Южная Америка – разделенный и защищенный континент

WhatsApp
Facebook
Twitter
Instagram
Telegram

По ХОСЕ ЛУИС ФИОРИ*

В начале XXI века Соединенные Штаты снизили степень своего политического участия в делах Южной Америки. Этот «дефицит внимания» продолжался до экономического «высадки» китайцев в Южной Америке и до начала конфликта на Украине.

История Южной Америки всегда была обусловлена ​​чрезвычайно сложной географией, фрагментированной и ориентированной вовне экономикой, а также чрезвычайно сложной географией, почти постоянной экономикой под военной опекой Англии XIX века и Соединенных Штатов. США в 20 веке. И можно в некоторой степени утверждать, что континент по сей день борется с этими первоначальными и структурными ограничениями.

Сломанная география

Южноамериканский континент расположен между Карибским морем на севере; Атлантический океан — на востоке, северо-востоке и юго-востоке; и Тихий океан на западе. Его поверхность площадью 17.819.100 2 12 км6 занимает 7.500% территории Земли и на ней проживает XNUMX% населения мира. Он отделен от Центральной Америки Панамским перешейком; и Антарктида, через пролив Дрейка, и имеет длину XNUMX км от Карибского моря до мыса Горн, на крайнем юге. Около четырех пятых континента лежит ниже экватора, который пересекает Перу, Колумбию, Бразилию и страну, носящую название Эквадор.

В Южной Америке есть три крупных речных бассейна: река Ориноко, река Амазонка и Рио-де-ла-Плата, а ее внутренние реки обладают огромным потенциалом для судоходства и использования гидравлической энергии. Вместе три системы осушают территорию площадью 9.583.000 XNUMX XNUMX кмXNUMX.2.

Однако самое главное, с геополитической точки зрения, это то, что это географическое пространство, полностью сегментированное большими естественными барьерами, которые делают его физическую интеграцию чрезвычайно сложной, как в случае с Амазонкой и горами Анд, которые имеют 8 тысяч километров в длину и достигает высоты 6.700 м, предлагая лишь несколько естественных точек пересечения. В районе Амазонских лесов преобладают влажные земли; в центральном регионе континента — затопленные территории, такие как бразильский Пантанал и боливийский Чако; дальше на юг — равнины и саванны; а на восточном побережье первоначальный лес уступил место сельскому хозяйству, урбанизации и промышленности.

Атлантическое побережье низкое и имеет широкий морской шельф, в отличие от тихоокеанского побережья, имеющего большие глубины и не имеющего континентальных платформ. В пампасах Аргентины, Уругвая, Парагвая и южной Бразилии вы найдете самые плодородные земли на континенте и одни из лучших в мире. Есть также небольшие участки с хорошими почвами в долинах Анд и в центральной зоне Чили, на эквадорской равнине Гуаяс и в колумбийской долине Каука, помимо пурпурных земель, на бразильской стороне бассейна Параны. .

С другой стороны, земли бассейна Амазонки и большей части тропических равнин очень бедны и имеют низкое плодородие, чем и объясняется тот факт, что население тропических земель Венесуэлы, Гайаны и Суринама почти полностью проживает в пределах нескольких километров от побережье. Сочетание гор и тропических лесов также значительно ограничивает возможности экономической интеграции в пределах дуги стран, простирающейся от Французской Гвианы до Боливии.

В случае Перу, например, существует четкое экономическое и социальное разделение на ее территории между прибрежными зонами, где сосредоточена добывающая и экспортная деятельность, и крайне изолированными и экономически отсталыми внутренними районами. Чили, в свою очередь, имеет умеренный климат и плодородные земли, но это одна из самых изолированных стран мира, что делает ее экономическую интеграцию с другими странами «южного конуса» – Аргентиной, Уругваем и Бразилией – сложной и трудной. неизбежно превращает ее в экономику, открытую для экспортеров, ориентированную почти исключительно на США и страны Азиатско-Тихоокеанского региона.

То же самое можно сказать и о других странах Южной Америки. Их включение в международное разделение труда в качестве экспортеров товаров усилило их первоначальную экономическую и демографическую занятость: они были рассредоточены и сосредоточены на побережье, всегда в поисках центральных рынков и с небольшим интересом к региональным рынкам. До конца 20-го века Атлантический океан был более важен, чем Тихий океан, для дальней торговли Южной Америки, а наличие важных речных бассейнов, связанных с атлантическим побережьем, в дополнение к большей близости к Европе и США, ставило в невыгодное положение. мирная сторона континента в первые два столетия его независимой истории.

Эта экономическая панорама меняется в XXI веке с ростом значения Тихоокеанского бассейна, благодаря смещению наиболее динамичного центра мировой экономики в Восточную и Юго-Восточную Азию, а также превращению Китая в новую динамо-машину мировой экономики. Экономика Южной Америки. Однако «поворот» к Тихому океану представляет собой одновременно вызов и угрозу. Вызов, связанный с финансовым измерением проекта биоокеанской интеграции, и угроза, поскольку развитие этого проекта станет жизнеспособным только при участии Китая, который в данный геополитический момент в мире определяется Соединенными Штатами как его страна. великий стратегический конкурент, которого необходимо окружить и заблокировать во всех точках мировой экономической системы.

Защищенная история

Однако с геополитической точки зрения Южная Америка почти всю свою независимую историю прожила под англосаксонской опекой: сначала от Великобритании, до конца XIX века, а затем от США, до начала XXI века. . Кроме того, в течение 2 века это была зона экспериментов с британским «империализмом свободной торговли», а в 1950 веке, в частности, после Второй мировой войны, она стала безоговорочным союзником внешней политики Северной Америки. которая активно способствовала редемократизации и развитию континента в XNUMX-е годы.

Однако в 1960-е годы, после победы Кубинской революции, Соединенные Штаты поддержали государственные перевороты и формирование военных правительств почти на всем южноамериканском континенте. А после переворота, который сверг президента Сальвадора Альенде в Чили в 1973 году, они поощряли изменения в экономической политике южноамериканских правительств, которые отказались – по большей части – от своего послевоенного «развития».

В начале 1980-х годов политика «сильного доллара» американского правительства вызвала сильный дисбаланс в платежном балансе Латинской Америки и породила «кризис внешнего долга», поразивший весь регион, окончательно ликвидировав бразильскую модель развития, которая была самый успешный в регионе.

Кризис длился на протяжении десятилетия, но в то же время он сосуществовал с концом военных диктатур и началом движений за редемократизацию практически во всех странах континента. Однако новые демократические правительства Южной Америки вновь объединили проект «либеральной глобализации», возглавляемый Соединенными Штатами, и неолиберальную политику так называемого «Вашингтонского консенсуса», что привело к последовательным кризисам обменного курса – в Мексике, в 1994 году; в Аргентине, в 1999 г.; и в Бразилии в 2001 году, прежде чем их покинули и заменили правительства, которые в течение десятилетия пытались реализовать экспериментальную антинеолиберальную программу, одновременно присоединяясь к глобальной геополитической стратегии по борьбе с терроризмом, возглавляемой североамериканцами.

Вспоминая историю: после терактов 11 сентября 2001 года в Вашингтоне и Нью-Йорке внешняя политика Северной Америки изменила курс, отодвигая экономические вопросы на второй план и отдавая приоритет глобальной борьбе с терроризмом. В этом новом контексте республиканское правительство Джорджа Буша продолжало поддерживать проект FTAA по экономической интеграции Южной Америки, предложенный в 90-е годы администрацией Клинтона, но без энтузиазма со стороны демократических администраций. Тем более, что южноамериканское сопротивление и, в частности, оппозиция со стороны Бразилии и Аргентины после 2002 года обесценили, а затем отложили североамериканское предложение в 2005 году.

Затем США изменили свой первоначальный проект и начали переговоры по двусторонним торговым договорам с некоторыми странами континента. Таким образом, после провала неолиберальной политики Вашингтонского консенсуса, отказа от проекта FTAA и катастрофической североамериканской интервенции в пользу военного переворота в Венесуэле в 2003 году, Соединенные Штаты изменили свою позицию в отношении континентальных дел. их все больше привлекают новые вызовы, исходящие из Азии и Ближнего Востока, а также продвижение НАТО в сторону Восточной Европы.

Эта тенденция усилилась во втором десятилетии XXI века, когда распад «мирового порядка», установившегося после «холодной войны», и смена глобального геополитического фокуса практически свели на нет внимание Америки к Южной Америке, что не помешало им поддержать государственные перевороты в Гондурасе, Парагвае и Бразилии во время правления демократов Барака Обамы.

Однако в третьем десятилетии века, после катастрофы пандемии Covid-19 и перед лицом вызова войн на Украине и в секторе Газа, и тем более, в условиях сдвига динамической оси мира экономики в сторону Азии и Китая, в частности, Южная Америка еще больше снизила свое геополитическое и геоэкономическое значение в международной системе, разделившись сверху донизу перед лицом конфликта между Соединенными Штатами и Венесуэлой и распавшись как глобальный геополитический игрок.

Иногда медленнее, иногда быстрее, некоторые изменения происходили в геополитической и геоэкономической панораме Южной Америки. В некоторых случаях изменения происходили в панораме, укрепляя старые пути и «призвания» континента; в других – открытие новых перспектив и возможностей, которыми могут или не могут воспользоваться 12 стран, живущих бок о бок на этой территории, отрезанной столькими географическими барьерами и так близко к Соединенным Штатам. Ниже мы выделяем четыре изменения, которые должны оказать решающее влияние на будущее континента.

Рост асимметрии в Южной Америке

В 1950 году две самые богатые страны Южной Америки – Бразилия и Аргентина – имели более или менее одинаковый ВВП, несмотря на то, что аргентинцы имели чрезвычайно высокий доход на душу населения, социальную однородность, уровень образования и качество жизни по сравнению с их коллегами. Бразильцы. Сегодня, семьдесят лет спустя, ситуация радикально изменилась: если в 80 году ВВП двух стран составлял около 1950 миллиардов долларов США, то 70 лет спустя ВВП Бразилии увеличился в 23 раза и составляет сегодня около 2,17 триллиона долларов США, тогда как ВВП Аргентины увеличился в несколько раз. всего восемь раз за тот же период, составив сегодня 640 миллиардов долларов.

Асимметрия между двумя странами, которая имеет тенденцию экспоненциально увеличиваться в ближайшие годы, и тем более между Бразилией и другими странами Южной Америки. Сегодня Бразилия уже имеет половину южноамериканского населения и продукции и является единственной страной в регионе, имеющей какое-либо присутствие на международной геополитической арене.

Однако после государственного переворота 2016 года и до 2022 года два сменявших друг друга правых правительства радикально изменили внешнюю политику, дистанцировав Бразилию от всех интеграционистских инициатив в Южной Америке, одновременно присоединившись к Соединенным Штатам и НАТО перед лицом США. международные конфликты за пределами континента. Однако в 2023 году страна вернулась к прежнему направлению своей внешней политики и занимает все более активные позиции на международной арене, в группе БРИКС, в ротационном председательстве в «Большой двадцатке» и в глобальном лидерстве в борьбе за устойчивость и контроль. изменения климата.

Однако на своем континенте Бразилия сталкивается с сильным сопротивлением, которое во многом связано с усилением региональной асимметрии, в которой Бразилия сегодня предстает своего рода «слоном посередине комнаты».

Расширение китайского присутствия

Второй великой трансформацией Южной Америки в первые десятилетия XXI века стало появление и ускоренное расширение роли Китая в экономическом развитии континента. Всего за три десятилетия торговый поток между Южной Америкой и Китаем вырос с 15 миллиардов долларов США в 2001 году до примерно 300 миллиардов долларов США в 2019 году. А поток китайских прямых инвестиций в регион рос и оставался на уровне около 10 миллиардов долларов США в год. в среднем за период с 2011 по 2018 год. Бразилия, Перу и Аргентина получили наибольшую часть этих инвестиций до 2022 года, при этом на долю Бразилии пришлось 22% от этой суммы, в том числе производство электромобилей, приобретение литиевых активов, экспансия Huawei и других китайских компаний в центры обработки данных, облачные вычисления и технологии 5G, а также большой объем электрической инфраструктуры.

За первые два десятилетия XXI века Китай также удвоил свою долю импорта стран Южной Америки, валовая стоимость которого выросла более чем на 700%, в то время как бразильский экспорт в Южную Америку, например, за тот же период вырос менее более 40% роста Китая. Даже во время экономического кризиса 2008 года доля Бразилии на аргентинском рынке упала с 42% до 31,5%, а доля Китая выросла с 21,5% до 30,5%. То же самое произошло и в Венесуэле, где участие Китая выросло с 4,4% в 2008 году до 11,5% за первые четыре месяца 2009 года.

Сегодня Китай является крупнейшим торговым партнером Бразилии, Чили и Перу на южноамериканском континенте и входит в тройку крупнейших торговых партнеров всех стран континента. Только в случае Бразилии 30,6% экспорта в 2023 году пришлось на Китай, который в то же время был крупнейшим поставщиком товаров, импортируемых Бразилией. Восемь стран Южной Америки уже присоединились к инициативе. Пояс и дорога Китайцы: Аргентина, Перу, Боливия, Чили, Гайана, Суринам, Уругвай и Венесуэла.

На классическом структуралистском языке можно сказать, что в этот период Китай стал новым «главным циклическим центром» южноамериканской экономики. И сегодня, как и раньше, главным интересом китайцев в Южной Америке продолжают оставаться ее природные и минеральные ресурсы, несмотря на то, что они также участвуют в крупных государственных тендерах в регионе. А сценарий на ближайшие годы обещает избыточное предложение китайской продукции и капитала, что должно разрушить барьеры и стать огромным конкурентным вызовом для североамериканского и бразильского капитала.

Новая североамериканская стратегия «глобальной поляризации»

Третье крупное изменение произошло в сфере южноамериканских отношений с Соединенными Штатами, которые никогда не отказывались от своей доктрины Монро, сформулированной в 1823 году с целью борьбы и изгнания европейского влияния с южноамериканского континента. Разница в том, что в XIX веке этот дискурс противоречил интересам европейских колониальных держав и благоприятствовал независимости их южноамериканских колоний.

Однако в первой половине 20-го века та же доктрина узаконила североамериканское вмешательство в Центральную Америку и Карибский бассейн с целью смены правительств и режимов, которые, по их мнению, противоречили их интересам. А во второй половине века его вновь использовали для «защиты» стран Южной Америки, только теперь от «коммунистической угрозы», что оправдывало поддержку Северной Америкой череды переворотов и военных режимов, ликвидировавших демократию на континент, одновременно разрушая его суверенитет и автономные проекты на будущее.

В начале XXI века, во время «глобальной войны с терроризмом», США снизили степень своего политического участия в делах Южной Америки. «Дефицит внимания», продолжавшийся вплоть до экономической «высадки» китайцев в Южной Америке во втором десятилетии века, и до начала конфликта между США и Россией, на Украине, после государственного переворота 2014 года. этат.

С тех пор Соединенные Штаты предлагают «переполяризовать мир» в стиле «холодной войны» ХХ века, чтобы другие страны международной системы, а также Южная Америка, должны были занять ту или иную позицию. другой – «красной линии», установленной ими и их европейскими союзниками.

Закат южноамериканского интеграционного проекта

Большинство стран Южной Америки преодолели последствия кризиса 2008 года быстрее, чем остальной мир, благодаря большому спросу на их экспортную продукцию со стороны азиатских экономик, в частности Китая, который поддерживал количество и цены на южноамериканские сырьевые товары на чрезвычайно высоком уровне. уровень.

Но этот краткосрочный успех оказал неожиданный эффект на всю Южную Америку, парадоксальным образом углубив старые трудности, с которыми всегда сталкивался южноамериканский проект экономической интеграции. Достаточно сказать, что в Северной Америке на долю внутрирегиональной торговли приходится около 40%. 58% мировой торговли; в Азии — 68%; а в Европе - 18%; в то время как в Южной Америке он едва достигает XNUMX%.

Пути будущего

Разделенная на блоки, а большинство стран отделены или удалены от Бразилии из-за венесуэльского спора, Южной Америке придется оставаться в своем традиционном состоянии экономической периферии международной системы, даже диверсифицируя и расширяя свои рынки в направлении Азии. . Чтобы избежать этого, Бразилии придется взять на себя «материальное лидерство» на континенте, построив производственную структуру, сочетающую в себе отрасли с высокой добавленной стоимостью и передовые технологии, с производством высокопроизводительных продуктов питания и товаров, сохраняя при этом свой статус крупный производитель традиционной энергии и «чистой энергии».

В этом случае Бразилия сможет изменить направление развития региона, превратившись в его «экономический локомотив», несмотря на политические и идеологические разногласия, которые сегодня разделяют и обездвиживают континент, который – без Бразилии – не имеет ни малейшего геополитического значения. внутри Мировой Системы.

Однако на данный момент ошибиться невозможно: в ближайшие годы Бразилия столкнется с жесткой конкуренцией и явным бойкотом со стороны правительства Дональда Трампа, которое считает, что единственная ценность Южной Америки состоит в том, чтобы принадлежать к «заднему двору Соединенные Штаты».

* Хосе Луис Фиори Он является почетным профессором UFRJ. Автор, среди других книг, Теория глобальной власти (Vozes) [https://amzn.to/3YBLfHb]

Первоначально опубликовано в бюллетене Conjuntura n.o. 9 из Международная обсерватория 21 века – NUBEA/UFRJ.


земля круглая есть спасибо нашим читателям и сторонникам.
Помогите нам сохранить эту идею.
СПОСОБСТВОВАТЬ

Посмотреть все статьи автора

10 САМЫХ ПРОЧИТАННЫХ ЗА ПОСЛЕДНИЕ 7 ДНЕЙ

Посмотреть все статьи автора

ПОИСК

Поиск

ТЕМЫ

НОВЫЕ ПУБЛИКАЦИИ