Дональд Трамп и Латинская Америка

Изображение: Ян ван дер Вольф
WhatsApp
Facebook
Twitter
Instagram
Telegram

По ТИАГО НОГАРА*

Феномен Дональда Трампа и предлагаемая реорганизация отношений с Латинской Америкой — не результат мании величия, а материализация интереса американских миллиардеров

После нового избрания Дональда Трампа президентом США мировое общественное мнение внимательно относится к возможным последствиям радикализации американского одностороннего подхода. Подобные опасения возникают не только из-за истории мер, которыми отмечен его предыдущий срок, но также из-за акцентирования интервенционистской и односторонней политики, которая в последние годы постепенно обретает большую силу в американской дипломатии.

Учитывая обещания Дональда Трампа во время его предвыборной кампании, под известным ныне лозунгом Сделать Америку великой Снова (МАГА), желания не кажутся неоправданными. И они приобретают еще больший резонанс с первыми инициативами его нового мандата. Всего за несколько дней до Трампа II Соединенные Штаты уже объявили о выходе из Парижского соглашения, Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) и даже глобального финансового соглашения Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). В угрожающем тоне Трамп предложил превратить Канаду в 51-й американский штат, выразил заинтересованность в аннексии Гренландии и выступил с незаконными и аморальными предложениями, такими как переселение палестинцев из сектора Газа в другие районы с целью «очистить» регион.

И особенно в отношении Латинской Америки, угрозы и решимость Трампа приобрели еще более агрессивный уклон. В своем предыдущем правительстве он уже проводил политику осады и уничтожения президента Николаса Мадуро в Венесуэле, признав марионеточное и самопровозглашенное правительство Хуана Гуайдо и приняв самые разнообразные политические и экономические санкции против законного правительства Венесуэлы.

В том же духе он обратил вспять инициированную Бараком Обамой оттепель в отношениях с Кубой; включил Никарагуа на путь односторонних и незаконных американских санкций; спонсировал государственный переворот против Эво Моралеса в Боливии; и поддержал наступление колумбийских ультраправых против мирных соглашений с Революционными вооруженными силами Колумбии (FARC) и Армией национального освобождения (ELN). Он также принял политику открытой конфронтации с китайским экономическим присутствием в Латинской Америке, способствовал росту неофашизма в разных странах и ужесточил дискриминационную миграционную политику, кульминацией которой стало строительство стены на границе с Мексикой.

И не прошло и двух недель после начала его нового срока, как политика Дональда Трампа в отношении Латинской Америки, похоже, идет по пути радикализации тех доз гегемонизма и интервенционизма, которые так долго присутствовали в американской дипломатии. Президент даже заявил, что Панамский канал, который с 1999 года находится под непосредственным управлением панамцев, должен быть возвращен под контроль Вашингтона, чтобы сдержать растущее влияние Китая в своем окружении.

Он также громко и ясно заявил, что Соединенным Штатам «не нужна Латинская Америка»; объявил, что переименует Мексиканский залив в «Американский залив»; пригрозил ввести высокие налоги на бразильские продукты; и подписал закон, квалифицирующий несколько картелей и преступных организаций, существующих в Латинской Америке, как террористических, создавая прецедент для прямого вмешательства Соединенных Штатов в страны региона.

Пообещав завершить крупнейший в истории процесс депортации, правительство Дональда Трампа издало несколько направленных на это указов. Они включают в себя меры по отмене права на гражданство по праву рождения для детей нелегальных иммигрантов, родившихся на американской земле; возобновить строительство пограничной стены; приостановить процессы рассмотрения новых лиц, ищущих убежища; объявить чрезвычайное положение на границе; и мобилизовать армейские войска для оказания помощи в операциях против нелегальной иммиграции. В то же время процесс массовой депортации уже начался: военные самолеты перевозят сотни латиноамериканских иммигрантов обратно в страны их происхождения.

То, как Соединенные Штаты осуществили процесс депортации, уже вызвало серьезные дипломатические волнения. В Бразилии иммигранты спускались на национальную землю в наручниках, и эта практика была расценена бразильскими властями как неприемлемая и возмутительная и которая немедленно вызвала официальные протесты со стороны правительства Лулы.

В случае с Колумбией ситуация приняла еще более серьезные очертания. Первоначально правительство Колумбии отказало в посадке американского самолета, потребовав достойного обращения с соотечественниками. В ответ Дональд Трамп объявил, что он введет налог на колумбийские товары на американском рынке в размере 25%, потенциально достигнув 50% через неделю, а также запретит поездки и отменит визы для колумбийских правительственных чиновников и их сторонников. В ответ президент Густаво Петро приказал ввести такой же налог в размере 25% на американскую продукцию. Однако вскоре после этого он пошел на попятный, согласившись принимать военные самолеты с депортированными в неограниченном порядке, предотвращая дальнейшую эскалацию кризиса.

Характеристики запутанных отношений с Колумбией демонстрируют некоторые отличительные черты вероятной стратегии, которая будет принята в Латинской Америке в соответствии с новым мандатом Трампа. Между Соединенными Штатами и Колумбией действует Соглашение о свободной торговле (FTA) с 2012 года, и такие меры, объявленные американским президентом, будут непоправимо нарушать этот документ. Более того, Колумбия представляет собой не что иное, как единственную южноамериканскую страну, для которой Соединенные Штаты по-прежнему являются крупнейшим пунктом назначения ее экспорта, имеет статус союзника, не входящего в НАТО, и имеет на своей территории как минимум семь действующих американских военных баз.

В этом смысле обрисована панорама, в которой использование налогов и санкций для принуждения правительств региона к поддержке американских дипломатических интересов может выйти далеко за пределы все еще ограниченной дуги, включающей Кубу, Венесуэлу и Никарагуа. В конце концов, угрозы Трампа уже были направлены против правительств Мексики, Бразилии и Колумбии и, судя по всему, не ограничены исключительно идеологическими границами, как показывают споры с Канадой и Данией.

И такая реконфигурация американской внешней политики произошла не случайно. Вопреки тому, что подразумевают слова Дональда Трампа, когда он сказал, что Соединенным Штатам «не нужна Латинская Америка», Латинская Америка является, как настаивает аргентинский политолог Атилио Борон, самым важным регионом в мире для американцев. Не случайно формулировка доктрины Монро произошла в 1823 году. Задолго до того, как Вудро Вильсон сформулировал основы новой глобальной многосторонности в «Четырнадцати пунктах», Соединенные Штаты уже стремились консолидировать региональную многосторонность под своим руководством, начиная с 1889 года, с организация Панамериканских конференций.

Организация американских государств (ОАГ) и Межамериканский договор о взаимной помощи (ТИАР) консолидировали среду принятия решений для Америки на полях глобальной многосторонности и под особым наблюдением со стороны Соединенных Штатов. Еще до того, как экспорт маккартизма и политических аналогов плана Маршалла привел к отмене коммунистических партий в Европе, латиноамериканские олигархии неизменно поощрялись Соединенными Штатами в преследовании главных лидеров местных рабочих и крестьянских движений.

Поэтому те, кто рассматривает такие действия как простую демонстрацию предполагаемого «презрения» американцев к странам, которые они считают частью своего «заднего двора», ошибаются. На самом деле дипломатические шаги Дональда Трампа демонстрируют энергичную попытку реорганизовать баланс политических и экономических сил в регионе. Эта цель напрямую связана с тремя фундаментальными и взаимосвязанными вопросами: глобальная конкуренция с Китаем, сдерживание левых правительств в Латинской Америке и контроль над стратегическими природными ресурсами.

Латинская Америка обладает чрезвычайно значительными запасами полезных ископаемых, необходимых для глобального процесса энергетического перехода и развития устойчивых технологий, таких как литий, медь и никель. Что касается конкретно лития, то он концентрирует около 60% мировых ресурсов, при этом литиевый треугольник (расположенный между Чили, Аргентиной и Боливией) составляет подавляющее большинство и более половины существующих запасов. На Латинскую Америку приходится около 40% мирового производства меди, особенно благодаря солидным запасам и горнодобывающим мощностям в Чили, Перу, Мексике и других странах.

Он также является домом для значительных запасов серебра и олова, а также является самым богатым регионом в мире с точки зрения водных ресурсов, концентрируя почти треть доступной пресной воды и обладая огромным биоразнообразием. Кроме того, в этом регионе находится примерно пятая часть мировых запасов нефти и природного газа, включая крупнейшие доказанные запасы нефти, расположенные в Венесуэле. Не менее важно и то, что этот регион является крупнейшим нетто-экспортером продовольствия в мире и контролирует почти треть пахотных земель планеты, большая часть которых находится в Бразилии.

Ненасытная американская жадность к контролю над этими ресурсами никогда не была секретом, и на протяжении всей истории существуют бесчисленные свидетельства того, как они использовали самые широкие уловки, чтобы устранить латиноамериканские политические и социальные силы, которые оспаривали такие желания. И чтобы убедиться в этом, не нужно было бы возвращаться к истокам провозглашения доктрины Монро в 1823 году, произвольного и насильственного захвата почти половины территории Мексики, вторжений флибустьеров в страны Центральной Америки и Карибского бассейна, а также государственных переворотов и «грязных войн», о которых говорило ЦРУ на протяжении всей холодной войны. Было бы достаточно просто наблюдать за циклом подъема и дестабилизации левых правительств Латинской Америки в начале XXI века.

В конце концов, следы янки-империализма в зверском наступлении в пользу свержения прогрессивных латиноамериканских правительств так называемой «розовой волны», ответственных за похороны предложения о Зоне свободной торговли Америк (FTAA) на Саммит в Мар-дель-Плате, неизгладимы в 2005 году, ставят под сомнение предписания Вашингтонского консенсуса и осмеливаются строить региональную многосторонность за пределами традиционных схем ОАГ и ТИАР.

Когда это было необходимо, империя прибегала к свойственному ей традиционному насилию, как в случаях повторяющихся и непрерывных односторонних, незаконных и преступных политических и экономических санкций против народов Кубы и Венесуэлы, а в последнее время и Никарагуа. Аналогичным образом, имело место явное спонсирование последовательных попыток государственного переворота в Венесуэле и Боливии, в том числе похищения Уго Чавеса в 2002 году, сепаратистской попытки боливийской «Медиа Луна» в 2008 году, бесчисленных гуаримбы Венесуэльцы и кровавый переворот против Эво Моралеса в 2019 году.

Но реакционное наступление, начатое Вашингтоном, не ограничивалось явным насилием, поскольку он также пытался улучшить свои методы «мягких ударов», особенно за счет использования lawfare. Начав операцию Lava Jato, Соединенным Штатам удалось ликвидировать бразильские строительные компании, с которыми они конкурировали на латиноамериканских рынках, жестоко повлиять на деятельность Petrobras (открывая путь для продвижения транснациональных корпораций в богатые бразильские подсолевые запасы) и в качестве подарка это также привело бы к дестабилизации и падению правительства Дилмы Руссефф, а также к последовательному аресту Лулы.

Даже в предыдущее десятилетие методы lawfare Они уже попали в точку с Рабочей партией (ПТ), когда Менсалао временно убрал с поля боя некоторые из ее основных кадров, таких как Хосе Дирсеу, Хосе Дженойно и другие. Подобные меры привели к свержению Мануэля Селайи в Гондурасе и Фернандо Луго в Парагвае; отставка вице-президента Рауля Сендича в Уругвае; обвинительные приговоры Кристине Киршнер в Аргентине, а также Рафаэлю Корреа и Хорхе Гласу в Эквадоре; и свержение и арест Педро Кастильо в Перу.

Поэтому не без причины правительства Мексиканской Четвертой Трансформации так сильно подчеркивали необходимость широкой реформы, которая по-настоящему демократизирует олигархическую национальную судебную систему, во многом имитирующую систему других стран региона.

Оказывается, такие инструменты были способны дестабилизировать и даже свергнуть многие из этих правительств, но они не смогли устранить социальные противоречия, которые побуждают латиноамериканцев упорствовать в борьбе за улучшение условий своей жизни. С огромными трудностями и даже перед лицом сотен санкций, которые значительно ослабляют их возможности содействия глубоким социальным преобразованиям, правительства Кубы и Венесуэлы устояли, как и правительство Никарагуа.

Несмотря на все усилия, кульминацией которых стал переворот против Эво Моралеса в 2019 году, вскоре Движение к социализму (MAS) снова займет пост президента вместе с Луисом Арсе. И даже в Бразилии, где крайне правые, казалось, приобрели вид гегемонии, Лула был избран снова, несмотря на то, что он возглавил коалицию, которая была гораздо более консервативной, чем та, что была при его предыдущих мандатах. Даже Колумбия, ключевой игрок в североамериканской шахматной игре в регионе, не оказалась застрахована от таких движений, поскольку избрание бывшего повстанца Густаво Петро сигнализировало о непредсказуемом повороте национальной ситуации. Очень высокая популярность и рейтинг одобрения правительства Андреса Мануэля Лопеса Обрадора и его преемницы Клаудии Шейнбаум в Мексике также являются свидетельством этого процесса.

Можно утверждать, что наиболее радикальные из этих правительств весьма ослаблены, а более умеренные не представляют большой угрозы американским интересам. Но в этом кроется серьезная ошибка, которую допускают многие, кто анализирует ситуацию в Латинской Америке: в нынешний исторический период умеренные решения уже не кажутся достаточными для усилий Соединенных Штатов по сохранению своей гегемонии в регионе и в мире. И это связано не только с приливами и отливами конфронтации с латиноамериканскими левыми, но и со структурным фактором, представленным растущим сотрудничеством Китая со странами Латинской Америки и Карибского бассейна.

С момента вступления Китая во Всемирную торговую организацию (ВТО) чуть более 20 лет назад его экономическое присутствие в Латинской Америке продолжало расти, что позволило ему стать крупнейшим торговым партнером для многих стран региона, включая почти всю Южную Америку. Прямые китайские инвестиции также увеличились, что привело к появлению ряда инфраструктурных проектов, которые имеют тенденцию влиять на региональные торговые потоки, например, недавно открытый порт Чанкай в Перу.

Более 20 стран региона уже присоединились к инициативе «Пояс и путь», и все меньше и меньше предпочитают поддерживать дипломатические отношения с провинцией Тайвань, предпочитая признавать единоличное и законное правительство Китая, базирующееся в Пекине.

Кроме того, внешнеполитический курс Китая о невмешательстве во внутренние дела третьих стран получил высокую оценку правителей различного идеологического происхождения. Такое сочетание растущей экономической синергии и невмешательства во внутренние дела создало сложную задачу для американской дипломатии. Если во времена холодной войны сдерживание коммунистов и Советского Союза осуществлялось с помощью «противоповстанческих» методов в союзе с латиноамериканскими олигархиями, то сегодня сдерживание Китая больше не может основываться на этих же средствах.

В конце концов, не только левые или национально-популярные правители хотят расширить связи своих стран с китайцами. Несмотря на свою консервативную предвзятость, перуанское правительство Дины Болуарте даже не рассматривает возможность ухудшения своих связей сотрудничества с Китаем. Даже марионеточные правительства американских крайне правых, такие как правительства Жаира Болсонару и Хавьера Милея, продемонстрировали огромные трудности в претворении в жизнь своей антикитайской политики, поскольку экономические интересы значительной части поддержавших их национальных элит не совпадают с таким руководством.

Таким образом, когда Дональд Трамп обвиняет Бразилию в желании «зла» от США, он делает это не потому, что считает, что правительство Лулы обрисовывает антиимпериалистические контуры (как, собственно, оно и не обрисовывает их), а скорее потому, что об отказе присоединиться к грязной игре по сдерживанию Китая и удушению повстанческих правительств в его региональном окружении. Параллельно с преследованием правительств Густаво Петро и Клаудии Шейнбаум по вопросу миграции, Трамп также создает интервенционистские прецеденты, классифицируя действующие в Латинской Америке картели как террористы.

Не случайно все это происходит, когда бывшие президенты Колумбии Альваро Урибе и Иван Дуке призывают к международной военной интервенции против Венесуэлы. В то же время консервативные СМИ обвиняют Петра в снисходительности к деятельности АНО и настаивают на версии, отрицающей повстанческий характер повстанцев, характеризуя их как преступную группировку и всего лишь политический инструмент правительства Николаса Мадуро.

Таким образом, именно эта панорама заставляет Соединенные Штаты радикализировать односторонний подход и методы насильственного навязывания своей воли в регионе. Компромисс и умеренные решения уже недостаточны для удовлетворения интересов империи. Более чем когда-либо, в их руках нужны марионеточные правительства, готовые пожертвовать не только интересами своего народа, но и значительной частью правящей элиты.

В конце концов, упадок американской гегемонии на мировой арене становится все более очевидным, о чем свидетельствуют ее частые поражения в технологической гонке против Китая, примером которых является недавний убыток в 1 триллион долларов США, понесенный американскими крупными технологическими компаниями после запуска DeepSeek, китайского модель искусственного интеллекта.

Неудивительно, что Илон Маск, имеющий полуминистерский статус в администрации Трампа, является ярым сторонником деятельности крайне правых в Латинской Америке. Он публично защищал государственный переворот в Боливии в 2019 году, поддерживает тесные связи с Наибом Букеле и Хавьером Милеем, а недавно устроил прямое столкновение с правительством Лулы в Бразилии. Маск, как известно, заинтересован в конкуренции с Китаем в различных технологических секторах, поэтому он сужает свое вмешательство вокруг литиевого треугольника и настаивает на операциях по политической дестабилизации в Бразилии, которая имеет тенденцию консолидироваться в качестве эпицентра китайского производства электромобилей.

Таким образом, феномен Дональда Трампа и предлагаемая реорганизация отношений с Латинской Америкой являются не результатом мании величия, а материализацией интересов американских миллиардеров, призывающих к защите своих непомерных прибылей.

Неограниченный контроль над Латинской Америкой, как это исторически сложилось для американской внешней политики, представляет собой преддверие усиления глобальной проекции Соединенных Штатов. Американцы вряд ли рискнут вступить в крупный конфликт на Ближнем Востоке или в Восточной Азии, не обеспечив сначала хотя бы контроль над мощными запасами нефти Венесуэлы. Они также не имеют возможности экспортировать свои антикитайские директивы за пределы континента, не добившись сначала того же в Латинской Америке.

В этом контексте латиноамериканские народы должны осознавать центральное значение, которое их земли и судьбы имеют в нынешний исторический период для процесса реконфигурации сил, происходящего в мире. И перед лицом угроз мы должны прислушаться к совету Клаудии Шейнбаум о том, что необходимо «сохранять хладнокровие», а также помнить, что «без наших соотечественников экономика США не сможет функционировать». Без наших ресурсов тем более.

И, как мы уже давно знаем, наши структурные проблемы будут решены не посредством принудительных, односторонних и безответственных мер, которые применялись так много раз и не увенчались успехом, а, скорее, посредством сотрудничества и развития с социальной справедливостью в качестве фундаментальной оси. . Призывая к единству Латинской Америки в ответ на атаки Вашингтона, президент Колумбии Густаво Петро ясно дал понять, чего следует придерживаться: «если Север не хочет нас, Юг должен объединиться».

*Тьяго Ногара Имеет докторскую степень по политологии Университета Сан-Паулу (USP)..


земля круглая есть спасибо нашим читателям и сторонникам.
Помогите нам сохранить эту идею.
СПОСОБСТВОВАТЬ

Посмотреть все статьи автора

10 САМЫХ ПРОЧИТАННЫХ ЗА ПОСЛЕДНИЕ 7 ДНЕЙ

Посмотреть все статьи автора

ПОИСК

Поиск

ТЕМЫ

НОВЫЕ ПУБЛИКАЦИИ