По ДИЕГО ПАУТАССО*
Нынешнюю международную ситуацию невозможно понять без тщательного размышления о характере подъема Китая.
Новый шелковый путь (или Инициатива «Один пояс, один путь» — BRI) была запущена в 2013 году председателем КНР Си Цзиньпином. Это, в нашем понимании, амбициозный процесс евразийской интеграции, в центре которого транспортно-коммуникационная и энергетическая инфраструктура.
Имея важные прецеденты в модели китайско-ангольских отношений, обмен, основанный на выполнении инфраструктурных работ и обеспечении поставок природных ресурсов, служил для подражания другим механизмам сотрудничества. Новый Шелковый путь в этом смысле является результатом созревания проектов сотрудничества, вызванных китайской международной стратегией внедрения, отправная точка которой пронизывает возможности выполнения и инвестиции в значительные инфраструктурные работы, которая приобретает все более сложные уровни, более крупные проблемы, охватывающие вопросы управления, устойчивости и других областей социального развития.
Новый Шелковый путь, запущенный в 2013 году Китаем, сталкивается с противодействием со стороны США, опасающихся потери азиатским гигантом экономической гегемонии.
Наш главный аргумент в этом смысле заключался в том, что текущая реализация Нового Шелкового пути представляет собой региональный этап китайского проекта глобализации, путем воссоздания синоцентрическая система. Китай стал эпицентром основных региональных экономических потоков, возглавив интеграционные процессы, направленные как в Тихоокеанский регион, с АСЕАН+3 и АСЕАН+6, так и в Евразийский регион, через Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС).
Евразийская интеграция одновременно выполняет несколько национальных и международных задач Китая. Во-первых, путем создания спроса на избыточные мощности своей отечественной промышленности. Во-вторых, при взаимодействии по вопросам, связанным с продовольственной и энергетической безопасностью, а также доступом к природным ресурсам, необходимым для поддержания проекта развития, с целью создания альтернатив т.н. малаккская дилемма – возможное удушение путей снабжения иностранным контролем над проливом. В-третьих, путем содействия интернационализации своих национальных компаний и услуг, в основном машиностроения, при одновременном укреплении присутствия страны в региональных торговых сетях, расширении гравитационной роли Китая.
Наконец, помогая политической стабилизации стратегической среды, окружающей национальную территорию, одновременно способствуя положению Китая как регионального финансового эпицентра и обеспечивая большую конвертируемость юани (юаней).
Однако ясно, что этот благотворный процесс развития и интеграции под руководством Китая, Новый Шелковый путь, имеет тенденцию сталкиваться с многочисленными проблемами. Ведь мир переживает системный переход, полный противоречий, поскольку Соединенные Штаты Америки (США), сверхдержава, сталкиваются с трудностями в управлении гегемонистскими структурами власти, которые они сами создали в послевоенное время. Таким образом, китайско-американское соперничество оказывается центральным элементом большинства нынешних системных противоречий. И поэтому естественно, что существуют сложные и разнообразные проблемы безопасности для достижения Нового Шелкового пути. Во-первых, их составляют очаги политической дестабилизации и территориальной раздробленности в связанных с ней странах и регионах. Из них выделяются сепаратистские и террористические движения, затрагивающие сам Китай, в Синьцзяне, и Россию, в Чечне; регионы распространения транснациональной организованной преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков и оружия в Афганистане, Пакистане и странах Центральной Азии; и другие зоны, включающие различные территориальные споры, затрагивающие такие вопросы, как демаркация границ в Центральной Азии.
Помимо разжигания вышеупомянутых сепаратистских движений, США проводят комплексную политику сдерживания Китая и, по сути, евразийского интеграционного процесса под руководством Пекина. Заслуживают внимания повторяющиеся движения Вашингтона в поддержку всех независимых политических сил и продажи оружия Тайваню; поощрение со стороны своих союзников споров в Южно-Китайском море [6], особенно на островах Спратли; солидарность с Японией в спорах по поводу островов Сэнкаку/Дяоюйдао; и внешняя поддержка сепаратистских движений в Тибете, Синьцзяне и Гонконге.
Присутствие США в Азиатско-Тихоокеанском регионе (посмотреть карту) дополняется сильным военным присутствием в таких странах, как Южная Корея, Япония, Таиланд, Малайзия и Филиппины, в дополнение к контролю над военными базами на Гуаме и Гавайях, усиленному объявлением о строительстве противоракеты THAAD щит на Корейском полуострове – воспринимается Пекином как угроза его военному потенциалу сдерживания.
Модернизация и расширение китайской военно-морской и воздушно-космической мощи ставит под сомнение военную гегемонию США в морях Азии.
Еще один сложный вопрос, проходящий через китайскую инициативу, касается китайско-индийских отношений. Устанавливая морское измерение Нового шелкового пути, Пекин дает начало строительству и модернизации портов Коломбо и Хамбантота на Шри-Ланке; Гвадар, Пакистан; Читтагонг, Бангладеш; остров Медай, Мьянма; и Порт-Виктория, Сейшельские острова. Эта инфраструктура называлась колар де пероласи воспринимается Индией как вызов ее региональной гегемонии. Таким образом, китайское жемчужное ожерелье конкурирует с уже установленным присутствием США и Индии в регионе. С одной стороны, взаимодействие Индии с Китаем выражает сотрудничество в таких аспектах, как совместное участие в ШОС, в Азиатский Инфраструктура Инвестиционный Банк (AIIB), где индийцы владеют вторым по величине вкладом, и, хотя и без особого интереса, в Экономическом коридоре Бангладеш-Китай-Индия-Мьянма (BCIM) Нового Шелкового пути. С другой стороны, Индия развивает свои собственные инициативы, помимо заметного дискомфорта в отношении одной из осей Нового Шелкового пути: Китайско-пакистанского экономического коридора, который укрепляет сотрудничество между историческими соперниками и с которым она имеет обширные границы, в значительной степени с границами, все еще оспариваемыми и не полностью разграниченными. Действительно, успех Нового Шелкового пути неумолимо зависит от укрепления отношений Китая с этим важным соседом и конкурентом Индии с вытекающими из этого дипломатическими последствиями.
Также стоит упомянуть решающую проблему Нового Шелкового пути в отношении его расширения на африканский континент [8]. Помимо того, что Китай является основным торговым партнером практически всех стран континента, в 2000 году Китай создал Форум китайско-африканского сотрудничества (FOCAC), который проводит трехлетние встречи и разрабатывает надежные планы действий. Институционализация этих отношений шла рука об руку с усилением ряда других инициатив. Во-первых, расширение международной помощи из Китая в Африку с профессиональной подготовкой, техническим сотрудничеством, гуманитарной помощью и т. д. Во-вторых, вклад в развитие инфраструктурных проектов на континенте, включая строительство общественных зданий, электростанций, дорог, школ и центров сельскохозяйственного развития, больниц и т.д. В-третьих, применение надежных прямых китайских инвестиций способствовало развитию особых экономических зон и зон свободной торговли в нескольких африканских странах, компенсируя возможную потерю рабочих мест в результате увеличения импорта китайской промышленной продукции. Таким образом, Африка представляет собой центральный элемент консолидации жемчужное ожерелье, поскольку он соединяет китайские порты с Восточной Африкой, особенно с портами Джибути, Кении и Судана, увеличивая свое присутствие в районе Африканского Рога.
Одним словом, дело в том, что невозможно понять современную международную ситуацию без глубокого осмысления природы возвышения Китая и его проекта глобализации, изначально ориентированного на достижение этого сложного процесса евразийской интеграции. Если, с одной стороны, очевидна поступательная смена глобальной геоэкономической и геополитической оси, перемещающаяся от Северной Атлантики к Тихоокеанскому бассейну, то, с другой стороны, затраты, насилие и время на консолидацию этих новых силовых конфигураций все еще оставляют за собой много неопределенностей.
*Диего Паутассо имеет степень доктора политических наук UFRGS.
Первоначально опубликовано на сайте Другие слова.
ссылки
ПАТАССО, Диего. «Новый шелковый путь и его вызовы безопасности: США и сдерживание китайско-российской оси». Международное обучение, т.7, с.85 – 100, 2019.
_________________ «Развитие Китая и мировая мощь: политика «Сделано в Китае 2025». Южный: Бразильский журнал стратегии и международных отношений, v. 18, стр. 183-198, 2019.
_________________«Роль Африки в Новом морском Шелковом пути». Бразильский журнал африканских исследований, т.1, с.124 – 136, 2016.
ПАТАССО, Диего; ДОРИЯ, Гайо. «Китай и споры в Южном море: переплетение регионального и глобального измерений». Журнал международных исследований (КОРОЛЬ), с. 8, нет. 2, 2017.
ПАТАССО, Диего; УНГАРЕТТИ, Карлос. «Новый шелковый путь и воссоздание китаецентрической системы». Международное обучение, v. 4, стр. 25-44, 2017.
