По ОТАВИАНО ХЕЛЕН*

Наша система образования сегодня создает неравенство будущего

Примерно в 1990 году Бразилия оказалась в худшем положении с точки зрения концентрации доходов. Несмотря на произошедшие с тех пор изменения, мы по-прежнему находимся в числе самых неравноправных стран, начиная от 4-й худшей ситуации, когда показателем является соотношение между доходами самых богатых 20% и самых бедных 20%, и близкой к 15-й худшей , если индикатором является индекс Джини.

Описанная выше реальность еще не вобрала в себя то, что произошло после прихода к власти правительства Темера, например, демонтаж государства, крайний неолиберализм, безудержный рост безработицы или интенсификацию нестандартной занятости, среди прочих проблем. Даже если бы не было серьезной эпидемии, наше неравенство снова стало бы худшим в мире.

Такое положение объясняется сочетанием многих факторов, таких как, среди прочего, городские и сельские различия, политика концентрации земельной собственности, низкий уровень образования, налоговая политика и социальные отчисления, колониальное наследие и региональные различия, этнические и гендерные различия. Цель этой статьи — изучить, насколько сильно неравенство доходов создает неравную систему образования и насколько сильно неравная система образования способствует сохранению неравенства в распределении доходов.

Доход взрослого человека зависит от образования

Доход человека зависит от многих факторов, в том числе от его образования. Рисунок 1 иллюстрирует эту зависимость: люди с 4-летним и менее школьным образованием получают в среднем одну минимальную заработную плату или меньше. Индивидуальный доход, как правило, превышающий одну минимальную заработную плату в месяц, характерен для людей, по крайней мере закончивших начальную школу.

Доходы человека растут по мере повышения уровня образования, достигая в среднем пятикратного размера минимальной заработной платы в группе лиц, образованных 16 и более лет обучения, т. е. имеющих полное высшее образование.

Есть несколько других способов изучения зависимости дохода от обучения. Например, более половины людей из числа 10% с самыми высокими доходами (более 4 МРОТ и более в месяц) имеют как минимум законченное высшее образование. Если мы рассмотрим группу, состоящую из 1% богатейших, т. е. тех, кто зарабатывает 16 и более минимальных зарплат в месяц, то практически никто не закончил школу менее XNUMX лет.

Эта зависимость дохода от образования является одним из компонентов порочного круга, связывающего неравенство в образовании с неравенством в распределении доходов.

Школьное образование ребенка или подростка зависит от дохода

Извращенный порочный круг замыкается, поскольку школьное образование ребенка или молодого человека зависит от дохода домохозяйства. Давайте посмотрим на это на примере исключения из школы, показанного на рисунке 2.

Отсев из школы до окончания начальной школы, несмотря на ее обязательность, очень высок и затрагивает примерно каждого седьмого или восьмого ребенка. Помимо того, что этот показатель высок, он, как и ожидалось, неравномерен для всего населения, будучи в значительной степени сконцентрирован в наиболее экономически неблагополучных группах. В то время как в группе домохозяйств с 21-летними, которые входят в число самых богатых 10% (доход на душу населения выше примерно двух минимальных заработных плат, или R$ 2005, согласно данным анализируемого PNAD), менее 1% людей в этом возрасте не закончили 9 классов начальной школы (см. рис. 2). С другой стороны, группа, состоящая из 10% самых бедных, чей доход домохозяйства на человека составляет менее 160 реалов в месяц, почти 30% детей или молодых людей не заканчивают начальную школу.

Когда мы исследуем отсев из школы до окончания средней школы, что показано на рисунке 3, ситуация повторяется. В среднем треть 25-летнего населения не закончила среднюю школу в 2019 г. Среди лиц этой возрастной группы, принадлежащих к группе, сформированной 10% с самым высоким среднедушевым доходом домохозяйства (более двух минимальных заработных плат). в месяц), только 3,5% не закончили среднюю школу. По мере того как мы анализируем группы с более низкими доходами, отказ от них растет. Среди 30% самых бедных, чей доход домохозяйства на душу населения был ниже 450 реалов в 2019 году (примерно половина минимальной заработной платы), незаконченная средняя школа является правилом; исключением является завершение этого школьного уровня.

Цифры говорят лишь часть истории: реальность хуже

Анализируемые показатели относятся только к школьному образованию, измеряемому количеством лет, проведенных в школе. Но в дополнение к этому показателю необходимо учитывать продолжительность учебного дня, качество ухода, предлагаемого школами, курс, посещаемый в случае среднего и высшего образования, доступ к другим образовательным ресурсам, таким как частные уроки, мониторинг со стороны ответственные за развитие школы, языковые курсы, занятия спортом, культурные мероприятия и поездки, психологическое консультирование, использование школьных знаний в повседневной жизни и т.д. Эти внешкольные факторы, еще более зависящие от дохода, чем посещаемость школы, значительно усиливают образовательные различия детей и молодежи.

Эти внеклассные ресурсы существуют только в наиболее экономически благоприятных сегментах. В самых бедных слоях единственные образовательные ресурсы, к которым ребенок имеет доступ, - это те, которые находятся в школах, а общие инвестиции в образование могут составлять менее 20 XNUMX реалов за всю жизнь. В самых богатых сегментах, включая расходы на внешкольное образование, инвестиции в течение всей жизни могут превышать или намного превышать полмиллиона реалов.

Заключение

Доход человека после ухода из образовательной системы и включения в состав рабочей силы страны не зависит только от его образования, даже если этот доход поступает только от работы. Она зависит от своих социальных отношений, друзей, знакомых и семьи. Но порочная бразильская экономическая и образовательная системы не пренебрегли этим аспектом, и наши школы также экономически сегрегированы, в результате чего бедные дети учатся в тех же школах, что и самые богатые дети.

Если сегодня у нас одно из худших распределений доходов в мире, то это потому, что наша система образования в прошлом способствовала этому, обучая население, которое сейчас является частью рабочей силы страны, очень неравномерно. Поскольку страна продолжает повторять этот рецепт, в будущем также будет великое неравенство: наша система образования сегодня создает неравенство будущего.

* Отавиано Элен старший профессор Института физики USP, бывший президент Adusp и INEP. Автор, среди прочих книг, Диагноз бразильского образования и его финансирования (ассоциированные авторы).