По ХИЛЬБЕРТО ЛОПЕС
Габриэль Борич стремится к политическому союзу, который оказался невозможным в Чили
Казалось, оно существовало: демократическое право. «Но это произошло потому, что у них был контроль, право вето». «Когда они увидели, что демократия может позволить другим взять контроль в свои руки, они выступили против демократии», — сказал Фернандо Атриа. Я снова сижу с Фернандо Атриа, конституционным юристом, бывшим избирателем, в его доме в Сантьяго, и веду беседу, которая длилась шесть лет. Та же общая нить, что и всегда.
«Чилийская политическая форма истекла 18 октября 2019 года, когда вспыхнули крупные протесты из-за увеличения количества общественного транспорта, которые вскоре превратились в настоящий социальный взрыв», — сказал он мне 21 мая, когда он был членом Учредительного собрания. Сборка. . Тремя годами ранее, когда он безуспешно добивался места в Палате депутатов – а Себастьян Пиньера выиграл свой второй президентский срок – он говорил об изменении эпохи в чилийской политике после протестов 2011 года. форма правления, неспособная произвести существенные преобразования, в которых она нуждалась.
Неразрешимый кризис
Шесть лет назад, в 2017 году, вы сказали мне, что в чилийской политике произошла «смена эпохи». Но требования бросить вызов неолиберальной модели не могут быть удовлетворены без новой конституции. Прогресс в этом направлении был, но, думаю, мало кто предполагал, что мы дойдем до нынешней точки, когда учредительный процесс окажется в руках пиночетизма. «Что теперь?», — спросил я его накануне празднования 50-летия переворота против Народного Единства, когда разработка новой предложенной конституции вступила в завершающую фазу.
«Я по-прежнему считаю, что Чили нуждается в трансформации и что Конституция препятствует этому», — сказал Фернандо Атриа. «Эта ситуация привела к постепенной делегитимации, пока процесс не взорвался. Только тогда открылась возможность истинной трансформации. Эта возможность не удалась и теперь не осуществится. Одна из причин в том, что оно прибыло слишком поздно. Кризис останется неразрешенным».
В Конституционном совете, состоящем из 50 членов, правые имеют подавляющее большинство. Только республиканцы во главе с Хосе Антонио Кастом имеют 22 представителя, помимо шести от UDI и пяти от Национального обновления-Эвополи. С 16 сентября они голосовали (и одобряли) практически по всем реформам, внесенным группой в наиболее согласованный текст, подготовленный комитетом экспертов.
«Те, кто контролирует большинство в этом процессе, превращают свой проект Конституции в источник межрелигиозной ненависти и мелочности», — заявил 21 сентября Альваро Рамис, ректор Университета Академии гуманизма Криштиану. «То, что мы видим в Совете, — это болото, в котором валяются посредственные персонажи». В конце концов, 17 декабря чилийцам снова придется идти на выборы, чтобы одобрить или отвергнуть представленный им текст, радикальность которого начала создавать дискомфорт в правых секторах.
50 лет после переворота
Спустя пятьдесят лет после переворота кажется, что Чили необходимо возобновить курс реформ, прерванный диктатурой. Дочь Альенде, сенатор Изабель Альенде, в своей речи 11 сентября защищала работу своего отца и программу «Народное единство». Правые отреагировали на эту программу переворотом, который приостановил ее на последние 50 лет. Вам не кажется, что нам нужно возобновить эту политическую тему? — спросил я Фернандо Атриа в начале нашего разговора.
"Да, конечно. Мы должны вернуться на правильный путь. Продолжение строительства социального государства — вот что нужно Чили», — сказал он мне. «Но это не 12 сентября 73 года», — добавил он. «Программу Альенде, опыт UP, следует рассматривать в контексте развития Чили в 1960 веке. В 64-е годы, при правительстве Фрея (70-XNUMX), была предпринята попытка переопределить роль собственности и присутствия государства в экономике. Это было связано с собственностью как способом перераспределения власти и было явно видно в случае аграрной реформы».
Сенатор Изабель Альенде напомнила об этом историческом процессе, выступая в Ла-Монеде 11 сентября. «Мой отец путешествовал по Чили, он путешествовал по стране больше половины своей жизни, от горных хребтов и долин до моря, от пустыни до ледяных полей Патагонии. Он представлял Север, Центр и Юг в Конгрессе как представитель и сенатор; и в ходе своих четырех президентских кампаний он прислушивался к голосам тысяч людей и поощрял создание широких, разнообразных и плюралистических социальных движений». «В те годы 60% семей зарабатывали 17% доходов страны, а 2% семей контролировали 46% национального дохода. Младенческая смертность превысила 200 смертей в возрасте до одного года на каждую тысячу живорожденных, бедность была жестокой и, конечно же, многомерной».
«Правительство Народного Единства приняло его взгляды», - напомнил он. «Несмотря на свои трудности и ошибки, оно перераспределило доходы, значительно увеличило минимальную заработную плату и пенсии, демократизировало кредит, национализировало основные природные ресурсы страны, углубило аграрную реформу, боролось с недоеданием, открыло пространство для участия в принятии решений, удвоило количество отпусков по беременности и родам. , установил равную оплату труда мужчин и женщин, работающих в государстве, увеличил стипендии и специальные программы для рабочих и женщин в университетах, способствовал развитию культуры, чтения и социальной медицины, раздал обувь всем детям, у которых ее не было, среди многих другие достижения».
«То, что произошло в Чили в те годы, — сказала Исабель Альенде, — стало частью истории жизни миллионов граждан, которые чувствовали себя вызовами и были мобилизованы во многих отношениях, вдохновленные Альенде». «Сегодня эти правые стремятся исказить факты, чтобы обвинить UP и президента Альенде в государственном перевороте. Но на самом деле ответственность за это лежит на тех, кто разрушил институциональную систему, разбомбил этот дворец, преследовал, пытал, убивал и исчезал тысячи чилийцев. И, без сомнения, те, кто защищал их политически и хранил соучастное молчание перед лицом зверств, происходящих в стране».
Демократия и права человека
История показывает нам, что эти 50 лет истории Чили были 50 годами борьбы за восстановление нити, прерванной государственным переворотом. Бой, который никогда не прерывался, даже когда условия были самыми драматичными и все казалось невозможным.
Как сказал Альенде: «Социальные процессы невозможно остановить ни репрессиями, ни преступностью, ни силой. История принадлежит нам, и ее делают люди». Мне кажется, именно об этом пути имели в виду Фернандо Атриа и Исабель Альенде.
Габриэль Борич предпочитал говорить о демократии и правах человека. Дело не в том, что Атрию и сенатора Альенде этот вопрос не волновал. Но подход другой. Я спросил Фернандо Атриа, не привело ли заявление президента о поощрении прав человека «без какой-либо идеологии» в конечном итоге к тому, что он присоединился к консервативной политике, которая стала основой для нарушения этих прав в Чили и Латинской Америке. «Это путь к защите прав человека?» — спросил я.
Он выжидает минутку… думает… и говорит: «И да, и нет… Я не думаю, что международная политика может определяться темой безусловности прав человека. Но независимо от того, на чьей стороне Габриэль Борич, идея безусловности прав человека имеет ценность».
Ему требуется немного больше времени… «Латинской Америке нужны левые, чья демократическая приверженность является фундаментальной. Это позволяет компенсировать ущерб, нанесенный латиноамериканским левым ситуациям в Венесуэле и Никарагуа».
Он добавляет: «Но в политике не имеет значения, на чьей вы стороне. В своей политике, направленной на создание латиноамериканских левых сил, правительство не набрало того импульса, которого я ожидал».
Необходимо прочитать речи Габриэля Борича: речь 11 сентября, речь ООН и речь ОАГ, когда он открыл дверь Сальвадора Альенде. «Демократия — единственный способ двигаться к более справедливому и гуманному обществу и, следовательно, является самоцелью», — сказал Борич. Это «непрерывная конструкция, это история, которая никогда не заканчивается».
Трудно найти подтверждение в истории таким утверждениям. Сама расплывчатость понятия «демократия» позволяет использовать его самым разнообразным образом. На недавней встрече наиболее злобных латиноамериканских и испанских правых в Аргентине было сказано, что «демократия» — единственная система, «способная гарантировать свободу, прогресс, справедливость и устойчивость».
Почти в то же время более 140 ученых из 15 стран собрались 20 сентября в Риме на китайско-европейский семинар по правам человека под названием «Модернизация и разнообразие прав человека среди цивилизаций». Габриэль Борич выступает «за новые поколения, за тех, кто вырос или родился в условиях демократии и поэтому считает ее данностью реальности. Что он им говорит? Он говорит, что проблемы демократии всегда должны решаться с большей демократией, а не с меньшей. Что «права человека являются этической основой и неотъемлемым политическим выбором», что они не имеют политической окраски, что их необходимо поощрять и защищать во все времена и в любом месте, что их осуждение должно быть ясным, «независимо от цвета правительства». это их нарушает». Он гарантировал, что не намерен «раздавать рецепты или учить кого-либо урокам».
Конечно, ничего из этого невозможно. Что он будет делать, если США не прислушаются к его требованиям отменить незаконные санкции против таких стран, как Венесуэла и Куба (которые были подвергнуты радикальным мерам более 60 лет назад и практически единогласно осуждены Генеральной Ассамблеей ООН)? Может ли он что-нибудь сделать? Выйдёт ли он в мир, повторяя своё осуждение? В частности, он нацелен на правительство Никарагуа. Ранее он уже делал это с Венесуэлой. Будет ли он относиться к нарушениям прав человека в Соединенных Штатах (которые даже не являются членами межамериканских органов по правам человека, таких как Конвенция или Суд) одинаково и к тем, о которых он сообщает в других странах?
Все это не имеет смысла. Невозможно заниматься вопросом прав человека (если мы намерены каким-либо образом продвигаться вперед) без учета политических обстоятельств, исторического сценария. Другими словами, преобразование принципов в активную и разумную политику, способствующую решению проблем. Эта способность применять общие концепции к конкретным ситуациям — редкое и необходимое качество для любого политика.
В конце концов, Габриэль Борич раздает рецепты и дает уроки. В конечном итоге это соответствует тому, что наиболее консервативно в Латинской Америке, и неспособно решить проблему, с которой сталкивается любой, кто собирается заниматься политикой: преобразование общих принципов (с которыми согласен широкий спектр, как правых, так и левых) в практику применения этих концепций. . Он отказался от этой задачи. Ему достаточно общей концепции, идеи, которая напоминает нам вступление Фернандо Атриа: казалось, что демократическое право существует. Но это произошло потому, что у них был контроль, право вето.
Отказ справа
Согласно этому видению, Габриэль Борич стремится к политическому союзу, который оказался невозможным в Чили. На их попытки единства правые ответили повторным чтением в Конгрессе спорной резолюции от 22 августа 1973 года, в которой были заложены основы сентябрьского переворота, что вызвало гневную реакцию со стороны парламентариев, которые в некотором роде представляют то, что можно рассматриваются как силы, близкие к проекту Альенде. В своем тексте правые обвиняют Сальвадора Альенде в институциональном разрыве как оправдании государственного переворота.
Всего месяц назад, в августе прошлого года, генерал Рикардо Мартинес, бывший командующий армией, опубликовал скромный и противоречивый 140-страничный текст под названием «Армия для всех», имеющий заметное политическое значение. В нем он дает новое определение роли армии в бурных политических сценариях, включая период Народного Единства. За последние 50 лет, заявил он, «ряд важных событий затронул армию». Но ни одно из них не было более важным для жизни нации и ее граждан, чем «государственный переворот 11 сентября 1973 года, в котором главнокомандующий армией взял на себя роль президента правительственной хунты». .
Генерал Мартинес претендует на роль двух своих предшественников, командующих армией, убитых в результате правых гражданских и военных заговоров: генерала Рене Шнайдера (в убийстве которого, как он уверяет, участвовали гражданские лица и действующие военные, при поддержке из ЦРУ) и генерал Карлос Пратс, предшественник Пиночета, командующий армией, который был убит вместе со своей женой в сентябре 1974 года в Буэнос-Айресе, где они укрылись после переворота. «Трусливое, жестокое и предосудительное» преступление, по словам генерала Мартинеса, «институциональный позор».
Невозможно остановиться здесь на размышлениях о книге, полной уроков, которые кажутся мне гораздо более полезными для применения политики прав человека в случае Чили, чем постоянная защита идеи, не имеющей под собой никакой конкретной основы. анализ. . Я думаю, например, что если бы Габриэль Борич пригласил генерала Мартинеса присоединиться к нему в Ла-Монеде в 50-ю годовщину переворота, он послал бы гражданам гораздо более ясное и мощное послание единства, чем его неоднократная речь лозунги.
«Была попытка снять с себя ответственность за трагедию, которую мы все пережили в течение самых мрачных 17 лет нашей истории», - осудила сенатор Альенде в своей речи. «Настоящими ответственными за это были те, кто разрушил институты, бомбил этот дворец, преследовал, пытал, убивал и исчезал тысячи чилийцев», — сказала она.
Этот политический сценарий ясно показал, что лозунг «никогда снова», повторяемый снова и снова, является не чем иным, как желанием, которое не дает чилийцам никаких указаний о том, как его достичь. Есть только два пути: либо отказаться от каких-либо существенных изменений в стране, чтобы это право не чувствовало угрозы; или же создается необходимая политическая сила для продвижения этих изменений, без того, чтобы очередной переворот мог их остановить.
Но этот лозунг, лишенный политического содержания, мало способствует – или вообще не способствует – достижению желаемого. Точно так же, как смутное представление о демократии не оставляет ориентиров для населения, стремящегося завоевать ее. Возможно, все это во многом связано с трудностями празднования 50-летия государственного переворота без какой-либо политической цели – замененной добрыми пожеланиями президента – по мобилизации населения на возвращение на пройденный путь.
Неправильная дверь
Празднование пятидесятой годовщины совпало с Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке, куда неделю спустя отправился чилийский президент. Там он повторил свою речь: проблемы демократии решаются с помощью большей демократии; права человека не имеют политической окраски… Он раскритиковал санкции, введенные Вашингтоном против Кубы и Венесуэлы. Он не стал говорить о тех, которые применялись против Никарагуа.
Но заключительный акт пятидесятой годовщины еще не состоялся. Оно состоялось в штаб-квартире ОАГ в Вашингтоне. Габриэль Борич на своей странице «X» отметил, что ОАГ назвала свою главную дверь в честь бывшего президента Сальвадора Альенде, а также 32 стран, которые присоединились к этому решению. И позировал, пожимая руку генеральному секретарю ОАГ, под красивым гобеленом с изображением президента Альенде.
Пятьдесят лет спустя идея превратить образ Альенде в дверь ОАГ кажется мне неудачной... Неизбежно сравнивать ее с другой дверью – столь помнящейся сегодня – дверью Моранде 80, через которую тело Президент Сальвадор Альенде был отстранен от должности. Образ этой двери (которую Пиночет приказал закрыть) наполнил чилийцев воспоминаниями и уроками.
Какой урок мы можем извлечь из открытия Сальвадором Альенде дверей ОАГ, открытых генеральным секретарем, причастным к государственному перевороту в Боливии, в учреждении, чья дискредитация не могла быть большей в Латинской Америке? ОАГ не заслуживает этой двери, а Альенде не заслуживает такого презрения.
* Жилберто Лопес журналист, кандидат наук в области общества и культурологии Университета Коста-Рики (UCR). Автор, среди прочих книг, Политический кризис современного мира (Урук).
Перевод: Фернандо Лима дас Невеш.
