Нельсон Кардосо Амарал*
Таким образом, министр Вайнтрауб пытается возобновить повестку дня и устаревшую дискуссию. Сам Всемирный банк (ВБ) пересмотрел свою историческую позицию, обозначившую действия в этом смысле, признав потери, присущие принятию данной государственной политики. BM опубликовал в 2000 году документ о высшем образовании, озаглавленный Высшее образование в развивающихся странах – опасности и перспективы, который переоценивает свои предыдущие предложения.
В тексте, предоставленном прессе в день выпуска этого документа, Группа Всемирного банка, ответственная за изучение этого вопроса, призывает правительства, которые следовали за ними во времени, действовать иначе: «С 80-х годов многие национальные правительства и финансирующие агентства Международные организации уделяют высшему образованию относительно низкий уровень приоритета. Экономический анализ, с узким взглядом – и, на наш взгляд, неправильно – способствовали формированию мнения о том, что государственные инвестиции в университеты и высшие учебные заведения принесут незначительные выгоды по сравнению с выгодами от инвестиций в начальные и средние школы; а также то, что высшее образование преувеличивает неравенство в доходах. (...) Исследовательская группа едина в убеждении, что безотлагательное принятие мер по расширению количества и повышению качества высшего образования в развивающихся странах должно стать главным приоритетом в деятельности по развитию».
Рабочая группа также выступила за то, чтобы развивающиеся страны увеличивали количество и качество национальных исследований, чтобы отбирать, усваивать и создавать знания более эффективным и ускоренным способом. Кроме того, он заявляет, что «общее образование направлено на развитие личности в целом, помимо специальной профессиональной подготовки» и более того, что «конкретные дисциплины варьируются от страны к стране, включая, однако, сочетание гуманитарных и социальных и естественных наук». .
Драматические последствия применения ошибочной политики, установленной в 1950-х и 1960-х годах, можно рассмотреть в докладе Марко Антониу Родригеса Диаса, директора отдела высшего образования ЮНЕСКО: «Некоторое время назад у меня была возможность наблюдать эмоциональное свидетельство из одного из самых экспрессивных глав африканских государств, танзанийца Джулиуса Ньерере, отстраненного от власти (с 1985 г.), но ставшего мифологической фигурой и одной из самых уважаемых африканских личностей как на своем континенте, так и за рубежом. Посетив Исполнительный совет ЮНЕСКО, Ньерере напомнил, что после обретения независимости его страна добилась больших успехов в 1960-х и 1970-х годах благодаря активной политике в поддержку грамотности и базового образования. Однако, подчеркнул он, Танзания допустила большую ошибку. По совету международных экспертов она перестала уделять особое внимание высшему образованию и сегодня, как представляется, не имеет ни необходимых кадров, ни исследователей для его развития. С другой стороны, многое из того, что было сделано в области базового образования, было утрачено, поскольку не было условий для обеспечения качества из-за недостатков в подготовке учителей и в подготовке исследователей в области образования, которых обычно готовят университеты. Обращаясь, в частности, к своим африканским коллегам, Джулиус Ньерере подчеркнул: «Не повторяйте нашу ошибку!».
Дискурс о том, что следует отдавать приоритет одному образовательному уровню в ущерб другим уровням, является заблуждением. Оценивая гипотезу о том, что бразильское базовое образование могло бы быть намного лучше, если бы ресурсы федеральных университетов были переведены на этот образовательный уровень, нетрудно сделать вывод, что это неверно.
Национальный институт исследований и исследований в области образования Анисиу Тейшейра (Inep) раскрывает информацию об общих государственных финансовых ресурсах, вложенных как в государственный, так и в частный сектор, с разбивкой по уровню образования. В 2014 году в базовое образование (БО) было инвестировано 4,8% ВВП, что означает, что в БО было инвестировано 265 миллиардов реалов. В 2014 году количество студентов в EB составляло 49.771.371 5.324,00 XNUMX человек, что дает XNUMX XNUMX бразильских реалов на одного студента.
В 2014 году в федеральные университеты было инвестировано 36 миллиардов реалов из казначейских ресурсов. Если мы предположим, что половина этих ресурсов была переведена в EB, сумма на одного учащегося увеличилась бы с 5.324,00 5.684,00 реалов до 6,8 XNUMX реалов в EB, т.е. на XNUMX%.
Базовое образование мало что могло бы улучшиться, если бы это действие было осуществлено, и можно задаться вопросом: что случилось бы с 63 федеральными университетами, если бы их ресурсы сократились вдвое? Можно сказать, что они будут уничтожены.
* Нельсон Кардосо Амарал является профессором Федерального университета Гояса (UFG).
Ссылки:
ДИАС РОДРИГЕС. ЮНЕСКО сталкивается с изменениями в системе высшего образования в Латинской Америке и Карибском бассейне. Публикация CRESALC/ЮНЕСКО – Каракас, 1996 г.
Он был доступен здесь. Дата обращения: 30 июля. 2019.
СГИССАРДИ и АМАРАЛЬ. Всемирный банк пересматривает позиции: кто будет платить по счетам? ПЕРСПЕКТИВА. Флорианополис, т. 18, н. 33 стр. 65-76, янв./июнь. 2000.
УОЛ. MEC хочет взять ресурсы из высшего образования для дневного ухода. Что это за спор? Доступный здесь.
ВСЕМИРНЫЙ БАНК. Целевая группа по высшему образованию и обществу. Высшее образование в развивающихся странах – опасности и перспективы. Вашингтон, округ Колумбия: Всемирный банк, 2000 г. Доступно. здесь.
