По ЛИСТ ВИЕЙРА*
ООН создала огромную бюрократию и состарилась. С точки зрения обеспечения мира результат катастрофичен, несмотря на усилия
24 октября 2023 года ООН отмечает 78-летие своего существования. При создании ООН, 24, французский юрист, имени которого я не помню, сказал следующее: «Если две маленькие страны вступят в войну, ООН прекратит войну. Если большая страна вступит в войну с маленькой страной, маленькая страна погибнет. А если две большие страны начнут войну, ООН распадется».
Действительно, с точки зрения мира и безопасности, ООН не имеет полномочий вмешиваться и прекращать войны. Попытки переговоров, как правило, с гуманитарной точки зрения. Несмотря на это, ему не всегда удается достичь своей цели. Хорошим примером является недавнее гуманитарное предложение Бразилии в отношении войны Хамас с Израилем, которое было отклонено США. Совет Безопасности, как известно, действует на основе единогласных решений. Постоянные члены Совета Безопасности – США, Великобритания, Франция, Россия и Китай – имеют право вето.
ООН состоит из шести основных органов: общее собраниеили совет по безопасностиили Экономический и Социальный Советили Совет по правам человекаили Секретариат о Международный суд. В дополнение к ним существуют дополнительные органы всех других агентств в стране. Система Организации Объединенных НацийВроде Всемирная организация здравоохранения (Кто Всемирная продовольственная программа (ПАМ) и Детский фонд Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ), ЮНЕСКО и т. д. Высшая должность в ООН – Генеральный секретарь, в настоящее время оккупированный португальцами Антониу Гутерриш 2017 предоставляется.
ООН часто критикуют за чрезмерную бюрократию и малое влияние на жизнь людей. Но основная критика касается его неспособности контролировать вооруженные конфликты во многих частях мира, а также подчинения Соединенным Штатам в таких случаях, как война в Ираке, во время которой американцы, даже без одобрения этой организации, атаковали и вторглись в Ирак. Критика Совета Безопасности ООН подчеркивает тот факт, что пять его постоянных членов являются ядерными державами.
Другие критики утверждают, что необходимо увеличить число постоянных членов Совета, включив в него неядерные державы, стремясь к большей демократизации Организации, поскольку нынешних временных выборов недостаточно. Право вето постоянных членов является основным объектом критики. Сами правила ООН допускают отмену любого решения только при наличии вето одного из постоянных членов.
ООН не предотвращает войны и не может навязать мир. Хуже того: США вторглись в Ирак вопреки решению ООН, и ничего не произошло. По словам журналистки Доррит Харазим со ссылкой на историков Уилла и Ариэля Дюрант, соавторов История цивилизации, за всю историю человечества войны не было всего 27 лет(The Globe, 22). Другими словами, война – это правило, а не исключение. В каждой войне, когда одна страна вторгается в другую, солдаты насилуют женщин и убивают мирных жителей. Израильские солдаты делали то же самое во время различных вторжений в Палестину. Во время войны во Вьетнаме американские самолеты бомбили деревни, где были только женщины, дети и старики, на войне сражались мужчины. Во время вторжения в Ирак США бомбили целые кварталы, убивая мирное население. То же самое и в Афганистане.
В конце Второй мировой войны, когда Германия была практически разгромлена, за два месяца до взятия Советской армией Берлина, британская авиация без военной оправданности бомбила Дрезден, убивая в основном женщин, детей и стариков, поскольку в бою находились мужчины, в том числе подростки. фронты. Еще хуже было падение атомной бомбы на Хиросиму (140 70 смертей) и Нагасаки (XNUMX XNUMX смертей), при этом Япония уже потерпела поражение. Как видите, варварство не является монополией Хамаса.
ООН критиковали как бесполезную. Но неоспорим, например, его вклад в борьбу с голодом со стороны ФАО, борьбу с болезнями со стороны ВОЗ и поддержку детей со стороны ЮНИСЕФ. Это немалый подвиг. Было бы ошибкой судить об Организации Объединенных Наций исключительно с точки зрения военного аспекта безопасности и мира. ООН сыграла важную роль в различных секторах, таких как социальные, экономические, культурные программы, здравоохранение, детство и т. д.
Это правда, что ООН часто терпела неудачу в поисках мира между народами. Но верно и то, что ООН была привержена деколонизации, развитию и сотрудничеству между государствами в самых разных областях, таких как здравоохранение и образование, наука и культура, торговля и промышленность и т. д. А совсем недавно она выступила с предложениями по защите окружающей среды и борьбе с изменением климата. Однако важно не забывать, что ООН не является автономной организацией, стоящей над волей своих государств-членов. Он выражает и решает, чего хотят его члены, особенно самые могущественные национальные государства.
В речи в 78 летa. Генеральная Ассамблея ООН, 19, в Нью-Йорке, президент Лула заявил, что Совет Безопасности ООН постепенно теряет свой авторитет, а неравенство увеличивается. «Мир становится все более неравным, 10 миллионов человек в мире голодают, а Совет Безопасности постепенно теряет свой авторитет», - заявил Лула в своей официальной речи в качестве президента Бразилии. Но изменения в этом глобальном управлении, если они произойдут, займут много времени, поскольку страны с правом вето не желают отказываться от этого права.
Существует множество предложений по реформе ООН. Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш представил предложения по реформированию Организации Объединенных Наций с момента начала его мандата в январе 2017 года. Это изменения в сферах Развитие, управление, мир и безопасность. Как сообщается 27, «Цель реформы – ООН XXI века, ориентированная больше на людей, а не на процессы, больше на результаты и меньше на бюрократию. Истинное испытание реформы будет измеряться ощутимыми результатами в жизни людей, которым мы служим, и доверием тех, кто поддерживает нашу работу».
В статье, опубликованной Институтом перспективных исследований USP, дипломат Селсо Аморим заявил, что руководящим принципом реформы ООН является поощрение «постепенного перехода к более многополярному порядку, потенциально создающему большую стабильность и более диверсифицированные возможности для дипломатических действий». с растущей значимостью Бразилии на международной арене». Он говорил о принципах, но не сделал никаких конкретных предложений по реформе ООН, возможно, из дипломатической осторожности.
ООН — это собрание национальных государств, чьими учредительными принципами со времен Вестфальского договора 1648 года являются территориальность, суверенитет, автономия и законность. Все эти принципы были ослаблены процессом глобализации, неолиберального доминирования, игнорирования границ. Электронные коммуникации, торговля наркотиками и оружием, финансовый капитал, перемещение иммигрантов, загрязнение окружающей среды и воздействие на окружающую среду, изменение климата, культурные ценности и мода обходят территории стороной, игнорируя национальный суверенитет.
Ряд авторов проанализировали этот процесс. «Национальная идентичность находится в упадке, но ее место занимают новые – гибридные – идентичности» (Холл, Стюарт. Культурная идентичность в постмодерне, ДПиА). «Другие идентичности – этническая, религиозная, гендерная, социальная принадлежность, сексуальные предпочтения – которые не укоренены в привязанности к определенной территории, становятся весьма значимыми» (Краузе и Рейнвик. Международные отношения и идентичности, Макмиллан). «Сила национальной идентичности утратила свою силу и сегодня находит убежище в конкретных областях, таких как спорт, особенно футбол» (Хобсбаун, Эрик. Нации и национализм с 1780 г., Мир и Земля). Постмодернистские идентичности структурированы не столько логикой государств, сколько логикой рынков (Канклини, Нестор. Потребители и граждане: мультикультурные конфликты глобализации, Редакция UFRJ). Как видно, за исключением групп религиозных фундаменталистов, в подавляющем большинстве стран они умирают за свою страну(Про Патрия Мори) вышел из моды. Солдат принудительно призывают для участия в войнах и наказывают за непослушание.
Концепция суверенитета является одной из главных основ современной международной системы. Однако растущая взаимозависимость между национальными обществами, процесс транснационализации, роль негосударственных субъектов и большое количество проблем, выходящих за пределы национальных границ, все больше ослабляют важность национального суверенитета. Ослабление суверенитета и национального государства перед лицом транснациональных и субнациональных органов уже заметно. Национальные государства ослабевают до такой степени, что они больше не могут контролировать динамику, выходящую за пределы их территориальных границ (Гражданство и глобализация, Лист Виейра, Editora Record). Если принять во внимание бюджет крупных транснациональных компаний, большинство стран превратились в провинции.
Одним из фундаментальных последствий глобализации является проблематичное сосуществование логики территориальной власти национального государства и логики все более детерриторизованной власти глобального капитализма. Продолжающиеся процессы глобализации бросают вызов политическим принципам национального государства, уменьшая важность границ и расшатывая основы традиционного гражданства. (Аргонавты гражданственности – гражданское общество в условиях глобализации, Лист Виейра, Рекорд).
Упадок национального государства обсуждался повсюду. В Бразилии одним из пионеров был Отавио Янни, для которого национальное государство переживает процесс устаревания. Национальный суверенитет «не просто ограничивается, но и потрясается до глубины души». По его словам, мало-помалу «глобальное общество формально или фактически подчинило себе национальное общество» (Теории глобализации«Бразильская цивилизация»). На практике предложения по преодолению ограничений, налагаемых суверенитетом, имеют в качестве модели Европейский Союз, направленные на формирование наднациональной институциональной структуры. Чтобы это стало возможным, необходима общая реформа ООН, отдающая приоритет созданию новых наднациональных агентств.
В том же направлении организации гражданского общества, аккредитованные при Организации Объединенных Наций, обычно работали над укреплением глобального управления, которое не следует путать с мировым правительством. Именно с этим наследием прошлого века нынешний XXI век сталкивается с долгим, противоречивым и конфликтным процессом перехода от односторонней гегемонии США к миру, основанному на многополярности, без помощи международной организации, способной навести порядок с целью урегулированию конфликтов и войн между народами.
Так что в этот 78-й день рождения праздновать особо нечего. ООН создала огромную бюрократию и состарилась. С точки зрения обеспечения мира результат, несмотря на усилия, катастрофичен. Войны продолжаются, и ООН, парализованная правом вето постоянных членов Совета Безопасности, не смогла предотвратить или договориться о прекращении войн, часто даже не достигая перемирия. С социальной точки зрения справедливо признать положительную роль различных агентств ООН в сферах здравоохранения, детства, борьбы с голодом, культуры, развития, окружающей среды, беженцев и т.д. Другими словами, с ООН в мире очень плохо, но без нее, возможно, будет еще хуже.
*Лист Виейра является профессором социологии на пенсии в PUC-Rio. Он был заместителем (PT-RJ) и координатором Глобального форума конференции в Рио-де-Жанейро 92. Автор, среди прочего, книг Демократия реагируетGaramond). [https://amzn.to/3sQ7Qn3]
земля круглая существует благодаря нашим читателям и сторонникам.
Помогите нам сохранить эту идею.
СПОСОБСТВОВАТЬ
