По НЕЛЬСОН МАРКОНИ*
Чтобы восстановить бразильскую экономику, необходимо изменить провалившуюся экономическую модель, господствовавшую десятилетиями.
Бразильская экономика долгое время ела пыль. В 1980 г. наш ВВП на душу населения был в 15 раз больше, чем в Китае, и в 1,6 раза больше, чем в Южной Корее; в 2020 году он был эквивалентен, соответственно, только 79% и 26% того, что наблюдалось в этих странах.
Что сделали азиаты? Они поняли, что самые успешные страны поощряют промышленность и важные отрасли вокруг себя; вскоре они расширили свое участие на международном рынке за счет экспорта промышленной продукции, используя и злоупотребляя планированием, хорошей макроэкономической практикой, политикой научно-технического развития и образованием, сосредоточившись на стратегических областях и всегда защищая интересы своих стран.
Здесь мы обеспечиваем наш внутренний рынок одним поцелуем, через подорожавшую валюту, производителям в других странах, не расширяя экспорт промышленных товаров; в то время как розничные продажи, с учетом инфляции, теперь вдвое больше, чем в 2003 году, промышленное производство находится на том же уровне, что и в 2005 году.
Для эффективных местных производителей были созданы все возможные трудности для работы на внутреннем и внешнем рынках: помимо обменного курса, высокие процентные ставки, искаженная налоговая структура, неэффективная промышленная политика, недостаточные инвестиции в образование и науку и технологии, низкое качество государственные расходы.
В результате мы деиндустриализировались, и сегодня мы ощущаем наихудшее последствие этого процесса: мы перестали создавать хорошие рабочие места, и люди вынуждены обходиться неформально, гораздо более опасными профессиями, а ВВП на душу населения в Бразилии сегодня является как и в 2010 году. Мы потеряли 11 лет.
Можно ли изменить этот сценарий и вернуться к созданию хороших рабочих мест, что является одной из наших основных целей, и поощрять настоящее предпринимательство? Определенно да! Нужно ли нам больше инвестировать в образование? Конечно, и Ceará Сиро Гомеса и его преемников — мировой пример. Нужно ли нам больше участвовать в международной торговле? Да, но стимулируя экспорт, а не уничтожая местных производителей. Как сделать?
Во-первых, необходимо структурировать макроэкономический сценарий, благоприятный для тех, кто производит: мы должны уравнять фискальную проблему в среднесрочной перспективе, сделав траекторию государственного долга устойчивой за счет сокращения субсидий и освобождений от изменения бюджетной логика – которая вознаграждает тех, кто в прошлом тратил больше, введение прогрессивного налогообложения прибыли и дивидендов, наследства и имущества, компенсирующее нагрузку на производство, и улучшение качества государственных расходов. Таким образом, давление против падения процентных ставок нейтрализуется, появляется возможность поддерживать обменный курс на конкурентоспособном уровне и государственные инвестиции, которые нам необходимы для возобновления роста в это время. Действия по снижению инфляции и частного долга также имеют основополагающее значение.
Со стратегической точки зрения мы видим, что США, Германия и Франция разработали планы по восстановлению своих отраслей и своего места в мировой экономике, включая высокие расходы на инфраструктуру и исследования и разработки. Мы не можем действовать иначе.
Национальный план развития, согласованный между государственным и частным секторами в соответствии с принципами, отстаиваемыми Чиро, имеет важное значение, предусматривая как научное, так и технологическое развитие, а также сокращение неравенства и улучшение социальных показателей, которые восстановятся с улучшением ситуации. качество рабочих мест, повышение уровня образования и конкретная политика для наиболее обездоленных. Государственное управление должно быть переориентировано на достижение целей этого плана, действуя матрично, контролируя и требуя результатов и поощряя хорошую работу.
Экологическая повестка представляет собой инвестиционную возможность: разработка новых источников энергии, переориентация использования нефти, изменение способа производства мяса и других продуктов питания, внедрение низкоуглеродной инфраструктуры и необходимых технологических достижений в области здравоохранения. сектор, например. Все эти факторы будут стимулировать инновации и технологическое совершенство, включая микроэлектронику, программное обеспечение и искусственный интеллект. И давайте подумаем обо всех услугах, которые будут востребованы этой деятельностью.
Действительно, есть много возможностей для возобновления роста, хороших рабочих мест и достоинства бразильского народа. Но требуется готовность и мужество, чтобы изменить неудачную экономическую модель, преобладавшую десятилетиями.
* Нельсон Маркони, экономист, естьисполнительный координатор Центра исследований нового развития в Фонде Жетулио Варгаса (ФГВ-СП).
Первоначально опубликовано в газете Фолья де С. Пол.
