По ПАУЛО НОГЕЙРА БАТИСТА МЛАДШИЙ*
Президент Лула серьезно рискует проиграть в 2026 году и подтвердить злополучный эффект Орлоффа, если он появится в 2026 году с третьим лицом
В нашей недавней истории есть один интригующий, я бы даже сказал тревожный аспект. Бразилия следит за тем, что происходит в Соединенных Штатах, с опозданием всего в несколько лет! И эта закономерность оказалась на удивление повторяющейся. Это новый «эффект Орлоффа».
Те из нас, кто постарше, наверняка помнят первый «эффект Орлоффа». Я объясню быстро для тех, кто помладше. В 1980-х годах водка Orloff запустила знаменитую телевизионную рекламу, гарантировавшую, что она не вызывает похмелья. И добавил фразу, которая разошлась по всей стране: «Я — это ты завтра».
В то время существовало большое сходство между экономическими и политическими траекториями Аргентины и Бразилии. Мы повторили, с некоторым опозданием, события и, в частности, аргентинские катастрофы. Так называемый эффект Орлова заключался в нашем стремлении повторить печальный опыт нашего дорогого соседа. «Завтра я — это вы», — говорили нам сами аргентинцы, довольные тем, что у них есть товарищи по несчастью.
Новый эффект Орлоффа – Бразилия повторяет США
Ну вот, то же самое происходит и с нами, только на этот раз с США! У нас появился новый и тревожный эффект Орлоффа. Если нет, то давайте посмотрим.
США избрали Трампа в 2016 году в споре с демократом Хиллари Клинтон. В 2018 году Бразилия избирает Жаира Болсонару, который побеждает Фернандо Хаддада, умеренного левоцентристского политика. Жаир Болсонару, его министры и последователи ясно дают понять, что они уважают Дональда Трампа и считают целесообразным следовать за ним. Трамп и Болсонару руководили бурными правительствами без какой-либо внятной стратегии. Наступает пандемия COVID-19, и Жаир Болсонару, не скрывая, копирует реакцию Дональда Трампа, совершая те же грубые ошибки. Дональд Трамп и Жаир Болсонару в унисон не справляются с этой задачей.
Отчасти по этой причине Дональд Трамп потерпел поражение с небольшим перевесом, когда пытался переизбраться в 2020 году. Отчасти по той же причине Жаир Болсонару потерпел поражение с небольшим перевесом, когда баллотировался на второй срок в 2022 году. Оба проигрывают оппонентам с примерно схожими характеристиками: Джо Байден и Лула — очень опытные политики, находящиеся в преклонном возрасте, и оба, особенно Джо Байден, рассматриваются как часть политического истеблишмента, то есть доминирующей системы власти в своих странах. Президент Лула даже выглядит как один из них. посторонний человек, но широкий альянс, который он заключил с секторами традиционных правых, на практике придает его правительству центристский характер.
Но сравнение на этом не заканчивается. Дональд Трамп и Жаир Болсонару немедленно осудили предполагаемые фальсификации на выборах и демонстративно спонсировали попытку государственного переворота. 6 января 2021 года там, 8 января 2023 года здесь. То же самое скрипт.
Меня самого поражают эти параллели. И я продолжаю: после поражения, как это случилось с Болсонару, Дональд Трамп стал объектом нападок, в том числе и особенно юридических: как только он сбегает из тюрьмы, с ним обращаются домашнее животное основными средствами массовой информации США и большей частью политического истеблишмента, включая меньшинство его собственной партии — Республиканской партии.
В течение долгих четырех лет до 2024 года он сопротивляется всему этому, снова баллотируется на пост президента, едва выживает после нападения и в итоге побеждает с явным преимуществом у Камалы Харрис, вице-президента заметно постаревшего, возможно, дряхлого Джо Байдена, но который до последнего момента цеплялся за свою нежизнеспособную кандидатуру. Байден был одним из тех, кто, не зная, когда покинуть сцену, был силой удален со сцены, причем самым неловким образом. У Камалы Харрис оставалось мало времени на предвыборную кампанию, что помогло Дональду Трампу победить.
И эффект Орлоффа продолжается! Кроме того, не следует упускать из виду сходство в макроэкономической сфере. Внешняя политика Джо Байдена обернулась катастрофой по известным нам причинам. Менее известен за рубежом тот факт, что он добился успехов в области экономики. С самого начала своего правления он выдвигал интересные идеи, которые могли бы сформировать подход Рузвельта, если бы получили большую поддержку в Конгрессе. Даже столкнувшись с мощным парламентским противодействием со стороны Республиканской партии, Джо Байден добился положительных экономических результатов, в том числе по таким показателям, как ВВП, инфляция, занятость и безработица. Однако Камала Харрис не смогла конвертировать эти результаты в голоса.
Читатель уже понял, к чему я клоню в этом последнем пункте. Разве сегодняшняя ситуация Лулы не напоминает ситуацию Джо Байдена? Макроэкономические результаты и социальные показатели за первые два года правления Лулы-3 находятся между приемлемыми и хорошими, некоторые — очень хорошими. Однако, судя по последним опросам общественного мнения, поддержка со стороны населения отсутствует.
Объяснить происходящее непросто. Но опять же, опыт США дает подсказки. Когда вскоре после выборов Дональда Трампа спросили, чем объясняется его победа, он, как обычно, ответил прямо: «Цены на продукты» (цены в продуктовых магазинах). Теперь одним из объяснений отсутствия поддержки правительства Лулы, по-видимому, является именно стоимость базовой продовольственной корзины, особенно продуктов питания, которая наносит ущерб большинству населения, особенно самым бедным, которые тратят на еду пропорционально больше.
Как говорил покойный Консейсау Тавареш: «Люди едят не ВВП, они едят еду!» А его современник Дельфим Нето всегда предупреждал: «Карман — самая чувствительная часть человеческого тела!»
А теперь Луис Инасиу?
Мы достигли настоящего момента. Сохранится ли эффект Орлоффа? Чему учит нас, бразильцев, эта повторяющаяся закономерность? Я не верю, что в истории человечества были случаи со смертельным исходом; просто тенденции, которых можно избежать, по крайней мере, теоретически. Да, мы можем остановить это пагубное воздействие.
Мы уже устремили взоры на 2026 год — президентские выборы, которые будут крайне рискованными для Бразилии по причинам, которые мне даже нет нужды перечислять.
Мы уже видели, что у бразильского президента есть некоторые сходства с Байденом/Камалой, особенно с первым, то есть хорошие макроэкономические показатели, с определенными проблемами в чувствительных областях (высокий ВВП, но бакалейные товары парни), оба в преклонном возрасте, около 80 лет и, как следствие, неоднократные призывы (в случае Лулы, прежде всего, и не случайно, его оппонентов) к нему вовремя сойти со сцены, освободив место для других, более молодых кандидатов.
Лула, как и Джо Байден, неохотно принимает эти призывы. Пока, слава богу, он дал все основания полагать, что хочет сделать Лулу 4 жизнеспособным. Придумывать другое название на данном этапе, по моему мнению, означало бы снова преподнести страну на блюдечке с голубой каемочкой некомпетентному и регрессивному Болсонару.
Все эти сравнения кажутся мне верными, но давайте не будем преувеличивать. Президент Лула решителен и активен, выполняя напряженный график с завидной энергией. Конечно, возраст всегда берет свое, но он подает признаки того, что находится в хорошей интеллектуальной и физической форме. Если у него не возникнет серьезных проблем со здоровьем, он сможет баллотироваться на перевыборах в 2026 году, вновь освободив нас, если все пойдет хорошо, от крайне правых, некомпетентность и извращенность которых уступают только их аргентинским аналогам. Только Хавьер Милей оставляет в тени Жаира Болсонару и его бразильских коллег.
Что же делать?
Наконец, я перехожу к практическому вопросу: что можно сделать, чтобы остановить этот злополучный эффект Орлоффа? Если он непогрешим, то нам конец. Но я так не считаю. Можно многое сделать, чтобы предотвратить ее повторение.
Я исхожу из предпосылки, которая, как я полагаю, устраняет необходимость в дальнейших рассуждениях, что президент Лула является нашим лучшим кандидатом и что он будет в состоянии баллотироваться на переизбрание.
Я сделаю несколько замечаний, без особых претензий, просто чтобы немного помочь в этом важном споре.
(i) Я начну с того, что на данный момент кажется очевидным: мы не можем слишком полагаться на хорошие макроэкономические показатели. И даже их нужно анализировать с помощью увеличительного стекла. Читатель, рассмотрим данные по рынку труда. Уровень занятости увеличился, это здорово, но каково качество созданных рабочих мест? Статистика IBGE предоставляет много важной информации, но она не в полной мере отражает неполную занятость — например, она не отражает положение специалистов с высшим образованием и среднего класса, которые стали водителями Uber; или случай промышленных рабочих или официальных служащих в сфере услуг, которые стали курьерами на мотоциклах, и это лишь две из многих ситуаций.
Еще одна проблема, которая по-прежнему актуальна на рынке труда: уровень открытой безработицы снизился до менее 7% в 2024 году, что замечательно, однако уровень недоиспользования рабочей силы (включая безработицу из-за недостаточного количества отработанных часов и безработицу из-за разочарования) намного выше и составил 15% в последнем квартале прошлого года, по данным IBGE.
(ii) Конкретные, но решающие вопросы должны были быть уже решены, такие как городской транспорт и стоимость продуктов питания. По этому последнему пункту я ссылаюсь на статью, которую я недавно опубликовал в Фолья де С. Пол 31 января (доступно на моем интернет-портале: www.nogueirabatista.com.br/).
(iii) Необходимо немедленно прекратить регрессивную фискальную корректировку того типа, который был предложен Министерством финансов и одобрен Конгрессом в конце 2024 года. Возможно, что плохое настроение людей, зафиксированное некоторыми опросами, уже отражает такие меры, как сокращение выплат пособий пожилым людям с низким доходом и людям с ограниченными возможностями. Это пока не ясно, но мне кажется очевидным, что важно немедленно прекратить любые инициативы по дополнительному сокращению расходов, которые затрагивают беднейшие слои населения и низший средний класс.
(iv) Необходимо как можно скорее предложить и добиться одобрения Конгресса еще в 2025 году с вступлением в силу в январе 2026 года увеличения предела освобождения от подоходного налога до 5 реалов, что компенсирует потерю доходов за счет уже объявленного, но еще не детализированного, повышения незначительной эффективной ставки подоходного налога для сверхбогатых. В ходе предвыборной кампании 2022 года Лула пообещал включить бедных в бюджет, а богатых — в подоходный налог.
Вы подчинитесь? Или повторить обещание кампании 2026 года? Необходимо противостоять предсказуемому сопротивлению в Конгрессе, вынося этот вопрос на суд общественности, называя имена и предупреждая избирателей о том, кто саботирует меры в пользу населения и фискальной справедливости. Кстати, следует помнить, что большинство парламентариев также баллотируются на переизбрание в 2026 году и вряд ли захотят выглядеть плохо на этой фотографии.
(v) Начиная с третьего заседания КСОМ в 2025 году, запланированного на 6 и 7 мая, Центральный банк должен стабилизировать и, желательно, начать постепенно снижать ставку Селика, которая в реальном выражении очень высока и оказывает сильное пагубное воздействие на экономику, государственные финансы и распределение национального дохода. На практике Центральному банку достаточно иметь недекларированную цель удержания инфляции в пределах, предусмотренных целевым режимом, ниже потолка, но без немедленного нацеливания на середину этого диапазона.
Эффективное достижение этого центра должно начаться в 2027 или 2028 году. Это не будет концом света. Независимо от этого, Центральному банку необходимо будет начать углубленное изучение возможных изменений целевого режима и его информационной системы. Фактически то же самое необходимо сделать в отношении фискальной структуры — стремиться к минимальному уровню основного целевого результата и искать возможности сделать структуру более гибкой, не отказываясь от приверженности жесткой бюджетной экономии.
(vi) Некоторое замедление уровня экономической активности представляется неизбежным в 2025 году. Однако Казначейство, Центральный банк и государственные банки должны мобилизоваться, чтобы принять, самое позднее с конца этого года, экспансивную фискальную, денежно-кредитную и кредитную политику, чтобы обеспечить существенный экономический рост и устойчивый рынок труда в 2026 году.
(vii) Короче говоря, правительство должно немедленно дать четкую социальную и развивающую маркировку, отличающую его не только от правых сторонников Болсонару, но и от традиционных правых.
Бразильский народ хочет свою долю денег
Эти семь пунктов и другие, которые, безусловно, можно было бы привести (например, в области внешней политики или социальной политики), четко разграничили бы природу правительства. Несмотря на Ноев ковчег, то есть сверхширокий альянс, сформированный для выборов 2022 года, правительству Лулы, по моему мнению, необходимо рассмотреть инициативы подобного рода. Если он этого не сделает, избиратели могут ошибочно принять его за традиционного правого политика. Другими словами: девиз Ноева ковчега – груз за борт!
Крайне важно подчеркнуть важность проведения различия в отношении традиционных правых сил — различия, которое, по понятным причинам, сложнее, чем в отношении карикатурных правых сторонников Болсонару. Почему это так важно? Мне ответ кажется очевидным. В электоральной сфере традиционные правые преимущественно выражают себя через знаменитый третий путь. Итак, что же показывает опыт этого третьего пути, неоднократно продемонстрированный на различных выборах? Излишне говорить.
Президент Лула серьезно рискует проиграть в 2026 году и подтвердить злополучный эффект Орлоффа, если он появится в 2026 году с третьим лицом, говоря о демократии и апеллируя к таким расплывчатым понятиям, как гражданство, права человека, окружающая среда, защита коренных народов, гомосексуалистов и других меньшинств. Эти вопросы, столь дорогие идентитарным левым, несомненно важны и справедливы, но они оказались бесполезной предвыборной платформой.
Как сказал Жетулиу Варгас с жестоким прагматизмом, «голосами желудок не набьешь». В этом начинании под руководством Лулы бразильский народ хочет получить свою долю денег.
* Пауло Ногейра Батиста мл. экономист. Он был вице-президентом Нового банка развития, созданного БРИКС. Автор, среди прочего, книги «Переломы» (Contracorrente) [https://amzn.to/3ZulvOz]
Расширенная версия статьи опубликована в журнале Заглавная буква, 21 февраля 2025 г.
земля круглая есть спасибо нашим читателям и сторонникам.
Помогите нам сохранить эту идею.
СПОСОБСТВОВАТЬ
