По ХОСЕ РАЙМУНДО ТРИНДАДЕ*
Больше всего в хаотической игре за власть в нынешней бразильской ситуации проиграли рабочие.
В конце второго года правления Болсонару можно с уверенностью сказать, что больше всего в хаотичной игре сил в нынешней бразильской ситуации проиграли рабочие. Этот вводный вывод можно было бы трактовать как предшествующий итог бесчисленных потерь прав и, как мы покажем, шаткости процветавших в последние годы трудовых отношений, но дыра кажется еще глубже, так как все указывает на то, что мы на самом деле имеем силы в движении тотальной атаки на минимально организованную работу.
01 января 2019 г. одной из первых мер (MP 870), предпринятых правительством Болсонару/Военных/Гедеса, стало упразднение Министерства труда. Это решение, как и остальная часть правительства до сих пор, имело двойной смысл: (а) «мы пришли разрушать, а не строить» [1], установив осуществление идей, которые уже были очевидны в первом правительстве FHC в конце так называемой «Эры Варгаса». [2]; (б) он четко разграничил круг интересов, которым он подчинялся, дав понять, что интересы капитала будут полностью соблюдаться и, прежде всего, в рамках любого социального спора интересы «Фариа Лима» будут утверждалось, и не было бы никаких уступок другой стороне, лейбористской стороне.
Стоит помнить, что г-н Темер уже проделал значительную часть грязной работы, изменения, установленные из Дополнительного закона 13.467/17, который сегменты бразильской буржуазии и технократии, утвердившиеся сегодня, называют «модернизацией труда», привели нас к рынок труда, который усугубил условия нестабильности и уязвимости работников, усилив показатели автономной, прерывистой, частичной, временной работы и аутсорсинга, факторы, которые приводят к все более ненадежному рынку труда, заметным в цифрах, относящихся к данным о недоиспользовании, говорит - себя и неформальность, зафиксированные в данных последнего PNAD, собранного перед текущим кризисом в области здравоохранения, а также в «Novo Caged».
Преобладание трудовых отношений, не устанавливаемых на регулярной или фиксированной договорной основе, определяющих механизм сверхэксплуатации, соответствующий логике повышения гибкости в использовании и управлении рабочей силой, что приводит к доминированию личного времени работников капитал, формы, проявляющиеся в профессиях типа PJ (Юридическое лицо), продавцы косметики, Uber и многие другие. Таким образом, сверхгибкость, установленная в самом законодательстве, кажется, не имеет никакого эффекта перед лицом реальности, в которой были навязаны структурные условия неформальности и, в то же время, деградация ранее формальной структуры занятости, навязанная соблюдаются новые «неправила», возникающие в результате «модернизации труда».
Объяснение полного провала так называемой «модернизации труда» разнообразно, даже если не принимать во внимание последствия пандемии, стоит отметить, что кризис безработицы и неполной занятости работников предшествовал COVID-19. Таким образом, уровень безработицы в последнем квартале 2019 г., опубликованный в январе 2020 г., показывает очень небольшой перегиб по сравнению с тем же периодом предыдущего года, отсутствие контрциклической политики, обусловленной неолиберальной логикой, низкую способность к создавать рабочие места, присущие текущей макроэкономической конфигурации страны, а пандемия усугубила ситуацию.
Жесткость безработицы обусловлена неолиберальной логикой текущей экономической динамики Бразилии, только усугубленной в этом году пандемией. Эти данные свидетельствуют о сценарии сильной жесткости макроэкономических условий, связанных с рынком труда, при этом восстановление экономики не наблюдается с необходимой скоростью и сильно усугубляется пандемией. Первое соображение в связи с кризисом в области здравоохранения должно быть помещено перед этой структурой негибкости безработицы.
Уничтожение рабочих мест было значительным, но частично контролировалось политикой перераспределения доходов (чрезвычайный доход), но радикально усугубляло условия безработицы, отсутствие гарантий занятости и специфический аспект пандемии, который заключался в снижении уровня неформальной занятости, а также социальной изоляции, значительной часть этих рабочих не могла выполнять свою работу. В последнем квартале у нас было более 14 миллионов безработных, достигнув самого высокого уровня безработицы за последние 10 лет (14,3%).
Баланс создания официальных рабочих мест, даже в соответствии с новыми правилами LC 13.467/17, остается смехотворным с 2018 года, при этом влияние кризиса в области здравоохранения является значительным, что значительно сокращает количество официальных рабочих мест. Сохраняющаяся тенденция к малой способности создавать формальные рабочие места, даже с учетом изменений, приписываемых неолиберальным законодательством, продемонстрировала ошибочность дискурса, приписывающего безработицу жесткости законодательства, что-то, что повторяется как постоянный катехизис в устах экономистов Торговая площадка.
Данные, предоставленные «Novo Caged», показывают небольшое количество рабочих мест, созданных на основе этих новых условий: в ноябре 2020 года было принято 20.429 9.340 и 11.089 4.309 увольнений в режиме непостоянной работы, в результате чего осталось 3.656 4.683 рабочих мест, большинство из которых в сфере услуг. сектора (+2.843 1.717 постов) и торговли (+XNUMX XNUMX постов). Что касается временных контрактов или контрактов на неполный рабочий день, то было зарегистрировано XNUMX XNUMX рабочих места, также сосредоточенных в сфере услуг (+XNUMX XNUMX рабочих места) и торговли (+XNUMX XNUMX рабочих мест).
Недоиспользование рабочей силы растет, при сравнении разных периодов подтверждается ее конкретное увеличение, достигающее примерно 30 миллионов бразильцев в переходном квартале с августа по сентябрь-октябрь 2020 года. Следует еще отметить два аспекта: (i) с концом чрезвычайный доход федерального правительства, мы будем иметь большое количество рабочих, которые будут добавлены к неформальному бизнесу и поиску работы, повышая уровень безработицы и, следовательно, поддерживая расширение этого составного уровня; (ii) следует отметить, что этот показатель абстрагируется от процента населения, которое обескуражено, то есть отказалось от поисков какой-либо работы. Данные показывают, что за рассматриваемый период (август-сентябрь-октябрь 2020 г.) процент отчаявшихся лиц в населении старше 14 лет достигает максимального исторического значения в 5,2%, то есть примерно 9 миллионов бразильцев.
Большая часть населения Бразилии находится в неформальном секторе (примерно 70 миллионов человек в трудоспособном возрасте), не выходя на рынок труда регулярно, вынуждена работать долгие часы в нездоровых условиях и, кроме того, имеет низкий средний доход. Стоит отметить, что произошедшие правовые изменения усилили неформальные модели рынка труда, что делает управление кризисом в области здравоохранения и его влияние на население Бразилии еще более сложным.
Эта картина отражает тройной неолиберальный экономический, медицинский и политический кризис, в который мы попали, показывая ситуацию безработицы и неустойчивой занятости, когда люди пытаются гарантировать свое существование деятельностью без формальных обязательств, что заставляет нас поверить, что в этом году 2021, это усугубит безработицу, неполную занятость и неформальную занятость.
Картина будет ухудшаться в геометрической прогрессии, так как отсутствие самых элементарных инструментов регулирования капитало-трудовых отношений и решение не иметь государственной инвестиционной программы в городской, санитарной и логистической инфраструктуре, способной обогревать гражданское строительство, сводится к полному уничтожению национальной промышленности. и полное разложение социальной ткани в ближайшие месяцы и, возможно, годы.
Только горизонт сопротивления и создание альтернативной повестки дня, включая воссоздание министерства труда и новую промышленную политику, являются частью борьбы, которую должны вести демократические и народные круги. Будущее точно не за горами, его придется обескровливать.
* Хосе Раймундо Тринидад Он является профессором Высшей программы по экономике в UFPA. Автор, среди прочих книг, Критика политической экономии государственного долга и капиталистической кредитной системы: марксистский подход (ЦРВ).
Примечания
[1] https://valor.globo.com/brasil/noticia/2019/03/18/nos-temos-e-que-desconstruir-muita-coisa-diz-bolsonaro-durante-jantar.ghtml
[2] https://www1.folha.uol.com.br/fsp/1995/2/14/brasil/26.html
