сельской местности родители часто разлучаются со своими детьми, и разлука часто является концом процесса воспитания и началом процесса поддержки.
Хотя эти семьи разделены на несколько семей, они похожи на большую семью, как в финансовом, так и в эмоциональном плане. На практике, если дети не заботятся о своих родителях, родители оказываются в настоящей нищете, независимо от того, разделена семья или нет. Например, в семье Мао Цзифа его сын работает вне дома и не возвращается домой и не отправляет деньги, но, судя по доходу на душу населения его семьи из двух человек, он «вышел из бедности», так как его сын уходит на работу. Наоборот, если дети сохранят связь, даже если семья разделена и доход на душу населения рассчитывается на семью, родители не попадут в бедность, даже если их доход низок.
Национальная политика искоренения бедности может быть рассчитана только на основе доходов, и даже при тщательном и точном процессе идентификации ничего нельзя сделать с этим типом «скрытой бедности» или «социальной бедности». Напротив, только продвигая семейную и этическую цивилизацию, где привязанность и уважение проистекают из человеческих отношений в семье, соседях и друзьях, солнце может осветить углы, которые трудно охватить политикой.
На примере села Дучай показаны некоторые другие типы бедных семей в борьбе с бедностью. В сочетании с обсуждением в Разделе 2 мы можем разделить бедные домохозяйства на пять категорий, которые перечислены в Таблице 1.
В отличие от метода общей классификации, этот метод подразделяется по степени сложности облегчения бедности и оказания помощи. На первую категорию, «работающие вне дома», приходится наибольшее количество бедных семей, и им относительно легко вырваться из бедности, пока есть национальная инфраструктура и коммунальные услуги, они могут взять на себя всю семью. из бедности с одним работающим человеком. Вторая категория, «местная занятость», находится в центре внимания этой статьи в разделе сельской промышленности. Этим бедным домохозяйствам необходимо полагаться на местную промышленность с сильным «борьбой с бедностью», чтобы увеличить свои доходы и выйти из бедности, и ключом к этому является промышленное «соответствие».
Третья категория «зависимых от политики» домохозяйств, как правило, не может работать и в основном зависит от различных государственных программ в отношении доходов. Для этого типа фермеров необходимы точная идентификация, четкая политика и четкая реализация. Четвертая категория, «недомотивированные», представляет собой наиболее трудную часть борьбы с бедностью и требует «искренней» помощи сельских кадров и жителей села для стимулирования их эндогенной мотивации. Пятый тип «скрытой бедности» вызван плохими семейными отношениями, которые трудно решить с помощью политики и можно только медленно улучшить с помощью цивилизованной сельской и семейной этики.
Для последних четырех типов феномена бедности недостаточно назначить правильное лекарство и вылечить болезнь, чтобы полагаться только на политику, а также должны быть люди с добрыми намерениями, чем сложнее тип, тем больше внимания требуется. В качестве беспрецедентной великой битвы ее основная сила и боевая команда составляют более 3 миллионов первых секретарей страны, сельских кадров и миллионов городских и деревенских кадров. Деревенская команда состоит из первого секретаря и других кадров, работающих в деревне, как правило, на три года. В дополнение к центральным правительственным органам, министерства, компании и учреждения, непосредственно ответственные за области, где установлен первый секретарь, провинции, города и муниципалитеты также следуют этой модели положения первых секретарей.
В бедствующих уездах и городах по всей стране есть соответствующие службы поддержки. С точки зрения взаимоотношений между государством и крестьянами сельские дружины находятся на «передовой» битвы, а по сути являются представителями «Государства», и каждое действие и слово имеет огромное влияние на отношения между государством и фермерами.
Деревня Хуаюань в уезде Санчжи, провинция Хунань, — это деревня, которую мы исследовали в 2018 году. Эта деревня расположена в альпийской горной местности с небольшим количеством пахотных земель и плохим транспортом, а уровень бедности составляет 27%. В дополнение к опоре на инфраструктуру и ресурсы общественного обслуживания, в этой деревне развиты субсидируемые государством предприятия розничной торговли, в том числе высококачественный рис, тепличные овощи, фрукты и сельское хозяйство, аналогично «борьбе с бедностью на основе меню». Сельский аналог - офис городского партийного комитета Чжанцзяцзе. 53 сотрудника городского комитета партии работали в паре с 63 бедными семьями в деревне Хуаюань, и эти кадры должны посещать бедные семьи не реже одного раза в месяц, чтобы помочь им решить их практические трудности.
Этот вид «соответствующей помощи» является распространенной формой помощи в борьбе с бедностью, и он также очень репрезентативен. Этот вид помощи по сути является «формалистским», т.к. «сопряжение» назначается официально, а «выезд на дом» является обязательным требованием, с многочисленными «копировальными» действиями по отправке денег и товаров. Но в практике борьбы с бедностью в деревне Хуаюань сельские жители рассказывают много историй об этой «помощи в паре», которую мы называем «помощью в отношениях».
«Помощь в отношениях» означает, что после того, как специалисты по оказанию помощи познакомятся с фермерами, они будут использовать свои социальные связи, чтобы помочь фермерам добиться цели. В деревне, где живет Ян Лаолиу, живет бедная семья, у которой инвалидность ног, и одно из их давних желаний — получить справку об инвалидности. Но как житель отдаленной и бедной деревни, он не мог понять, как это сделать. Сопровождающие кадры, секретарь городского партийного комитета Ли Сяоцзин, отвезли Янь Лао-лю в город, где обстоятельства лучше знакомы, и результаты поспешили в один прекрасный день с получением карточки инвалида. Это были счастливые вещи для Ян Лаолиу.
Руководитель деревенской команды Сюй Вэньцян проработал в деревне полтора года, его дочь в следующем году сдала вступительные экзамены в среднюю школу, и он подал заявление о переводе обратно, но эта просьба не была одобрена, что большая жалоба. Однако из интервью с сельскими жителями мы узнали, что Сюй Вэньцян — отличный помощник. Помог двум семьям: одна вдова, терпеливо помогал старикам восстановить мужество в жизни; другой домовладелец по имени Чжан Дацзинь, 42 года, больные ноги, его жена арендовала дом в городе, чтобы сопровождать двух детей на учебу, мальчику 17 лет, девочке 12 лет, у него пурпурный нефрит, семейное бремя тяжелый. Сюй Вэньцян постоянно использует свои социальные связи, чтобы найти больницы и врачей для девочек, но он также использует социальные связи, чтобы помочь матери детей найти работу в городе, чтобы принести надежду в жизнь семьи. По словам самого Сюй Вэньцяна, одно дело, готов ли он быть откомандированным в деревню, а совсем другое — помочь. Он подчеркнул, что кто бы это ни был, увидев «фиолетовую девушку» и появление ее семьи, он будет «искренне» двигаться, поэтому помощь есть «искренняя помощь».
Слова Сюй Вэньцяна раскрыли глубокую и тонкую основу человеческих сердец в великолепной борьбе с бедностью. В ходе расследования мы увидим много бюрократических и формальных приемов, сельские трудовые коллективы и бедные семьи имеют дело друг с другом или с проверками начальства, но это не отражает изначального замысла и сути борьбы с бедностью. «Искренность» члена группы поддержки основана на сострадании, которое есть у каждого, и не противоречит их отношениям с начальством. Суть в том, что политика и практика борьбы с бедностью дали этому виду сострадания возможность расцвести. Такая «искренность» далеко движется и ее можно отличить от иголок и горчицы, но заключенная в ней сила подобна великой реке, обширной и неудержимой.
Оставшееся обсуждение: «одна семья, одна страна» и возрождение сельских районов
Отношения между государством и фермерами в борьбе с бедностью не являются ни отношениями лишения и сопротивления, ни отношениями игры и взаимодействия, и их нельзя понимать просто как «поддерживающие» отношения. Политэкономический взгляд, который понимает поведение правительства как «поддерживающую руку», по-прежнему, по сути, является игрой с точки зрения интересов, а поддержка направлена на долгосрочные выгоды, такие как анализ поведения местных органов власти от «выпустить воду, чтобы развести рыбу» и « разводить кур, чтобы они несли яйца».
Однако то, что делается в борьбе с бедностью для беднейших и наиболее уязвимых групп фермеров, явно требует более глубокого осмысления и разъяснения. Постепенно мы осознали более глубокие последствия отношений между государством и фермерами в наших текущих полевых исследованиях. Мы обнаружили, что, будь то в процессе развития местной промышленности или в процессе стимулирования эндогенной силы и строительства сельской цивилизации, огромные финансовые, материальные и человеческие ресурсы государства не были сметены логикой капитала и логикой эффективности «модернизации». Первоначальная социальная структура деревни тщательно «связана» с семейным производством и фермерским образом жизни.
С точки зрения производства, будь то крупная промышленность с высокими инвестициями и организацией или «меню» для борьбы с бедностью с различными видами и небольшими субсидиями, фермеры всегда являются основным действующим органом, а семьи всегда являются единицей производства. ; с точки зрения жизни, будь то большая семья, полная больных и инвалидов, или небольшая семья с разлученными женами и вдовами, доски помощи всегда выступают как члены семьи, помогая фермерам зажечь пламя надежды на семейную жизнь. . Это должно быть не просто продуктом экономической и политической операционной логики, а скорее исторической и социальной неизбежностью.
Если нам придется рассматривать государство и фермеров как разные заинтересованные стороны, то успешная «связь» этих двух заинтересованных сторон также является результатом семейной социальной культуры и этики Китая. Другими словами, «семья» обеспечивает канал «связи» между государством и фермерами.
В этом особом канале государство использует помощь и обогащение народа как средство установления господствующего положения семейного управления, помогает малочисленным семьям в получении еды, одежды и зажиточной жизни, побуждает фермеров стремиться к лучшей жизни; фермеры получают поддержку от государства, особенно от сельских рабочих. Если вы искренне поможете, вы будете относиться к стране как к «расширенному дому». Поскольку помощь, которую они получают, исходит не от родственников, друзей и общественных организаций, а от представителей страны или представителей «представляемой страны», мотивация пробуждения фермеров не ограничивается их собственными семьями, но и другими , любить свою семью и страну и формировать отношения между деревней и крестьянами.
Бедные фермеры в нашем случае, в том числе Мао Цзифа, Лю Жуйшэн, Янь Лаолиу и Чжан Дацзинь, имеют свои собственные несчастья, но Чжан Дунли, Ли Сяоцзин и Сюй Вэньцян пробудили в них мотивацию и надежду в их жизни, а также их стремление к хорошей жизни. привычный. Для этих фермеров нет дома без страны, а любящий дом – это патриотизм. Государство поддерживает фермеров, «пробуждает» фермеров и учреждает государство как семью, в то время как фермеры ответят государству любовью к государству, превратив семью в неотъемлемую часть государства. Это очень своеобразный аспект отношений между государством и крестьянами, которые мы могли бы назвать отношениями «одна семья и одна страна». Когда государство внедряется в деревню, оно не только не разрушает привычную социальную структуру деревни, но и придает этой социальной структуре растущий импульс, что является ключом к оживлению деревни.
После преодоления бедности с этим связано оживление сельских районов. Возрождение сельских районов вложило много человеческих, материальных и финансовых ресурсов в сельские районы, которые постоянно потребляются в процессе быстрой урбанизации, для достижения общей цели «процветающей промышленности, пригодной для жизни экологии, цивилизованных сельских обычаев, эффективного управления и богатой жизни». . . . Очевидно, что это не просто «поддержка», а требует общего понимания и наблюдения с новой точки зрения «интеграции семьи и государства».
Изучение взаимоотношений государства и крестьян в борьбе с бедностью внушает нам, что оживление деревни обязательно воплотит в себе китайские черты «семьи и государства как единого целого» и откроет беспрецедентный путь социализма. Китай может быстро и неуклонно двигаться вперед по этому пути, потому что эта цель соответствует стремлению китайского народа к лучшей жизни, основанной на «семье» и обеспечивающей процветание и стабильность страны. Фэй Сяотун, старший социолог, сказал в 1996 году, когда волна рабочих-мигрантов только поднималась, что у него было видение двойной роли «дома» в экономическом развитии Китая и социальной стабильности, и мы цитируем этот отрывок в заключение. Эта статья.
В последние годы мы наблюдаем огромную волну рабочих-мигрантов, десятки миллионов из них с материка в более процветающие города на побережье, что также является рекордным перемещением населения, и многие люди обеспокоены. Но пока это не вызвало хаоса, это сложно представить посторонним. Я размышлял о причине этого. Я вижу стабилизирующий фактор в том, что почти все рабочие-мигранты в развивающихся городах имеют дом на континенте. Получив заработную плату, они регулярно отправляют их домой, за исключением необходимых расходов, и, если есть возможность, уезжают домой на несколько дней во время новогодних праздников.
Если они не могут найти работу в городе, у них есть дом, куда они могут вернуться, если работа прекратится. Если у них есть работа, они чувствуют себя в безопасности, и им не нужно паниковать, когда работа прекращается. В прошлом я не знал, что система договорной ответственности в сельской местности будет иметь такую сильную силу для стабилизации рабочих-мигрантов в развивающихся городах. Другими словами, я не знал, что нынешняя система в сельской местности поддерживает строительство современного города. Не переходим ли мы реку индустриальной модернизации по скалам сельской беспризорности?
*Чжоу Фэйчжоу (周飞舟) Профессор кафедры социологии Пекинского университета..
Первоначально опубликовано на китайские голоса.
Перевод: Артур Скавоне.
примечание
[Я] Документальная книга или классика истории, также известная как Шаншу, является одним из пяти классических произведений древнекитайской литературы. Это сборник риторической прозы, приписываемый деятелям древнего Китая, который более 2.000 лет служил основой китайской политической философии. Главы сгруппированы в четыре раздела, представляющие разные эпохи: полумифическое правление Юя Великого и династии Ся, Шан и Чжоу. Раздел Чжоу составляет более половины текста. (НТ)
[II] Карст, карст или карст, также известный как карстовый рельеф или карст, представляет собой тип геологического рельефа, характеризующийся химическим растворением (коррозией) горных пород, что приводит к появлению ряда физических характеристик, таких как пещеры, воронки, сухие слепая долина, карстовые конусы, подземные реки, флувиокарстовые пушки, обнаженные скальные стены и лапиас. Карстовый рельеф встречается преимущественно на суше, состоящей из известняковых пород, но может встречаться и в других типах карбонатных пород, таких как мрамор и доломитовые породы. (НТ)
