Улучшение общественного здравоохранения и увеличение его финансирования являются ключом к спасению страны
проблема со здоровьем
Как и в случае с голодом, у нас есть аспекты чрезвычайной срочности в области здравоохранения, требующие немедленных решений, и другие, которые требуют не менее срочных ответов, но с решениями в среднесрочной и долгосрочной перспективе.
Непосредственной проблемой, конечно же, является пандемия Covid-19. Оптимисты указывают на сдвиг в заболеваемости с наиболее драматическими аспектами и самыми зловещими последствиями ослабления пандемии. Действительно, хотя вариант Омикрон, который быстро доминирует над всеми остальными, менее смертоносен, чем его предшественник Дельта, он заражает так много людей, что число госпитализированных и умерших растет с пугающей скоростью. Полезно помнить основное правило математики начальной школы: низкий процент от очень большого числа зараженных приводит к очень большому количеству госпитализаций и смертей.
Пандемия не находится под контролем, и в ближайшем будущем мы переживаем очень опасный момент. Сосуществование по-прежнему высокого процента невакцинированных и неполностью вакцинированных людей с большим числом вакцинированных людей и большим числом людей, инфицированных различными типами вариантов (по оценкам, около 60 миллионов бразильцев заразились Covid в разных его формах). формы) порождает ситуацию, благоприятствующую процессу мутаций вируса. Мутации Covid были намного шире и быстрее, чем у других хорошо известных нам вирусов. По мнению нескольких ученых, вероятность того, что эти мутации могут сбить противовирусную защиту как у бывших инфицированных, так и у вакцинированных людей, велика. Это может означать как появление более смертоносной разновидности, так и череду сильно зараженных разновидностей, способных преодолеть приобретенную или привитую защиту и поддерживать высокий уровень проявления пандемии, оказывая давление как на сеть больниц, так и нарушая экономическую деятельность. постоянный.
Пока бразильский народ побеждает в войне против Covid и его защитников в федеральном правительстве, правительствах некоторых штатов и мэриях, но Болсонару продолжает бороться с пандемией, как может, затрудняя доступ к вакцинам, вызывая сомнения у населения. , выступая против любых профилактических мер, от использования масок до социальной изоляции. Хорошо помнить, что если бы возобладал подход безумца и принял химерический коллективный иммунитет, мы бы достигли миллионов смертей и гораздо более громкого краха системы здравоохранения. Также полезно помнить, что непрекращающаяся конфронтация между Болсонару и его приспешниками, а также широкий круг сил, мобилизованных для борьбы как с пандемией, так и с президентом, стоила бразильскому народу 650 2022 смертей и миллионов последствий (данные на февраль 5 г.) в в дополнение к социально-экономическому кризису, который далеко не закончился. На данный момент энергетику удается замедлить темпы вакцинации, в частности детей от 11 до XNUMX лет. Он проигрывает во мнении подавляющего большинства, и его отрицание решительно отвергается, но цена этой постоянной борьбы была высока, а население явно истощено. Правила профилактики отменяются, и всех охватывает странное чувство облегчения, несмотря на то, что число смертей и заражений возобновило ускоренный рост, первые возвращаются к тысячам в день, а вторые впоследствии бьют рекорды. Кажется, что этот кризис более скоротечен, чем предыдущие, но уже обнаружен другой вариант Омикрона, более заразный и более смертоносный.
Эта усталость является единственным объяснением повсеместного принятия возобновления занятий для детей до 10 лет, прежде чем привить их всех, чтобы снизить риски. Это ощущение, что «худшее уже позади», движет поведением всех политиков, занимающих руководящие должности. Правила предотвращения ослабевают по мере приближения проверки избирательных урн, и кандидаты избегают истощения населения. Именно в этот опасный момент Болсонару борется со своим отрицанием, подрывая весь план вакцинации и увеличивая будущие риски, которым мы все подвержены.
Борьба с Covid должна быть возобновлена более глубоко, поскольку краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные последствия будут катастрофическими, а последствия будут страдать и давить на службы здравоохранения в течение длительного времени. Мы должны бороться за формирование национального фронта для борьбы с пандемией с участием представителей федеральной исполнительной власти, правительств штатов и муниципалитетов, национального конгресса, научных организаций и гражданского общества. Эта чрезвычайная комиссия должна обладать полными полномочиями по определению политики, которую должна проводить каждая из участвующих в ней инстанций. Закон, регулирующий эту чрезвычайную ситуацию, должен быть одобрен конгрессом, что лишает министерство здравоохранения права нарушать этот процесс. Эта комиссия должна мобилизовать национальное деловое сообщество для производства необходимых материалов для вакцин и самих вакцин, в дополнение к другому оборудованию, которое нам нужно в нашей борьбе с коронавирусом (маски, кислород и т. д.). Комиссия должна взять на себя координацию кампании против пандемии, как с точки зрения здоровья, так и с точки зрения мер поддержки населения, чтобы оно могло следовать изданным ею профилактическим указаниям. Однако мы всегда имеем дело с пандемией половинчатыми мерами, спровоцированными контрастом между федеральной исполнительной властью и ее сторонниками и остальной страной. Если это будет невозможно до выборов, приоритет для нового правительства будет еще выше, поскольку мы не знаем, как будут развиваться события в этом году и в ближайшие несколько лет. К сожалению, идиллического предпандемического «возвращения к нормальной жизни» не будет. Риски никуда не денутся, и их предотвращение будет приоритетом.
Удивительно, что позиция Болсонару и его маленького министра здравоохранения Кейроги не вызвала бунта и не поставила вопрос об импичменте в центр политики. Объяснить это можно только тем, что группа политических сил не верит в импичмент президента и, возможно, даже не хочет его, ставя все фишки в игру на октябрьских выборах. Это правда, что Болсонару, похоже, удалось нейтрализовать значительную часть давления и угроз, которым он подвергался из-за множества совершенных им преступлений. В настоящее время Федеральная полиция (за исключением того или иного более жесткого делегата), PGR, TCU, COAF, Федеральная налоговая служба и STJ, в дополнение к гарантированному большинству в конгрессе по соглашению с Centrão, позволяют запуск процесса импичмента, зависящего от огромного давления со стороны масс. Но, как мы видели в прошлом году, это давление не будет исходить от мобилизации организованных сил в обществе, в частности политических партий. Одни и другие довольны тем, что Болсонару сидит на канатах, устал и сконцентрирован на предвыборных дебатах. Спонтанная реакция общества не представляется крупномасштабной возможностью, поскольку она не происходила даже в самые драматические моменты пандемии и с распространением нищеты и голода.
Не следует забывать, что Бразилия в течение многих лет страдает от серьезных заражений лихорадкой денге, вирусом Зика и шикунгуной (и даже малярией и туберкулезом), которые оказались весьма устойчивыми перед лицом плохо сформулированных и недостаточных усилий по борьбе с часть от медицинских властей. В ближайшем будущем эти заражения вернутся к уровням, существовавшим до пандемии Covid, поскольку сегодняшнее освежение связано с мерами по борьбе с пандемией, которые также обуздали другие случаи. Кампании по борьбе с эпидемиями должны стать постоянными и решительными, если мы хотим избежать неконтролируемых вспышек этих и других инфекционных заболеваний.
В долгосрочной перспективе ситуация со здоровьем бразильцев драматична. В дополнение к пандемии, которая может превратиться в эндемическую с гораздо более серьезными последствиями, чем грипп, с которым мы живем так долго, существует риск возникновения других пандемий. На самом деле это не совсем риск, а определенность. Специалисты по эпидемиям уже несколько десятилетий указывали на вероятность возникновения крупных заболеваний мирового масштаба, и удивительно то, что раньше этого не случалось. Между прочим, считается, что Covid был благом по сравнению с другими пандемиями, которые находятся в стадии развития, в частности свиной и птичьей чумой или более агрессивными мутациями гриппа. С другой стороны, эксперты говорят нам, что многие другие возможности для пандемий формируются с процессами разрушения экосистем по всему миру. Вирусы, бактерии, микробы и т. которые сегодня живут в равновесии с окружающей средой, в которую они встроены, например, в Амазонку или в Серрадо, вступают в контакт с животными (крупный рогатый скот, свиньи, домашняя птица) и людьми и в процессе мутации, чтобы иметь возможность размножаются, так как эти экосистемы разрушаются. Риск появления и взрыва новых инфекционных агентов здесь или в других странах с такими же проблемами обезлесения четко определен ВОЗ, и Бразилия рассматривается как потенциальная мировая угроза.
Экологическая политика как стратегия политики здравоохранения
Другими словами, экологическая политика является частью стратегии политики в области здравоохранения, и не только в отношении риска эпидемий. Химическое загрязнение пестицидами; Загрязнение пищевых продуктов, а также производителей и жителей сельских районов, городов и поселков, находящихся в пределах досягаемости самолетов, распыляющих яды, является неотложной проблемой общественного здравоохранения, затрагивающей миллионы людей по всей стране. Нулевая вырубка лесов и сокращение использования пестицидов должны быть включены в многосекторальную национальную стратегию действий в чрезвычайных ситуациях.
Комментируется важность SUS в борьбе с Covid, и это неоспоримое доказательство. Но мы не можем не помнить, что SUS страдала от процесса постоянного истощения на протяжении десятилетий и функционировала сверх страданий для более чем половины населения, которое зависело и зависит от него. Других уговаривали присоединиться к частным планам здравоохранения, которые стоят дорого, а дают мало, особенно для секторов с меньшими ресурсами. Это должно стать частью систематической политики любого правительства, серьезно относящегося к нашей недавней истории (и истории многих других стран, прошедших через тот же процесс), воссозданию ЕС, его расширению и уточнению.
Но именно с точки зрения профилактики усилия должны быть приоритетными. Улучшение питания является важным элементом общественного здравоохранения, и это связано с первой темой этой программы. Улучшение производства и доступа к продуктам питания по сопоставимым ценам является жизненно важным элементом стратегии, но есть и другие дополнительные элементы, такие как просвещение по вопросам питания, начиная со школ. И доступ к газу для приготовления пищи, холодильникам и энергии для их работы. Это кажется неуместным, но в стране с тем уровнем бедности, который мы представляем, необходимо гарантировать доступ к продуктам питания в необходимом количестве и качестве, к способам консервирования и приготовления пищи.
Наконец, невозможно думать об общественном здравоохранении, не решив огромную проблему здоровья большинства населения. Сточные воды и мусор должны быть решительно удалены из окружающей среды, выборочно собраны и обработаны для различных целей вторичной переработки. В частности, органические отходы и осадок сточных вод необходимо компостировать и превращать в удобрения для возвращения в продуктивные сельские районы.
Ликвидация свалок и сброс неочищенных сточных вод в ручьи, реки, озера и моря окажут огромное влияние на загрязнение воды и почвы и образование парниковых газов. Еще раз, общественное здравоохранение и окружающая среда пересекаются как проблема, но также, потенциально, как решение.
Проблема окружающей среды
Проблема окружающей среды пересекает (или должна пересекать) комплекс любой государственной программы, а критерии и цели, определенные для решения экологических проблем, должны служить ориентиром для всех других тем. Когда Лулу избрали в 2002 году, он назвал Марину Сильву министром окружающей среды, и наш великий эколог четко поставил ее условия: экологическая проблема должна быть сквозной, затрагивающей решения всех министерств. Лула принял эту предпосылку, но правительству потребовалось всего несколько месяцев, чтобы стало ясно, что этот принцип недействителен.
Марина оставалась в правительстве, где она потеряла место со дня своей инаугурации и глотала все более ядовитых лягушек (трансгенных, транспонированных Сан-Франциско, Белу-Монте и многих других), пока не наполнился стакан печалей и она не попрощалась. Жаль, потому что принцип был совершенно правильным, но Марина была права еще до того, как эта причина была принята общественно и политически. Двадцать лет спустя, поняли ли Лула и ПТ проблему? У меня много сомнений, но, безусловно, что-то должно было развиваться, хотя бы только из-за международного давления на экологические проблемы.
Масштабы «экологической проблемы» огромны, а их проявления разнообразны. В общественном мнении выделяется проблема вырубки лесов и пожаров, и она является капитальной по отношению к проблеме выбросов парниковых газов. В конце концов, Бразилия вносит один из крупнейших в мире вкладов в увеличение выбросов на планете, и наш основной способ помочь похоронить будущее человечества — это уничтожение наших лесов путем вырубки лесов и пожаров.
В правительстве Болсонару эта катастрофа ускорилась, но происходила она давно. ПТ говорит, что в правительствах Лулы и Дилмы произошло сокращение вырубки/сожжения лесов, и это действительно произошло, но наиболее важным фактором, вызвавшим сокращение в этот период 2003/20015 гг., был экономический кризис 2008 г., который сильно затормозил весь бразильский экспорт, в частности тот, который оказывает большее давление на леса, например животноводство. Давайте вспомним, что годом с самой высокой вырубкой лесов до рекордного 2021 года был 2006 год, последний из первого правительства Лулы. Другими словами, уступки агробизнесу всегда отдаляют нас от основной цели, которой необходимо достичь, — нулевой вырубки лесов.
Спустя 20 лет после первого избрания Лулы важность этой цели стала еще более драматичной благодаря последнему отчету МГЭИК. В докладе указываются гораздо более короткие сроки, чем те, которые предусмотрены в Парижском соглашении, чтобы достичь трагического момента, когда средняя мировая температура превысит на 1,5 градуса Цельсия температуру начала индустриальной эры. Согласно новым прогнозам, если ничего не делать быстро и очень радикально, мы достигнем этого критического момента к концу этого десятилетия.
Чтобы добиться нулевой вырубки лесов при следующем правительстве, необходимо будет перекомпоновать инструменты для контроля за вырубкой/сожжением лесов, в частности IBAMA и ICMBio, и создать целевую группу для обнаружения и пресечения полицией вырубки лесов и поджигателей. Введение в действие правовых инструментов жесткого сбора нарушений запретов в этой сфере заставит агробизнес приспособиться или будет сметен действием закона с разрушенных им площадей. Благодаря спутниковому мониторингу любого крупного пожара в режиме реального времени можно действовать и поймать поджигателей на месте.
Программа такого типа наверняка получила бы материальную поддержку самых богатых стран, обеспокоенных глобальным потеплением, таких как Германия и Норвегия, среди прочих. За четыре года безнаказанной вырубки лесов как на государственных, так и на частных землях агенты разрушения осмелели и вооружились тяжелым оружием, воспользовавшись всеми стимулами энергичного президента. Сегодня эти группы начинают военные действия против того немногого, что осталось от IBAMA. Вторжение в аэропорт с целью сжечь вертолеты агентства было лишь одним из самых агрессивных действий вооруженных банд, захвативших внутренние районы Амазонки. Контроль над ними и контроль за вырубкой/сожжением лесов будет в буквальном смысле войной.
В дополнение к нулевой вырубке лесов необходимо будет начать интенсивную кампанию по лесовосстановлению с использованием местных видов, направленную на восстановление законных заповедных зон всех владений во всех биомах. Каждый сельский владелец должен будет провести инвентаризацию состояния лесных заповедников, находящихся в его ведении, и предложить план лесовосстановления для представления в IBAMA. С другой стороны, правительствам штатов и федеральному правительству придется заняться лесовосстановлением общественных территорий и так называемых «деградированных» пустующих земель, у которых больше нет владельца.
Это еще одна стратегическая программа, которая должна быть представлена богатым странам, поскольку она может быстро удалить из атмосферы миллионы тонн CO2, наиболее распространенного парникового газа. Размер этой деградированной территории оценивается в 40 миллионов гектаров, и план ее лесовосстановления потребует больших усилий по созданию питомников для местных видов, распространенных во многих штатах страны, чтобы обеспечить средства для этого лесовосстановления. И кто может взять на себя усилия по посадке и уходу за новыми деревьями, пока они не наберутся сил, чтобы выжить самостоятельно? Я видел, как программы лесовосстановления в Африке высаживали миллионы саженцев только для того, чтобы они исчезли через несколько лет оплачиваемой донорами заботы.
С прекращением финансовой поддержки усилия деревень по поддержанию новых и еще молодых лесов сошли на нет, а в первую же засуху деревья погибли или были вырублены на дрова. В такой программе нам нужно то, что французский агроном и эколог назвал «садовники природы», или садовники природы. Возможность передачи земли семьям semterra для восстановления участков естественного леса за плату в качестве государственной услуги является возможностью, которую следует рассмотреть. Эти свойства могут или не могут, в зависимости от случая, также использоваться для выращивания сельскохозяйственных культур семьей «садовников», чтобы они могли поддерживать свою экономическую деятельность после завершения процесса лесовосстановления. Речь идет о двух миллионах садовников природы и стоимость этого начинания будет немаленькой. Для привлечения этой рабочей силы потребуется создание квалифицированной жилой и коллективной инфраструктуры, помимо инвестиций в сам процесс лесовосстановления. Еще одна программа, которая может привлечь международные ресурсы.
За последние четыре года Бразилия стала крупнейшим потребителем пестицидов в мире. Это было не просто стать чемпионом среди отравителей. С выпуском около 2000 новых пестицидов при правительстве Болсонару мы стали раем для производителей ядов со всего мира, так как многое из того, что запрещено на планете, теперь здесь разрешено. И даже то, что до сих пор запрещено, имеет все возможности для контрабанды и свободной продажи в стране. И давление для все более смелых выпусков остается сильным, последним предложением является возвращение разрешения паракват, запрещенный в большинстве стран мира и считающийся чрезвычайно опасным. Программа по сокращению использования пестицидов, разработанная в конце правления Дилмы Национальным объединением агроэкологии, должна вернуться к повестке дня немедленного применения, а также к радикальному пересмотру всех выпусков, осуществленных за последние 10 лет.
В случае с пестицидами ANVISA сыграла совсем другую роль, чем в случае с вакцинами против Covid. Агентство пересмотрело критерии классификации пестицидов, ослабив их таким образом, что они превратили подавляющее большинство этих ядов в безвредные продукты. Научного объяснения этой процедуры нет, но очевидное соучастие с пестицидной промышленностью и агробизнесом. Между прочим, ANVISA уже заняла совершенно антинаучную позицию в случае переопределения допустимого количества глифосат (гербицид широкого спектра действия, наиболее широко используемый в мире) на соевых бобах после выпуска трансгенных соевых бобов. В волшебном пропуске агентство одобрило умножение на десять количества отходов от глифосат допускается в зерне, предназначенном для потребления человеком или животными. Какие правильные числа? Те, что превалировали в правилах до выпуска трансгенной сои или новые? Единственное, что изменилось от одного момента к другому, — это увеличение отходов. глифосат по типу применения яда, который теперь допускает трансгенная соя.
Необходимо будет пересмотреть состав и функционирование ANVISA и обеспечить преобладание научных, а не экономических интересов. В случае с вакцинами я бы чувствовал себя более уверенно в решениях агентства, если бы они не совпадали с интересами крупных фармацевтических компаний. Напомним, что ANVISA потребовалось некоторое время, чтобы выпустить китайскую вакцину Coronavac, практически только после того, как были выпущены вакцины американской лаборатории Pfizer и английской AstraZeneca. В случае с вакцинами отрицание Болсонару и его приспешников подтолкнуло нас всех восхвалять «научную строгость» ANVISA, но послужной список агентства не самый лучший.
Новое правительство должно продвигать программу по сокращению использования пестицидов, в чем нет ничего революционного. Комплексная программа ФАО по борьбе с вредителями существует уже не менее 30 лет и принесла впечатляющие результаты во всем мире, финансируемая Всемирным банком. Сокращение примерно на 80% объемов пестицидов, используемых на рисовых плантациях на Филиппинах, является показательным и хорошо зарекомендовавшим себя примером, которому следует следовать в Бразилии. Программы такого типа являются облегчением для окружающей среды и живых существ, но только замена систем производства агробизнеса агроэкологическим производством позволит полностью отказаться от использования пестицидов.
Хотя бразильская энергетическая матрица, по сравнению с большинством богатых и развивающихся стран, довольно чистая, сменяющие друг друга правительства прилагают все усилия, чтобы сделать ее грязной. Никогда еще в Бразилии не использовалось столько ископаемой энергии, особенно за счет использования теплоэлектростанций, работающих на мазуте, газе или угле. С другой стороны, мы с каждым днем сталкиваемся со все большими трудностями с выработкой гидроэлектроэнергии из-за возрастающей неравномерности выпадения осадков в Бразилии, как по их географическому распределению, так и по интенсивности осадков.
Нам нужно предпринять две важные инициативы, но эффект от них не будет заметен в краткосрочной перспективе. Одним из них является вышеупомянутое лесовосстановление, особенно в бассейне Амазонки, которое может восстановить (хотя больший дисбаланс планетарной окружающей среды может помешать возврату к прежним условиям) баланс запасов воды в наших плотинах. Поскольку водная безопасность находится под угрозой, нам придется сделать еще один шаг, чтобы очистить нашу энергетическую матрицу. Не имея возможности полностью зависеть от гидроэлектростанций в течение некоторого времени, пока не почувствуется эффект лесовосстановления, нам придется отказаться от планов строительства новых гидроэлектростанций (которые также оказывают огромное воздействие на окружающую среду) и усилить внедрение энергии ветра и солнечной энергии, особенно это последний.
Постепенная, но ускоренная замена ископаемого топлива возобновляемой энергией является чрезвычайно насущной планетарной необходимостью. Пока мы обсуждаем, следует ли приватизировать Petrobras и кто должен исследовать подсолевой слой, планета горит в результате выброса парниковых газов, среди основных виновников нашей ситуации - выбросы ископаемого топлива. Необходимо прекратить дискуссию о том, как долго нефтепродукты будут использоваться в качестве генераторов энергии, чтобы начать дискуссию о том, какое другое более благородное использование можно дать этим продуктам без катастрофических последствий, которые мы наблюдаем.
Это не что-то отдаленное будущее; это на сегодня, если мы хотим иметь завтра. Огромные инвестиции должны быть направлены на достижение двух целей: значительное сокращение индивидуального частного транспорта и замена его качественным общественным транспортом, работающим на возобновляемых источниках энергии; развертывать системы производства солнечной энергии во всех местах, городах и сельской местности. В планировании этого перехода должны участвовать все секторы потребления энергии, в том числе отдельные, посредством консультаций с попечителями и мобилизации кондоминиумов и ассоциаций жителей.
Потребуются значительные инвестиции в исследования для постоянного совершенствования оборудования для улавливания и сохранения солнечной энергии. Для страны, в которой существует миф об индивидуальном автомобиле как о чем-то очень сильном даже в классах с меньшими ресурсами; для страны, где транспортировка основных грузов зависит от грузовых автомобилей и где значительная часть городского транспорта осуществляется отдельными автомобилями или автобусами; для страны, где все привилегии предоставлены автомобильной промышленности, рассматриваемой как двигатель экономики: предлагаемое изменение, безусловно, шокирует.
Но хорошенько подумайте, не имеет ли смысла менять матрицу грузового транспорта с дизельных грузовиков на электропоезда и людей с их автомобилей или автобусов на метро и ВЛТ. Понятно, что транспортную систему придется сильно модернизировать и расширять, чтобы она стала чем-то приятным, комфортным, быстрым и безопасным. С меньшим количеством транспортных средств в городах и на дорогах движение станет более плавным и менее загрязняющим окружающую среду. Вы убиваете нескольких экологических и социальных кроликов одним махом.
Все это приводит нас к выводу, что нынешние дебаты о контроле над ценами на нефтепродукты полностью устарели. Исторически сложилось, что мировая цена имеет тенденцию к росту по мере того, как запасы приближаются к истощению, особенно те, которые имеют более легкий доступ и более низкую стоимость добычи. Сдерживание цен на бензин и дизельное топливо с помощью государственных субсидий абсурдно и только усложняет процесс перехода к устойчивой энергетической матрице. Кроме того, стоимость удешевления бензина для автовладельцев будет чрезвычайно высока, и потребуется решить другие, более насущные проблемы. Да, мы можем субсидировать приготовление пищи на газе для беднейших слоев населения и дизельное топливо для водителей грузовиков. Но в последнем случае программу придется сочетать со стратегией переориентации грузовых перевозок, инвестированием в инфраструктуру железнодорожного, водного и каботажного транспорта.
Есть несколько других экологических проблем, имеющих большое значение в Бразилии. Промышленное загрязнение является гигантским, будь то твердые частицы в воздухе, токсичные и парниковые газы, мусор всех видов, выброс загрязняющих веществ в водотоки и т.д. Потребуются законодательные усилия, но еще больше усилия по применению законов и привлечению загрязнителей к ответственности. Шины, пластик, аккумуляторы, остатки электронной техники, консервные банки, бумага и картон и многое другое скапливаются в почве и водах страны, при этом виновные не несут никакой ответственности. Сахарные и спиртовые заводы без особой заботы выливают барду в природу. Химическая промышленность без ограничений отравляет почву, воду и воздух.
Вопросов много, и они имеют спецификации, требующие конкретных ответов, которые здесь не подходят. Важно подтвердить принцип, который уже настолько устарел, что стал трюизмом: загрязнитель должен платить. Цель состоит не в том, чтобы наказать или уничтожить, а в том, чтобы обучить и предотвратить. Но карательный инструмент — единственное, что осталось у общества, утонувшего в нездоровых остатках капиталистического развития. Мы не предлагаем ни национализацию средств производства, ни их обобществление, но те, кто выигрывает от капиталистического предпринимательства, должны внести свой вклад и не навредить обществу или среде, в которой должно жить общество, в то время как капиталисты живут в обособленных и защищенных от всех мирах. загрязнение и насилие со стороны неимущих.
Есть только плохие новости для богатых: мир не собирается удерживать заполнителей, чтобы они могли жить хорошо, в то время как остальные из нас облажались. Воздействие климатических беспорядков не знает границ или защищенных пространств. Деньги не смогут спасти богатых; в лучшем случае это отсрочит горький конец.
Вопрос о восстановлении дееспособности государства
Исполнительная власть сильно пострадала от своей способности выступать в качестве промоутера процесса экономического развития страны. После Учредительного собрания многие квазиимперские власти времен милитаризованного президентства были свергнуты сильной заботой о перебалансировке соотношения сил с законодательной и судебной властью. Цель состояла в том, чтобы увеличить пределы демократического участия в стране, понимаемого как усиление власти политических партий. Несмотря на это, мы все еще жили в республике президентского типа, в которой исполнительная власть по-прежнему имела непропорционально большой вес, если сравнивать наш случай с другими демократическими президентскими странами.
Со временем и в результате раздробленности политических партий создание парламентского большинства стало огромной трудностью. Это совпало со значительной потерей содержания и идентичности партий, многие из которых строились без каких-либо программных или проектных предложений для страны. Исключениями из этого правила долгое время были PT и PSDB. Оба имели проекты для Бразилии, один националистический/популистский с социалистическими спазмами, а другой неолиберальный с социал-демократическими спазмами. Оба находились в политическом спектре в радикальной оппозиции друг к другу, хотя один из них был левоцентристским, а другой - правоцентристским. Конечно, существовала группа других партий, более политически и идеологически определенных (ПКдоБ, Верде, ПСОЛ, ПСТУ, ПКО, ПКБ, УП), но имевших гораздо меньшую значимость.
Находясь у власти, обеим партиям приходилось составлять клубок аббревиатур без определенного программного содержания и все больше действовать как пиявки государства, стремящиеся удовлетворить индивидуальные интересы или тематические скамьи. И тем, и другим приходилось идти на уступки и распределять льготы между лоббистскими группами, представленными в парламенте, или отдельными сенаторами и депутатами с конкретной целью просто воспроизвести свои мандаты с ресурсами для своих электоральных баз.
Этот процесс усилился после переворота против Дилмы Руссефф. Переворот показал безжалостному и беспринципному Конгрессу, что, как и у персонажей «Звездных войн», у них есть сила. И они присваивали средства, чтобы направлять ресурсы государства на свои местнические цели. Хрупкость нынешнего правительства энергичных, с того момента, когда оно должно было проглотить свою браваду и находиться под угрозой со всех сторон, привело его к полной капитуляции в отношениях с худшим в парламенте, так называемым Centrão (фактически ультра Direitão), в котором есть карты, управляющие двумя домами. В настоящее время Centrão находится в раю, направляя значительную часть скудных свободных инвестиционных ресурсов исполнительной власти на свои приходские проекты и на покрытие все более астрономических расходов на избирательные кампании.
С другой стороны, старое занятие должностей соратниками усугубилось до такой степени, что Centrão контролировало инвестиции в размере 150 миллиардов реалов в несколько министерств посредством политических назначений. Исторически эти признаки всегда были синонимами одной или всех следующих гипотез: направление инвестиций на конкретные базы, независимо от их значения в национальном планировании; использование государственных агентств в качестве приманок для сотрудников избирательных комиссий; использование локализованных инвестиций для отвлечения ресурсов; Предпочтение частным компаниям в их отношениях с государством в обмен, разумеется, на старую взятку.
Дело в том, что федеральный публичный бюджет сдерживается налоговыми расходами, потолком расходов и использованием немногочисленных ресурсов, имеющихся в наличии, на второстепенные интересы политиков. Тот, кто победит на выборах, а я верю и надеюсь, что это будет Лула, обнаружит деградировавшее государство, ограниченный бюджет, которого крайне недостаточно для минимальных потребностей программы национального спасения. Необходимо будет освободить исполнителя от этих цепей. Это будет нелегкая борьба, потому что лишение власти Центрао будет похоже на вынимание кости изо рта питбуля, если только толпа, которая следует за этим блоком, не потерпит большого поражения на выборах в Палату и Сенат, наряду с поражением его союзник, энергичный, на президентских выборах.
Потолок расходов — идиотизм, джабутикаба, которую только здесь и увидишь. Это была уловка неолибералов в их стратегии парализовать государство, позволяя рынку взять власть без посредников. В этом нет смысла, как видно из первой чрезвычайной ситуации, с которой пришлось столкнуться, пандемии 2020 г. Вопрос не в том, чтобы запретить государственную задолженность, а в том, чтобы гарантировать, что кредиты, выданные государством, могут быть выплачены в будущем. Правильный выбор инвестиций важнее, чем положительный баланс в конце года и страна, погружающаяся в экономический и социальный спад.
В Бразилии всегда говорят о снижении налогового бремени, это неолиберальная мантра, но вес налоговых льгот в бюджете Союза огромен, а восстановление инвестиционного потенциала государства включает в себя приостановку подавляющего большинства налоговых льгот, предоставленных сменяющими друг друга правительствами. от FHC, проходя через Лулу, Дилму, Темер и Болсонару. С другой стороны, полное восстановление нашей налоговой структуры станет фундаментальной битвой за настоящее и будущее страны.
Как всем давно известно, бедные платят больше, чем богатые, в процентах от своего дохода. Это связано с преобладанием косвенных налогов, взимаемых с товаров и услуг, по отношению к прямым налогам на доход каждого бразильца. В случае с МР способы, которыми богатейшие умудряются сокращать сумму, которую они должны платить (не говоря уже о формах уклонения от уплаты налогов), обеспечивают то, что основная часть собираемых налогов поступает от среднего класса, который все больше беднеет.
Обсуждается введение налога на крупные состояния, и его придется принять. Но это двойное движение: взимать чрезвычайный налог в размере 20% с накопленного состояния миллиардеров, 10% с состояния миллионеров со стоимостью более 100 миллионов, 5% с состояния миллионеров со стоимостью более 10 миллионов и 2% для миллионеров со значениями более одного миллиона. Это будут ресурсы для финансирования чрезвычайных мер национального плана спасения в течение первого года правления. Вторым шагом будет изменение ставок подоходного налога, увеличив с 27,5 до 45% налог, уплачиваемый самым богатым слоем, с доходом (зарплатой и другим доходом) более 100 тысяч реалов в месяц, 35% для тех, кто получает более 50 тысяч реалов и 27,5% для тех, кто получает более 30 тысяч реалов. Нижний предел для начисления НП должен составлять три минимальные заработные платы, а суммы, взимаемые с этого нижнего предела, должны составлять 5% для доходов от нижнего предела до 10 10 реалов; 10% от 20 до 20 тысяч реалов и 20% от 30 до XNUMX тысяч реалов.
Если это, кажется, сдирает шкуры с наших жалких богачей, я хочу помнить, что в сердце капитализма, в США и Европейском союзе, эти проценты еще выше, и крупные капиталисты мира делают манифесты, чтобы просить больше налоги, взимаемые… с них же. Напоминаю, что эти налоги взимаются со всего заработанного дохода, что устраняет текущую привилегию, освобождающую от выплаты дивидендов и прироста капитала.
* Жан Марк фон дер Вейд бывший президент UNE (1969-71). Основатель общественной организации «Семейное сельское хозяйство и агроэкология» (АСТА).
Чтобы прочитать первую часть статьи нажмите на https://dpp.cce.myftpupload.com/em-defesa-de-um-programa-de-salvacao-nacional/
Чтобы прочитать вторую часть статьи нажмите на https://dpp.cce.myftpupload.com/em-defesa-de-um-programa-de-salvacao-nacional-ii/
