По ВАГНЕР МИКЕС ДАМАСЕНО*
Отмена налогово-бюджетной системы является неотъемлемой частью борьбы за защиту государственной службы.
Забастовка преподавателей федеральных университетов началась 15 апреля этого года. На данный момент бастуют 39 университетов, и ожидается, что 11 университетов объявят забастовку в ближайшие дни. Технические специалисты по административному образованию (TAE) в федеральных университетах и институтах уже бастуют с 11 марта.
Но почему учителя решили сложить руки и объявить забастовку? Из-за трех требований, которые правительство проигнорировало: (i) восстановление заработной платы, (ii) реструктуризация преподавательской карьеры и (iii) восстановление бюджета федеральных университетов и институтов.
Требование восстановления заработной платы – это попытка восполнить потери последних 14 лет. Эти потери заработной платы составляют 39%, как показывает конкретное исследование DIEESE. Теперь требовать корректировки своей зарплаты в соответствии с инфляцией, темпы которой устанавливает само государство, является правом каждого работника. Однако ответ федерального правительства в прошлом году был категоричным: нулевая корректировка к 2024 году.
Те, кто против забастовки учителей и поддерживают правительство, утверждают, что в прошлом году правительство Лулы увеличило зарплату на 9% преподавателям и техническим специалистам федеральных университетов. Однако они забывают, что: (а) эти категории требовали экстренного восстановления 26,9%; (b) что процентная доля в 9% уже была определена в законопроекте о годовом бюджете на 2022 год, подготовленном предыдущим правительством; (в) и что, несмотря на это, Лула пытался снизить ее до 8% в 2023 году.
Мы считаем предложение о нулевой корректировке неприемлемым и несовместимым с предвыборной кампанией президента. Помимо ответственности за подготовку специалистов для сферы труда (врачей, инженеров, социологов, учителей, юристов, физиков и т. д.), мы, преподаватели университетов, несем основную ответственность за научное производство в стране. Пандемия COVID-19 показала важность науки и ученых для общества в целом.
Еще одним требованием забастовки является реструктуризация карьеры. Это означает объединение основного оклада, титульного вознаграждения и всех других льгот в единое окладное вознаграждение, тем самым положив конец так называемым «наворотам», которые не учитываются при выходе на пенсию. Это также означает борьбу за уникальную карьеру федерального преподавателя и построение карьеры, которая позволит нам прогрессировать и достигать вершин.
Третье требование – это реорганизация бюджета федеральных университетов. Второй репортаж из Обсерватория знанийКак видно на графике ниже, федеральные университеты теряют бюджет за последние десять лет.
Это выражается в университетах с нехваткой помещений, комнатами без кондиционеров и дверей, сломанными стульями, незавершенными работами, нестабильными интернет-сетями, отсутствием лабораторий, лабораториями без оборудования и т. д.
Инвестирование в федеральные университеты — отличный способ привлечь специализированную рабочую силу посредством публичных конкурсов. И это важная мера по изменению подчиненного положения Бразилии в глобальном разделении труда.
Бразилия кристаллизуется как неоколония США, Европейского Союза и Китая, становясь страной, смысл существования которой заключается в экспорте сырья, производимого или добываемого на национальной территории, а затем в покупке переработанной продукции из этих стран с большей добавленной стоимостью. . Неслучайно основой экономики Бразилии в последние десятилетия является сельское хозяйство, тогда как роль обрабатывающей промышленности в ВВП снижается.
Реиндустриализация страны, инвестиции в стратегические производственные цепочки и содействие энергетическому переходу, что имеет основополагающее значение для преодоления климатического кризиса, являются невыполнимыми задачами без сильных университетов и федеральных институтов и их ценных специалистов.
Деньги на это есть, проблема в политическом выборе правительства. Бюджетные резервы федеральных университетов подчиняются требованиям финансовой системы, причина существования которой заключается в ограничении инвестиций государства в общественные услуги для выделения миллиардов реалов государственных денег на выплату процентов и погашение так называемого государственного долга. Чтобы дать вам представление: в 2023 году банкирам и рантье было выплачено 1,89 триллиона реалов, тогда как на все образование было выделено только 129,4 миллиарда реалов.
Что говорят противники забастовки?
Любой, кто говорит, что забастовка преподавателей благоприятствует крайне правым, игнорирует реальный факт: сторонники правительства и больсонаристы – внутри и за пределами университетов – молчаливо объединились против забастовки.
Враждебно настроенные к борьбе рабочих и носители реакционного и антинаучного мировоззрения, больсонаристы выступают против забастовки учителей, хотя в дискурсивном плане они пытаются использовать ее для подрыва правительства Лулы.
С другой стороны, ПТ и члены правительства желают подчинить борьбу учителей защите правительства Лулы. Они утверждают, что забастовка ослабит союзное правительство и откроет путь к возвращению крайне правых к власти. Результатом этого политического шантажа является предоставление правительству Лулы свободы рук для реализации неолиберальных рецептов, в то время как рабочие безропотно переносят потерю прав и эрозию государственной службы из страха перед возвращением к власти Жаира Болсонару.
Это помогает понять, например, почему бюджетно-налоговая основа не встретила такого же сопротивления, как Закон Мишеля Темера о потолке расходов (MDB). В июне 2016 года Мишель Темер создал Закон о потолке расходов (PEC 241/16), чтобы заморозить инвестиции в федеральные государственные службы и, таким образом, гарантировать профицит для выделения миллиардов банкирам. Чтобы утвердить его в Конгрессе, Темер столкнулся с демонстрациями в главных столицах страны и выступил перед акцией в Бразилиа, где в декабре 20 года приняли участие около 2016 тысяч протестующих.
Правительство Лулы создало и сумело утвердить «Бюджетную структуру» – которая представляет собой не что иное, как новый закон о потолке расходов, аналогичный закону, разработанному Мишелем Темером – не столкнувшись с каким-либо подобным народным сопротивлением! Отмена налогово-бюджетной системы является неотъемлемой частью борьбы за защиту государственной службы.
Наконец, следует сказать, что на самом деле крайне правых усиливает не борьба рабочих против правительства, которое проводит неолиберальную экономическую политику, а, скорее, применение неолиберальной экономической программы. Любой, кто искренне опасается, что крайне правые могут вернуться к власти, должен полагаться на независимую мобилизацию рабочих как единственный способ борьбы с любой реакционной угрозой.
В конце концов, история в изобилии учит, что с крайне правыми нельзя бороться посредством примирительных проектов, а путем мобилизации рабочих вокруг их собственных интересов, которые являются интересами подавляющего большинства общества.
*Вагнер Микеяс Дамасено Он профессор кафедры социальных наук UNIRIO. Автор книги Расизм, рабство и капитализм в Бразилии: марксистский подход (Миревея Издательство).
земля круглая есть спасибо нашим читателям и сторонникам.
Помогите нам сохранить эту идею.
СПОСОБСТВОВАТЬ
