По ФЕРНАНДО НОГЕЙРА ДА КОСТА*
Размышления о книге Изабеллы М. Вебер
Как Китай избежал шоковой терапии: дебаты о рыночной реформеКнига, автором которой является Изабелла М. Вебер, является очень своевременным чтением, чтобы понять, как Китай стал богатым. Современный Китай является крупнейшим экспортером (3,714 триллиона долларов в 2022 году) в условиях глобального капитализма, значительно опережая Германию (2,078 триллиона долларов) и США (2,064 триллиона долларов).
Рост Китая по сравнению с другими странами произошел потому, что он избежал институциональной конвергенции с неолиберализмом. Он избежал универсализации «западной» экономической модели. Постепенная маркетизация способствовала экономическому подъему Китая, не приводя к широкой ассимиляции.
Под руководством китайского государства это не было «естественным» выбором, предопределенным исключительной историей Китая. В первое десятилетие «реформ и открытости» при Дэн Сяопине (1978-1988) торговая открытость Китая формировалась в ожесточенных дебатах между экономистами, выступавшими за либерализацию в стиле шоковой терапии, и сторонниками постепенной маркетизации.
Контраст между подъемом Китая и экономическим коллапсом России иллюстрируется шоковой терапией – по существу рецептом неолиберальной экономической политики – примененной к российской экономике, когда-то крупнейшей при государственном социализме. Позиции России и Китая в мировой экономике поменялись местами, поскольку они внедрили разные способы коммодификации.
Россия пережила деиндустриализацию, став лишь экспортером энергоносителей, а Китай стал промышленной мастерской мирового капитализма. Учитывая низкий уровень развития Китая по сравнению с Россией в начале реформы, шоковая терапия, вероятно, вызвала бы человеческие страдания в еще более необычайных масштабах по сравнению с тем, что произошло в России. Это подорвало бы, если не разрушило, основы экономического подъема Китая.
Изабелла Вебер подчеркивает, что фундаментальная роль, которую играют экономические дебаты в рыночных реформах Китая, по большей части игнорируется. Она задается вопросом, по каким интеллектуальным причинам Китай избежал шоковой терапии.
Отклонение Китая от неолиберального идеала произошло не из-за размера китайского государства, а, скорее, из-за характера его экономического управления. Неолиберальное государство не является ни маленьким, ни слабым, оно сильное, поскольку его цель — укрепить рынок.
В самых основных терминах это означает защиту свободных цен как центрального экономического механизма установления «относительного ценового равновесия». Напротив, китайское государство использует рынок как инструмент для достижения своих более широких целей развития.
Оно сохраняет определенную степень экономического суверенитета, защищающего экономику Китая от глобального рынка, как продемонстрировали азиатский финансовый кризис 1997 года и глобальный финансовый кризис 2008 года. любой национальный рыночный протекционизм против глобального рынка.
Отказ Китая от шоковой терапии означал, что его государство сохранило способность изолировать командные пункты экономики – секторы, наиболее важные для экономической стабильности и роста – одновременно интегрируясь в глобальный капитализм. Изабелла Вебер кратко резюмирует логику шоковой терапии.
Это был всеобъемлющий пакет мер, которые нужно было реализовать сразу, чтобы внезапно превратить плановую экономику в рыночную. Пакет состоял из (i) либерализации всех цен в одном большой взрыв, (ii) приватизация, (iii) либерализация торговли и (iv) стабилизация в форме ограничительной денежно-кредитной и фискальной политики. По сей день происходит либерализация цен, дополненная мерами жесткой бюджетной экономии.
Шоковые терапевты проповедовали полную либерализацию внутренних цен в качестве предварительного условия. Прежде всего они ставили определение цен свободным рынком.
Более глубокая причина тенденции к либерализации цен кроется в неоклассической концепции рынка как просто ценового механизма, абстрагированного от институциональных реалий. С этой точки зрения рынок является единственным способом рационально организовать экономику, и его функционирование зависит от свободных цен. Только.
Либерализация всех цен одновременно исправила бы искажение относительных цен – сталинистское наследие в России – слишком низких для тяжелой промышленности капитальных товаров и слишком высоких для легкой промышленности потребительских товаров и услуг. Успешный переход к рыночной экономике потребует освобождения цен для управления распределением ресурсов.
Эту либерализацию оптовых (производительных) цен необходимо будет сочетать с политикой стабилизации, направленной на контроль общего уровня розничных (потребительских) цен. По мнению неолибералов, реальными причинами устойчивой инфляции в социалистических странах были избыточный спрос из-за большого дефицита бюджета с «мягкими фискальными ограничениями», денежно-кредитная политика с «обильными и дешевыми деньгами» и повышение заработной платы в результате политики нулевой безработицы. .
По мнению шоковых терапевтов, эти проблемы можно было бы облегчить с помощью «большой дозы макроэкономической экономии». Они были только монетарными, а не структурными.
Повышение мирового уровня цен приведет к обесцениванию сбережений и, таким образом, уменьшит хронический избыток совокупного спроса, наблюдаемый в социалистических экономиках. Цена лишения граждан скромного богатства за счет тяжелых затрат, накопленных при государственном социализме, считалась необходимой болью. Фактически это представляло собой регрессивное перераспределение, выгодное номенклатурным элитам, владевшим неденежными активами.
Как можно видеть сегодня на примере Аргентины Хавьера Милея, навязывание рыночных отношений в обществе внезапно зависит от навязывания еще большего неравенства. Перераспределение снизу вверх является частью шоковой терапии.
Ожидалось, что разрушение командной экономики автоматически приведет к возникновению рыночной экономики. Это был рецепт разрушения, а не строительства. После того, как плановая экономика была «потрясена до смерти», ожидалось, что «невидимая рука» сработает и чудесным образом позволит возникнуть рыночной экономике.
Неолиберальная идеологическая доктрина исходит из неоклассического прочтения работ Адама Смита. По ее мнению, «склонность человека к транспортировке и обмену одной вещи на другую» была бы естественной, как и «принцип разделения труда», способный повысить производительность. Рынок развивался медленно по мере создания институтов, облегчающих рыночный обмен.
На этом медленном и постепенном пути «невидимой руке», а вместе с ней и механизму свободных цен, потребуется время, чтобы сработать. С другой стороны, логика шоковой терапии гласит, что отсталая страна способна «прыгнуть в рыночную экономику».
Это легко могло бы стать предварительным условием «революционного изменения институтов». Например, потребовался крах советского государства и однопартийного коммунистического режима в декабре 1991 года, прежде чем большой взрыв быть реализовано с отменой почти всего контроля над ценами, хотя существовали опасения по поводу социальных волнений.
Обещая долгосрочные выгоды, большой взрыв предписывал кратковременные страдания. Они немедленно затронули интересы рабочих и компаний, а также правительственных технократов, за исключением оппортунистов, связанных с бенефициарами приватизации. Радикальная либерализация цен стала политически жизнеспособной только после распада Советского государства.
Вместо прогнозируемого единовременного повышения уровня цен Россия вступила в длительный период очень высокой инфляции в сочетании с падением производства, за которым последовали низкие темпы роста доходов и занятости. Почти каждая постсоциалистическая (и латиноамериканская) страна, применившая тот или иной вариант шоковой терапии, пережила глубокую и длительную рецессию. Хуже того, большинство показателей человеческого благосостояния, таких как доступ к образованию и здравоохранению, отсутствие бедности и снижение социального неравенства, рухнули.
Макроэкономические результаты политики рыночных реформ в Китае были противоположны российской: инфляция была низкой или умеренной, но рост производства был чрезвычайно быстрым. Китай следовал экспериментальному подходу, используя заданные институциональные реалии, чтобы построить новую экономическую систему.
Государство постепенно воссоздало рынки вне старой системы. Изабелла Вебер показывает, что реформы в Китае были постепенными – не только с точки зрения темпов, но и с точки зрения перехода от окраин старой индустриальной системы к ее ядру. Постепенная коммодификация привела к трансформации всей политической экономики, в то время как государство сохранило контроль над командными пунктами рыночной экономики.
*Фернандо Ногейра да Кошта Он профессор Института экономики Юникамп. Автор, среди прочих книг, Бразилия банков (ЭДУСП). [https://amzn.to/3r9xVNh]
Справка
Изабелла М. Вебер. Как Китай избежал шоковой терапии. Перевод: Диого Фернандеш. Технический обзор: Элиас Джаббур. Сан-Паулу, Боитемпо, 2023 г., 476 страниц. (https://amzn.to/447aDoD).
земля круглая существует благодаря нашим читателям и сторонникам.
Помогите нам сохранить эту идею.
СПОСОБСТВОВАТЬ
