По ХИЛЬБЕРТО ЛОПЕС*
Комментарии о последних событиях в международной политике
Начинается ноябрь, и число пандемий во всем мире стремительно растет. Сейчас ежедневно регистрируется около 600 7.500 новых случаев. Число погибших превысило свой пик в конце июля: более 50 смертей в день. Мы быстро приближаемся к 1,2 миллионам случаев. С начала пандемии восемь месяцев назад мы превысили 23 миллиона смертей. Всего три страны – США, Индия и Бразилия – с населением около 520 миллионов человек составляют половину случаев заболевания во всем мире. Всего в тройке погибло более XNUMX тысяч человек. Перу, Бразилия, Боливия, Чили, Эквадор, Мексика и Аргентина (в указанном порядке) входят в число двенадцати стран с наибольшим количеством смертей на миллион жителей. США также входят в их число.
пустынные города
В Европе на прошлой неделе число случаев значительно возросло: во Франции почти 50 тысяч за один день. Италия, Испания, Англия, Бельгия, Польша, Германия — все они входят в десятку стран с наибольшим количеством ежедневных случаев заболевания. Президент Франции Эммануэль Макрон в начале весны издал указ о новом заключении до первого декабря. В прошлую пятницу второстепенные предприятия были закрыты, а передвижение ограничено. Без разрешения выйти из дома нельзя. Выйти «подышать воздухом» на прилегающую территорию можно будет, но не дальше километра от дома. Границы были закрыты для граждан, не входящих в Европейское сообщество. «Мы разбиты, контроль потерян», — сказал он. Есть опасения, что, если не будут приняты строгие меры контроля, погибнут еще 400 XNUMX человек. Не будет достаточно коек для ухода за теми, кто страдает от пандемии. «До выступления Макрона лидеры бизнеса выразили огромную обеспокоенность последствиями жестких ограничений», — сказал Эусебио Валь, корреспондент каталонской газеты. La Vanguardia в Париже. Жоффруа Ру де Безье, президент главного профсоюза работодателей (Medef [Французское деловое движение]), предупредил об опасности падения французской экономики. «Конфедерация малых и средних предприятий (CPME) обратила внимание на то, что компании сейчас гораздо более хрупкие, чем в первую волну пандемии, и взять на себя больший долг, чтобы выжить, будет проблематично».
Решите, кто должен умереть
С нюансами пандемия вновь разрастается по всей Европе. По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), смертность от Covid-19 в Европе на прошлой неделе выросла почти на 40% по сравнению с предыдущей неделей. Отделения интенсивной терапии больниц начинают заполняться, сообщила пресс-секретарь организации Маргарет Харрис. Необходимо наблюдать карту пандемии в Европе, более темные тона Бельгии и Чехии; за ними следуют Франция, Нидерланды и Словения. Заболеваемость растет в России, Италии и Англии. Борис Джонсон в субботу издал указ о полном закрытии страны на четыре недели.
В Бельгии больницы просят своих врачей продолжать работу, даже если они инфицированы, но у них нет симптомов, поскольку система здравоохранения находится под угрозой коллапса. Германия, которая относительно хорошо себя чувствовала в Европе, с почти 550 75 случаев заболевания и более чем десятью тысячами смертей также не избежала проблем пандемии. Как и во Франции, если инфекция продолжится такими же темпами, система здравоохранения быстро достигнет своих пределов. Правительство потеряло возможность отслеживать инфекции. «Мы не знаем происхождения XNUMX% случаев заражения», — заявила канцлер Германии Ангела Меркель.
Поскольку за 20 часа было подтверждено почти 24 тысяч случаев, была поднята тревога. В среду на прошлой неделе Меркель объявила о новых мерах по закрытию общественной жизни. «Мы находимся в фазе экспоненциального роста числа инфекций, и мы должны действовать, чтобы избежать серьезной чрезвычайной ситуации в области здравоохранения в стране». "Это жесткие меры для всей страны", - сказал канцлер. С понедельника, 2 ноября, бары и рестораны были закрыты; Размещение в гостинице ограничивается обоснованными случаями. Никакого туризма.
Каждый сможет выйти на улицу только в компании людей, с которыми он живет; или человек из другого домохозяйства. В очередной раз опустевшие города сокращаются, пытаясь предотвратить распространение пандемии, как в Испании или Италии. В Каталонии люди задаются вопросом, как удалось перейти от чуть более тысячи ежедневных случаев к нынешним пяти тысячам. При такой системе здравоохранения, способной справиться со сценарием 1.800 ежедневных случаев с некоторой нормой, при таких темпах, несмотря на увеличение доступных коек, через две недели не будет никакого способа справиться с каким-либо другим заболеванием, кроме Covid-19.
Заполняемость отделений интенсивной терапии растет, вернулась реальная возможность коллапса; трагедия, в которой «автономия пациентов» должна уступить место «социальной и коллективной выгоде», критерию, по которому будет решаться, кто получит помощь, а кто должен умереть. «Поскольку 400 коек в отделениях интенсивной терапии заняты Covid-19, необходимо начать отменять операции, которые допускают отсрочку. Начиная с 600 и далее, что может произойти на следующей неделе, все приостановлено и остаются только резервации, которые нельзя отложить. Страшные цифры напоминают то, что произошло в марте и апреле прошлого года, вспоминает Адриа Комелла, директор системы общественного здравоохранения Каталонии (Кацалут).
Официальный уровень безработицы в Испании составляет 16,3%, и этот уровень может приблизиться к 20%, если принять во внимание работников, на которых распространяется так называемое Expediente de Regulação de Emprego Temporal (ERTE), которое позволяет компаниям принимать меры экстренного реагирования на столкнуться с кризисом. Среди людей младше 25 лет безработица выросла до 40%, а в 1,1 миллионе семей все члены остались безработными. Правительство представило Конгрессу на прошлой неделе бюджет с беспрецедентным увеличением государственных расходов на 20% при поддержке европейских фондов восстановления и повышения налогов, которые в основном затрагивают людей с самыми высокими доходами и компании.
предельная ситуация
После многих лет сокращения инвестиций в общественное здравоохранение пандемия ясно показала необходимость обратить эту политику вспять. Оливер Роетиг и Адриан Дурчи, представители профсоюзов европейского сектора здравоохранения и услуг, написали о драматическом положении пожилых семей в регионе. Во все более опасной ситуации кризис довел их до предела. От 30% до 60% погибших от Covid-19 в Европе были пожилыми людьми в этих домах, «пугающе плохо подготовленными к борьбе с кризисом», с сокращением штата, плохо подготовленным персоналом и отсутствием достаточного количества команд. Расходы были сокращены, чтобы сэкономить деньги, а не ставить в приоритет спасение жизней. Результатом может стать только катастрофа, уверяют они. Во время пандемии паралич стал широко распространен в домах престарелых.
Было время, когда работникам отрасли было что сказать об условиях своего труда. Так было лучше для них и для пожилых людей. Но это дело прошлого. Коллективные переговоры закончились, условия труда ухудшились. «Инвестиции в медицинскую помощь подразумевают повышение уровня кадрового обеспечения, чтобы пациенты получали достойное внимание, которого они заслуживают», — говорят Ретиг и Дурчи. Проблема не в нехватке ресурсов. Деньги есть, но они распределяются вверх. Частные инвесторы ищут «привлекательные возможности». Они спекулируют недвижимостью, наполняя компанию долгами и ипотекой. Они выкупают акции, погашают долги и распределяют дивиденды среди инвесторов, помимо других форм извлечения богатства. Пока они забирают свою прибыль, компания разоряется. «Но эти хищники знают, что правительствам придется вмешаться, поскольку они не смогут оставить пожилых людей на улице».
конец Pax Americana
«Я согласен», — ответил Жозеп Боррель, Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности. Важнейшим событием нашего времени является окончание столетия Пакс Американа, сказал профессор Дж. Х.Х. Вейлер, главный соредактор журнала Европейский журнал международного права. Соединенные Штаты продолжают оставаться грозной державой, но их способность к экономическому, политическому и моральному лидерству значительно уменьшилась, добавил он. сейчас дело обстоит так, как будто мы столкнулись с пандемией Covid.19», — напомнил Боррелл. Байден объяснил, почему, по его мнению, США должны вновь взять на себя утраченное ими международное лидерство. В статье, опубликованной в журнале Foreign AffairsВ мартовском/апрельском выпуске Байден заявил, что Соединённые Штаты должны ужесточить свою позицию по отношению к Китаю, выстроить единый фронт со своими союзниками, чтобы противостоять ему. Он говорит так, как будто колесо истории может повернуться вспять.
Говорят – и это справедливо, сказал Боррель, – что «мы являемся свидетелями усиления напряженности между Соединенными Штатами и Китаем. Независимо от того, кто победит на следующих президентских выборах в США, это соперничество между двумя странами, вероятно, станет основным двигателем мировой политики». С Китаем оспаривается присутствие США в многосторонних вопросах, таких как Covid-19 или глобальное потепление; экономическая конкуренция и технологическое развитие; и соперничество в геополитических сценариях. От того, что напрямую связано с суверенитетом Китая (например, Тайвань, Гонконг или Восточно-Китайское море), до сети региональных альянсов, с помощью которых Вашингтон намерен ограничить рост Китая. В эту сеть входят Австралия, Япония, Южная Корея, Индия, а Вашингтон пытается восстановить отношения с Вьетнамом и укрепить их с другими странами региона.
Роберту Каплану, заведующему кафедрой геополитики имени Роберта Страуса-Хюпе в Институт исследований внешней политикиСоединенным Штатам необходимо срочно пересмотреть свои дебаты об отношениях с Китаем. «При нынешнем уровне напряженности между Вашингтоном и Пекином она не может продолжаться без инцидента, о котором обе стороны позже пожалеют», — сказал он. Речь идет не о доброй воле, а о срочном установлении правил для разрешения конфликтов и предотвращения случайного возникновения военных действий или киберконфликтов, которые ставят под угрозу глобальный мир и стабильность. Раджа Мохан, директор Института исследований Южной Азии, Национальный университет Сингапура, предлагает следующему правителю Соединенных Штатов, что, если он хочет иметь устойчивую стратегию – которая стоит недорого и может воодушевить его союзников – он должен укрепить азиатских националистов. В отличие от того, что происходит на Западе, где националистические движения не пользуются популярностью, в Азии наблюдается обратное, сказал Мохан.
Задний двор
Латинская Америка практически не присутствует в этих анализах. Всякий раз, когда регион снова рассматривается как «задний двор» Соединенных Штатов, его роли на международной арене уделяется мало внимания. В начале срока Трампа в Латинской Америке преобладали правительства, поддерживающие Вашингтон: Колумбия, его главный союзник; история Макри в Аргентине; Чили Пиньеры; затем Болсонару в Бразилии; ситуация в Боливии после переворота; это произошло с Эквадором после того, как его президент развернул на 180 градусов политику своего предшественника. Затем Лакальль присоединился к Уругваю; наряду с традиционным союзом Центральной Америки с Соединенными Штатами (за исключением Никарагуа).
Но дело снова начало двигаться. Изменения произошли в Аргентине и Боливии, в феврале состоятся выборы в Эквадоре, выступление Болсонару в Бразилии ослабило его. Нынешнее мексиканское правительство не имеет таких же отношений с Вашингтоном, как предыдущие. В Бразилии, как предсказал Хосе Дирсеу – глава гражданского кабинета президента при правительстве Лулы, – приближается буря, «сочетание социального, экономического и институционального кризиса, который подвергнет всех испытанию».
В Чили ужасающий триумф (чуть более 78%) голосов в пользу пересмотра Конституции 1980 года при разумном участии избирателей (аналогично первому туру президентских выборов 2013 года, в котором проголосовала половина электората), Это еще один элемент, который следует учитывать в политическом сценарии Латинской Америки. Бывший президент-социалист Рикардо Лагос (2002-2006) любил говорить, что в Чили институты работают. В его период в конституцию Пиночета были внесены важные реформы. Но нынешний кризис показал, что если они и работали, то работали плохо. В апреле пройдут выборы Учредительного собрания, что, возможно, откроет сценарий новой политической борьбы в стране.
В первый период своей деятельности главной целью Трампа в Латинской Америке было победить правительство Николаса Мадуро. Для этого он мобилизовал всех своих союзников, в основном Колумбию и Бразилию, страны, имеющие широкую границу с Венесуэлой. Министерство иностранных дел Бразилии только что приняло постановление о сохранении секретности дипломатических посланий, которыми обменялись относительно визита госсекретаря Майка Помпео в Боа-Виста, на границе с Венесуэлой, 18 сентября.
Тем не менее, спустя три года результаты политики Белого дома в отношении Венесуэлы «стали весьма посредственными», оценило вашингтонское Управление по делам Латинской Америки (WOLA), мозговым центром со штаб-квартирой в столице Северной Америки. Осторожно, чтобы люди не подумали, что это часть правительства Мадуро, 53-страничный отчет WOLA «Влияние финансовых и нефтяных санкций на экономику Венесуэлы», опубликованный в прошлом месяце Луисом Оливеросом, не может скрыть, что санкции Вашингтона усугубили бедность. и ухудшил уровень жизни населения.
Как это произошло во времена «контрас», финансируемых правительством Рональда Рейгана в борьбе против сандинистского правительства Никарагуа в 80-х годах, санкции ухудшили условия жизни населения и создали крайнюю напряженность в пострадавших правительствах. Затем последовали призывы к «свободным» выборам, когда оппозиция финансируется Вашингтоном, а правительство дискредитировано серьезными последствиями санкций для жизни населения. «Для нас не имеет значения, кто победит в Соединенных Штатах», — заявил в прошлую субботу президент Венесуэлы Николас Мадуро. Кто бы ни победил, «нападения на Венесуэлу не прекратятся». Триумф Трампа может придать новый импульс его планам против Венесуэлы, Кубы и Никарагуа. С другой стороны, политика в отношении Кубы может варьироваться в зависимости от того, кто победит на выборах. законодательство.
* Жилберто Лопес журналист, кандидат наук в области общества и культурологии Университета Коста-Рики (UCR).
Перевод: Фернандо Лима дас Невеш.
