По ЭЛЕНИРА ВИЛЕЛА & ДАНИЭЛЬ КАРА*
У нового среднего образования нет патча, ответ есть в федеральных институтах
Самая важная тема бразильского образования в начале правления Лула-Алкмина - Новая средняя школа (NEM). Это даже стало предметом интервью с президентом на PósTV 247, в котором он подтвердил приверженность своего правительства тому, чтобы студенты и специалисты в области образования действительно были услышаны при пересмотре руководящих принципов. А в понедельник, 3 апреля, появилась новость о том, что реализация будет приостановлена на следующие 90 дней, включая изменения в ENEM 2024, победу студентов, исследователей и мобилизованных работников образования.
NEM, также известная как реформа средней школы, была одобрена и реализована Временной мерой в контексте процесса государственного переворота, возглавляемого Мишелем Темером, и, следовательно, без широких образовательных дебатов. Столкнувшись с этим фактом и серьезными последствиями этой политики, после перехода правительства ожидается, что правительство Лулы-Алкмина начнет широкие дебаты, рассматривая две возможности: во-первых, отмену реформы средней школы (поддержанную подавляющим большинством образовательного сообщества) и, во-вторых, пересмотр Новой средней школы — точку зрения, отстаиваемую авторами реформы, близкими к министру Камило Сантане и его исполнительному секретарю Изольде Селе.
В 2023 году, после года внедрения новой средней школы, эта реформа, навязанная сверху вниз, нарушила последний этап базового образования, опустошив обучение учащихся и поставив под угрозу работу учителей.
Однако перед лицом критики защитники (и разработчики) Реформы пытаются защитить неоправданное, подчеркивая предполагаемые положительные элементы в NEM. Например, в Бразилии нет ни одного преподавателя (или воспитателя), который был бы против увеличения учебного дня. Это факт, наша страна является одной из самых больших стран в мире, но у нее один из самых коротких учебных дней. Тем не менее, Новая средняя школа фактически сокращает рабочее время, поскольку устанавливает максимум 1800 часов для общего образования, что представляет собой 25-процентное сокращение нагрузки по естественным наукам и школьным знаниям в международных и традиционных учебных программах в Бразилии. Кроме того, у нас принципиальным является вопрос о том, какая работа разрабатывается в это дополнительное время и с какими целями, кто ее выполняет и кто получает от этого прибыль.
Утверждение и внедрение Новой средней школы (NEM) были процессом, который полностью перечеркнул длительные дебаты, которые имели место, и координировался Министерством образования (MEC) во время администраций Лулы и Дилмы с участием работников образования по всей Бразилии.
Примечательно, как предложение было материализовано в Конгрессе и насколько его защищали и защищают персонажи, чуждые полу бразильских государственных школ, такие как финансовые спекулянты, банкиры и их ассоциации и фонды, которые работают в области образовательной политики. В то время так называемая реформа среднего образования была воспринята тогдашним президентом Центрального банка Иланом Гольдфайном как одна из мер экономического вмешательства правительства, которая породила оптимизм на так называемом рынке.[Я]
Нынешний министр образования Камило Сантана сделал два заявления в интервью журналу Смотри от 27[II] с кем необходимо вести диалог:
«Я думаю, что у этой идеи есть положительные стороны — она увеличивает нагрузку, освобождает место для профессионального образования и делает учебную программу более гибкой, что может привлечь многих молодых людей, которым не интересны занятия в классе. Но есть соображения, которые мы должны соблюдать: смогут ли более бедные муниципалитеты осуществить такие глубокие изменения?».
А осматривая новую гимназию, министр говорит: «Дело в том, что ни в этом, ни в любом другом споре нельзя руководствоваться идеологическим фильтром, который в итоге затемняет видение. Лучший способ всегда консультироваться с исследованиями и слушать, что говорит наука».
Относительно первого следует отметить, что в ст. 10 раздела IV LDB (Закон 9394/1996) становится ясно, что ответственность за обеспечение среднего образования лежит в первую очередь на государствах,[III] не муниципалитеты, поэтому ваш вопрос будет касаться систем образования бразильских штатов.
Но, говоря о положительных моментах, упомянутых министром, можно констатировать: отсутствие гибкости, нарушение преподавания, ослабление научных знаний, предлагаемых студентам, нарушение требований к специальная подготовка для работы в области преподавания и организации для удовлетворения потребностей компаний или фондов, которые намерены продавать некачественное образование в пакетах для студентов или сетей и образовательных систем в промышленных масштабах, обеспечивающих идеологическое и далекое от науки обучение, — которую мы будем называть товаризацией.[iv]
Это будет учение не очень образовательное, в смысле той формации, которую мы защищаем, и учение в формировании неолиберального человека, людей, которые будут верить в причудливые представления о меритократии, возможности игнорировать организацию система эксплуатации, в которой мы живем, расистская, сексистская, классовая и структурно исключающая.
Что касается незаинтересованности учащихся, то это, несомненно, фундаментальный элемент процесса, поскольку подростки и молодые люди мало или совсем не видят интереса к научным знаниям и к школе. Но ясно, что эта проблема не только не была решена, но и усугублена Новой средней школой, и что обещание возможности выбора маршрутов обучения оказалось ложью, ведь 55% муниципалитетов имеют только одна средняя школа, которая не имеет структуры и не поддерживает первоначальную модель. Что большинство из них предлагают максимум два варианта и что они совершенно неспособны из-за отсутствия структуры и подготовленных людей предложить актуальные и организованные маршруты, которые действительно способны вести диалог с потребностями и мотивами молодых людей.
Что касается предложенного утверждения о научной нейтральности, то оно уже обсуждалось и разобрано самой наукой, которая анализирует социальные явления, такие как образование и образовательный проект нации, столь многими способами, что невозможно было бы привести бесчисленные существующие научные источники. которые демонстрируют его невозможность и несуществование.
И последнее, и самое главное: мы полностью согласны с министром, когда он говорит о предложении для сети модели, которая оказалась наиболее эффективной в обучении.
Хотя мы не считаем, что оценочные тесты являются главным, а тем более единственным ориентиром в данном анализе, учитывая сложность образовательного процесса по отношению к развитию личности и социального проекта, с которым он связан. Мы подчеркиваем: даже используя в качестве эталона только такие тесты, как ENEM и PISA, мы предупреждаем министра, что модель, которую MEC должен защищать и предлагать в качестве эталона для других систем образования, которые работают и реализуют среднее образование, никогда не будет новым средним образованием. , но должно быть комплексное среднее техническое образование, предложенное и реализованное сетью федеральных институтов по всей Бразилии.
Даже пройдя через процесс политических преследований и саботажа со стороны правительств Темера и Болсонару, с резким сокращением дискреционных фондов, препятствиями для проведения конкурсов, клеветой и преследованием рабочих и студентов, среди прочего, эта сеть по-прежнему показывает результаты. более актуальным и даже впечатляющим, когда мы обращаемся к бразильскому государственному образованию исторически.
Ссылаясь только на последнее издание PISA, мы должны подчеркнуть успеваемость учащихся в этой сети, показатели Бразилии аналогичны показателям США, выше учащихся из Испании и Португалии в науке и чтении, а также во всех трех проанализированных областях (третий математика) выше среднего показателя по ОЭСР, всегда выше всех других латиноамериканских стран, участвующих в анализе, и близко или немного ниже (в предыдущих оценках по некоторым пунктам, в том числе выше) Южной Кореи, Канады и Финляндии. Помня о том, что в этой сети действует политика расовых и социальных квот, и не менее 50% учащихся учатся в государственных школах и/или имеют семейный доход ниже 1,5 минимальной заработной платы на душу населения.
* Эленира Вилела Профессор математики Федерального института Санта-Катарины и генеральный координатор SINASEFE..
* Даниэль Кара является профессором педагогического факультета Университета Сан-Паулу и членом руководящего комитета Национальной кампании за право на образование..
Примечания
[iii] По данным школьной переписи «средняя школа – Государственная сеть имеет наибольшее участие в среднем образовании, обслуживая 6,6 миллиона учащихся (84,5%). В нем также проживает большинство учащихся государственных школ (96%). Далее следуют частные сети, в которых обучается около 935 12 студентов (229%), и федеральные, в которых учатся 3 1 человек (XNUMX%), соответственно». Из чего можно сделать вывод, что в муниципальных школах обучается менее XNUMX% старшеклассников. Доступно в https://undime-sc.org.br/noticias/inep-divulga-dados-da-1a-etapa-censo-escolar-2021/
[iv] Использование термина «коммерциализация» связано с тем, что это структурное изменение и рыночный взгляд на образование, а не просто продолжение коммерциализации услуги, которая десятилетиями, а может быть, и веками превращалась в товар в стране. (Вилела, Нери, 2017 г. Доступно по адресу https://jornalggn.com.br/educacao/a-rede-federal-de-educacao-e-a-nova-petrobras-por-daniel-neri-e-elenira-vilela/).
Сайт A Terra é Redonda существует благодаря нашим читателям и сторонникам.
Помогите нам сохранить эту идею.
Нажмите здесь и узнайте, как
