По АНА КАРОЛИНА ГАЛЬВАО*
Говорить об «автономии» не сейчас и потом; мы должны набраться смелости, чтобы университет стал тем, чем он никогда не был до сегодняшнего дня: эффективно популярным
Мужчина из деревни Негуа на побережье Колумбии сумел вознестись на небеса. Когда вернулся, рассказал. Он сказал, что созерцал свыше человеческую жизнь. И сказал, что мы море огней. «Это мир», — сказал он. Много людей, море костров. Каждый человек сияет своим светом среди всех остальных. Нет двух одинаковых костров. Есть большие пожары и маленькие пожары и огни всех цветов. Есть люди безмятежного огня, которые даже ветра не замечают, и люди безумного огня, наполняющие воздух искрами. Некоторые костры, глупые костры, не зажигаются и не горят; но другие поджигают жизнь с такой волей, что невозможно смотреть на них, не моргая, и кто приближается, тот и загорается (ГАЛЕАНО, 2002, с. 11).
Этим обращением я приветствую ту, которая в последний период во имя жизни подожгла, не мигая своим мужеством, избранного декана UFES, профессора Этель Масиел.
Когда нынешнее правление вступило в должность, я сказал Этель Масиэль, что, если бы она получила свое законное назначение, поскольку я был в совете Adufes в течение части периода, у нас, безусловно, были бы разногласия и дебаты, включая признание автономии профсоюза, а также мы претендуем на университетскую автономию. Но его легитимность не уменьшается, а его достоинство и политическая и академическая значимость в этот период только возрастают.
Федеральный университет Эспириту-Санту находится под вмешательством с марта 2020 года.
Чему мы научились (или должны были научиться) из выступлений Болсонару?
Мы должны знать, что о нашей автономии, упомянутой в Федеральной конституции, вспоминают только в действующем порядке, когда мы предлагаем, например, финансовую независимость, а это означает, что университет обращается к сбору средств для своей деятельности.
Автономия также используется для поддержки Reuni Digital, частного проекта, который разделяет преподавание, исследования и распространение знаний, отказываясь от очного обучения и стремясь достичь цели Национального плана образования по поступлению в государственные высшие учебные заведения через EaD.
В Reuni Digital слово «автономия» используется для обозначения, например, «автономии преподавания», что на самом деле представляет собой интенсификацию работы учителей; к «ученической автономии», которая видит дидактико-педагогическую модель в перевернутом виде, выражающем личную ответственность за обучение (или неучение) самого ученика; и, опять же, финансовая «автономия», поскольку она рассматривает общественную поддержку как проблему, которую необходимо преодолеть.
Наша «автономия» в отношении избрания вождей — это тоже автономия в кавычках. В конце концов, назначение ректоров и проректоров осуществляется Президиумом Республики среди фамилий по тройному списку.
Важно отметить (как указано в досье), что в сентябре 2020 года, несмотря на более чем дюжину (на тот момент) промежуточных назначений Болсонару, в STF был подан Прямой иск о неконституционности (ADI 6.565 XNUMX).
В октябре 2020 г. четырьмя голосами «за»[2] автономии и против вмешательства Болсонару в институты, когда для утверждения вопроса осталось всего два голоса, министр Жилмар Мендес просит сделать акцент, снимает ADI с повестки дня, и обсуждение в STF возобновляется только год спустя.
На момент возобновления (октябрь 2021 г.) два министра, проголосовавшие за предыдущий год, ушли в отставку (Селсо де Мелло и Марко Аурелио Мелло), а министр Кармен Лусия изменила свой голос. Окончательный результат составил восемь голосов против 6.565 XNUMX ADI и два голоса за.[3]
Министр Гилмар Мендес, оправдывая свой голос против ADI, не только пытается объяснить, почему его нельзя было принять, но и выражает свое согласие с существованием тройного списка. По его словам, «невозможно усилить автономию университетов до такой степени, чтобы свести на нет пространство для принятия решений главой исполнительной власти. Конечно, делая свой выбор, переводя его в назначение декана, вы не стремитесь контролировать или наказывать университет, тем более управлять им, но вы намерены компенсировать любые недостатки в системе отбора государственных агентов, кооптируя саму корпорацию. возглавить (MENDES, 2021, стр. 94).
Эти оценки призваны подчеркнуть, как указано в нашем досье, что «правовой порядок важен, но на толкования вышестоящих судов влияют их политические позиции, которые могут быть изменены указаниями президентов и другими факторами. Таким образом, полагаться на судебные ресурсы для решения серьезных политических проблем безрассудно и медленно» (PEREIRA, ZAIDAN, GALVÃO, 2022, стр. 132).
Именно по этой причине мы защищаем, как было одобрено на 40-м Конгрессе Анд-СН, отмену Законов № 5.540/68 и 9.192/95 и Декрета № 1916/96, а также уважение демократии и автономии федеральных образовательных учреждений. учреждений в соответствии с Федеральной конституцией 1988 года.
Это утверждение соответствует исторической позиции Andes-SN, которую, с некоторыми косвенными нюансами, грубо защищают с 1980-х годов.[4], что: (а) деканы и деканы, а также их вице-президенты избираются путем прямых выборов и тайного голосования при участии, всеобщем или равном, всех профессоров, студентов и административно-технического персонала, заканчивая процесс выборов в течение учреждение; (b) высшие академические советы несут ответственность за организацию выборов директоров на основе критериев, демократически установленных академическим сообществом, за объявление и назначение избранных, а также за сообщение об инаугурации компетентным органам; (c) срок полномочий ректора и проректора составляет четыре года, переизбрание не допускается; (CADERNOS ANDES, 2013, стр. 25).
Следовательно, чтобы принять эту позицию, необходимо обсудить то, что мы называем «автономией». Точно так же необходимо обосновать то, что мы подразумеваем под «демократией», и, таким образом, у нас будут эффективные параметры, чтобы иметь дело с тем, что мы называем жизнью.
Жизнь из плоти и крови; жизнь бразильского народа; жизнь, потерянная почти 700 19 бразильских мужчин и женщин в результате Covid-XNUMX; повседневная жизнь UFES, с которой нельзя обращаться как с абстрактной сущностью общества, а также не склоняться к этому неравному обществу, которое убивает, сегрегирует, не уважает, беспокоит, и это не ново, что делает это.
Вот почему я согласен с утверждением в Notebook 2 Andes-SN, в котором говорится: «Союз всегда восставал против подчинения университета контролю власти и против выполнения функций, которые просто воспроизводят текущие общественные отношения. Его борьба за университетскую автономию означает: автономию против господства над университетом политических и экономических сил; автономия для противодействия господству в университете интересов гегемонистских экономических и политических групп; автономии, чтобы противостоять продуктивной логике, которая рассматривает школу, обучение и знания как товары» (CADERNOS ANDES, 2013, стр. 26).
Давайте помнить об уроке, который мы усвоили (или должны были усвоить) благодаря вмешательствам Болсонару: говорить об «автономии» не время от времени; мы должны набраться смелости, чтобы университет стал тем, чем он никогда не был до сегодняшнего дня: эффективно популярным.
Досье показывает нам работу политических и экономических сил и интересов. И это вмешательство в назначение деканов и деканов еще больше ослабило нашу скудную демократическую модель и доказало нам, что мы не можем рассчитывать на законодательство, подчиняющее нас «противовесу» «возможных недостатков» нашей системы отбора, как заявил Гилмар Мендес.
Что ж, разве мы не защищаем свободные и демократические национальные выборы и соблюдение результатов голосования? Что, если после всего этого всенародное голосование должно быть подчинено «высшему существу», которое «уравновешивает» наши «возможные недостатки»? Что бы мы сделали из этого? И почему у нас есть вес для общенациональных выборов и другой для университетских выборов?
Но как противостоять доминированию интересов политических и экономических сил, если мы принимаем ресурсы из частного сектора; если мы будем стоять с блюдцем в руке перед лицом парламентских поправок; нужно ли назначение деканов и деканов «угодить» политическим партийным силам?
Как мы можем противостоять продуктивной логике, если мы прославляем рейтинги, ищем все более извращенные способы контроля над работой и делаем невидимыми болезни и ненадежные условия учебы и работы?
Между прочим, болезнь, вызванная комбо, состоящим из долгих часов работы, отсутствия материальных условий, обвинений и индивидуализации результатов, отсутствия диалога, решений небольших офисов с видом «широкого обсуждения», ситуаций страха и преследования, среди прочего.
По этому последнему пункту, что заставляет людей бояться, с одной стороны, а с другой, притеснения или снисхождения с ним?
Это сложные вопросы, которые не могут (и не будут) объясняться поверхностно. По этой причине я не буду идти дальше и оставлю лишь заметки для нашего размышления.
Если у нас недемократическая структура; если каждый день мы видим, что решения приходят к нам готовыми; если нам приходится кричать до хрипоты, чтобы нас услышали и услышали; если мы храним молчание или участвуем в выделении общественных мест в университете, таких как задние дворы наших домов; нам нужно спросить себя, каковы наши обязанности и что мы думаем о государственном университете.
Нам нужно смотреть на свои руки и поднимать их, восставать против недугов, не скрывая этого, и немного очищать руки для этого.
Популярная поговорка гласит, что пример исходит свыше. Ну, если бы наша университетская автономия не пришла сверху; если наша демократия была бутафорией; если мы хотим проявить свое существование энергично и живо, в полноте, как сказал бы Флорестан Фернандес, не будем ожидать ничего «сверху» и будем ковать нашу историю «снизу».
* Ана Каролина Гальвао является профессором Образовательного центра Федерального университета Эспириту-Санту (г.УФЭС).
ссылки
КАДЕРНОС АНДЕС. Предложение Andes-SN для бразильского университета. Номер 2. 3-е издание дополнено и исправлено. Октябрь/2003. Brasília/DF: Национальный союз преподавателей высших учебных заведений. Доступно в: https://www.adufrj.org.br/images/documentos/publicacoes/CADERNO_DO_ANDES_2_-_PROPOSTA_DO_ANDES-SN_PARA_A_UNIVERSIDADE_BRASILEIRA_-_25.06.pdf
КАДЕРНОС АНДЕС. Предложение Andes-SN для бразильского университета. Номер 2. Обновленное и переработанное 4-е издание. Январь 2013. Brasília/DF: Национальный союз преподавателей высших учебных заведений. Доступно в: https://www.andes.org.br/img/caderno2.pdf
ГАЛЕАНО, Эдуардо. Книга объятий. Порту-Алегри: L&PM, 2002.
МЕНДЕС, Гилмар. Голосование Автора Соглашения. В: БРАЗИЛИЯ. Федеральный суд. ADI № 6.565/DF. Докладчик: министр Эдсон Фачин. Доступно в: https://www.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/stf/1391075684/inteiro-teor-1391075692
ПЕРЕЙРА, Андре Рикардо Валье Васко; ЗАЙДАН, Юния Клаудия Сантана де Маттос; ГАЛЬВАО, Ана Каролина. Изобретение беспорядков: досье о вмешательстве Болсонару в федеральные высшие учебные заведения [электронная книга]. Brasília, DF: Национальный союз преподавателей высших учебных заведений, 2022 г. Доступно по адресу: https://wp.adufes.org.br/wp-content/uploads/dossie-balburdia.pdf
Примечания
[1] Выступление на презентации книги «Изобретение путаницы: досье о вмешательстве Болсонару в федеральные высшие учебные заведения». Я хотел бы поблагодарить своего коллегу Андре Рикардо Перейру, руководившего проектом по подготовке досье, и моего товарища и президента Adufes, профессора Юнию Зайдан.
[2] Положительные голоса получили судьи Кармен Лусия Антунес Роча, Селсо де Мелло, Эдсон Фачин и Марко Аурелио Мелло.
[3] Голосование против ADI 6.565 XNUMX: министры Александр де Мораес, Кармен Лусия, Диас Тоффоли, Жилмар Мендес, Луис Роберто Баррозу, Луис Фукс, Нуньес Маркес и Роза Вебер. Благоприятно: Эдсон Фачин и Рикардо Левандовски.
[4] «Что касается выборов руководителей, мандатов и препятствий, то в 1982 году, когда была опубликована первая версия «Предложения ассоциаций учителей и АНДЕ для бразильского университета», возникла проблема, заключавшаяся в назначении директоров, не входящих в состав вузов, что привело к тому, что Учительское движение решило, что «должности руководства и финансового управления должны занимать исключительно университетские профессора». Он также выступал за процесс прямых и тайных выборов директоров на всех уровнях с участием всех сегментов в пропорции, определенной внутри КЭС, и за то, чтобы он был исчерпан в рамках учреждения. В версии 1 г. было добавлено, что форма выборов предпочтительно должна быть паритетной. Впоследствии от указания паритета в качестве предпочтительного отказались, а регулирование процесса директора было отнесено к компетенции каждого вуза, так что форма была установлена в уставах и положениях вузов. Однако реформа, навязанная правительствами президента Фернандо Энрике Кардосо, подтолкнула Движение учителей к переходу к другой формулировке, разработанной вместе с другими организациями Национального форума в защиту государственной школы и содержащейся в Национальном плане образования: предложение Бразильским обществом и одобрен на Конгрессе ANDES-SN 1986 г., на котором возобновлено указание паритета» (CADERNOS ANDES, 1997, стр. 2003).
Сайт земля круглая существует благодаря нашим читателям и сторонникам. Помогите нам сохранить эту идею.
Нажмите здесь и узнайте, как
