По АНРИ АКсельрад
Экологическое неравенство влияет на обездоленных в экспроприации их среды и в ненадежных условиях, которые характеризуют их проживание в городах.
Понятие экологической справедливости возникло в 1980-х годах как категория осуждения, озвученная североамериканским черным движением. Это поставило под сомнение неравномерное распределение выгод и вреда товарного производства: выгоды остаются у белых с высоким и средним доходом, а загрязняющие отходы отправляются в районы, населенные чернокожими и бедными сообществами. Наблюдая за регулярностью, с которой грузовики перевозили токсичные отходы для размещения их в районах, населенных чернокожими, движение выдвинуло гипотезу о том, что это может быть дискриминационной практикой — результатом совпадения решений, определяющих расовое неравенство. Так, при поддержке университета впервые в 1987 г. была составлена карта распределения, оказавшегося неравномерным и дискриминационным, отходов химической и нефтехимической промышленности США.[Я]. Было доказано экологическое неравенство и требовались меры, которые привели бы к справедливой ситуации. Это породило представление об экологической справедливости как категории борьбы, основанной на восприятии обоснованности наблюдаемых показателей одной из форм неравенства. То есть разновидность эмпирически проверяемого неравенства, выраженного в количественных показателях, применяемых к пространственному распределению экологического ущерба. Именно это открытие открыло новые дебаты о справедливом и несправедливом, постоянных объектах обсуждения, в соответствии с историческим, политическим и культурным контекстом, с тех пор также применимым к экологическим измерениям социальной жизни.
По своему происхождению понятие применялось к социально-пространственным процессам, расположенным ниже по течению производства товаров – в конце производственных процессов; то есть пространственное расположение нетоварных объектов товарного производства – отходов, стоков и газообразных выбросов. Как показывают различные карты экологического неравенства, сделанные до сих пор, эти опасные материалы в настоящее время размещаются вблизи районов, населенных более обездоленными социальными группами. Но есть также ситуации лишения собственности окружающей среды, которые формируются до процессов производства товаров, то есть на этапах освоения пространства и добычи материалов, которые предшествуют процессам промышленной трансформации. В случае коренных народов Бразилии, например, вред окружающей среде наносится в большей степени в результате вторжения на их земли агробизнеса, захвата земель, крупномасштабной добычи полезных ископаемых, лесозаготовителей и горняков: эти народы с помощью этих механизмов лишаются своей среды обитания - вод и лесов, необходимых им для их биологического и культурного воспроизводства. Однако есть индийцы, которые живут в городах, а также индийцы, которые ездят между городами и деревнями. Таким образом, они, как правило, подвержены одновременно двум типам процессов: ухудшению их жилищных условий в городах, проживанию в обесценившихся и ненадежных городских районах и вторжению и разграблению земли в их деревнях.
Экологическое неравенство в США стало проявляться в результате — непосредственно социальных и политических процессов — решений о размещении нежелательных остатков капиталистического производства, неэгалитарных микрорешений, лежащих в основе функционирования рынка земли, социально-пространственной и расовой сегрегации населения. жилые помещения. Затем, особенно после последствий урагана Катрина в 2005 году, было подтверждено, что так называемые стихийные бедствия также более чем пропорционально затрагивают чернокожих и бедных – неравный доступ к информации о рисках, приоритетная защита дамб в районах с высоким доходом, гражданская оборона отсутствует из-за участия в войне в Ираке. Теперь мы видим, что пандемия — явление биологического и медицинского характера — также затрагивает чернокожих и коренные народы более чем пропорционально и с большей летальностью. Обе группы имеют меньший доступ к качественным медицинским услугам, помимо других факторов уязвимости. Коренные народы, в частности, становятся более уязвимыми из-за их собственного иммунного статуса: у них есть надежная защита для борьбы с микробиологией леса, но они плохо приспособлены для борьбы с микробиологической средой окружающего общества, белых. Эта неадекватность проявляется с особой силой при незаконной оккупации их территорий, из-за чего вирус попадает к ним неконтролируемым путем. Экологическое неравенство затрагивает коренные народы, следовательно, с обеих сторон, в городах и деревнях; в экспроприации окружающей их среды и в ненадежных условиях, характерных для их проживания в городах.
К этой структурной ситуации, как мы видели, добавляется антиэкологическая повестка нынешнего правительства, которая присоединяется к исторически сложившемуся расизму, формируя расистский антиэкологический подход, который принимает колониальную идеологию, бразильизирует дискриминацию, которая давно осуждается движения за гражданские права США. Там расизм осуждается тем фактом, что власти и компании наказывают малообеспеченные чернокожие общины, решая локализовать в местах их проживания вредные остатки накопления богатства. Здесь, наряду с той же самой практикой, мы видим расизм, также выраженный в взаимных обвинениях киломбола и коренных народов в том, что они занимают экологически охраняемые территории, которые необходимы сельскохозяйственному бизнесу и горнодобывающей промышленности для увеличения своей прибыли экстенсивным и непродуктивным образом, учитывая большие масштабы распространения. приватизированная земля у них уже есть. Таким образом, этот расистский антиэкологический подход является проявлением структурного расизма, вышедшего за кулисы и получившего известность в формальной политической сфере, с явным принятием из избирательной кампании 2018 года дискриминационных целей и решений в отношении чернокожих и коренные народы..
При проверке состояния экологического неравенства, затрагивающего небелое население более чем пропорционально, понятие экологического расизма становится все более заметным, вызываемым на двух уровнях - на уровне эмпирического наблюдения и на уровне восприятия и выражения. самих субъектов. В случае с США это был интерфейс между понимание черного движения и эмпирическое доказательство карты, подготовленной социологом Робертом Буллардом, что дебаты возникли. В случае Бразилии на эмпирическом уровне растет число свидетельств конвергенции между практиками, связанными со структурным расизмом, и теми, которые порождают экологическое неравенство, особенно при рассмотрении данных о ненадежных городских поселениях, отсутствии элементарных санитарных условий и населении, живущем в условиях риска бедствия. Известны различные механизмы, с помощью которых после отмены рабства чернокожее население подвергалось дискриминации — лишению доступа к земле, образованию и правам. Этот набор дискриминационных актов слился таким образом, что небелые граждане, потомки рабов и коренные жители стали заселять территории, менее ценные на рынке недвижимости, где наблюдается перекрывающееся отсутствие санитарии, качества воздуха, зеленых зон, расположенных близко к источникам риска, таким как линии электропередач, нефтепроводы, хвостохранилища и т. д. Случай обрушения плотины Самарко в Мариане в 2015 году, например, показал, что в районах Бенту-Родригес и Паракату-де-Байшу, пострадавших больше всего, более 80% местного населения, согласно переписи 2010 года, объявили себя черно-коричневыми, когда в штате Минас-Жерайс в целом так сделали 56%[II]. Для статистической поддержки результатов практики расовой дискриминации предполагается, что государство принимает на себя социальное давление в отношении систем классификации, обеспечивающих эквивалентность между разными людьми, которые могут быть сгруппированы в соответствии с одним и тем же условием подверженности расизму. Статья Габриэле душ Аньос о цвете кожи и расе в переписях показывает, как кодификация и способы сбора этой информации зависят от политического контекста и истории расовых отношений в стране.[III].
В Бразилии, например, для регистрации данных о цвете кожи пострадавших от COVID потребовалось некоторое время. Черная коалиция за права, научные ассоциации и общественные защитники вместе с государством настаивали на том, чтобы такие записи были сделаны. В июне 2020 года их начали публиковать эпидемиологические бюллетени Минздрава, как это уже сделали некоторые субъекты федерации. Гипотезы начали подтверждаться. В середине июня БИГС объявила, что уровень смертности среди чернокожих, пострадавших от covid-19, выше, чем среди белых; что неравенство доходов и цвета кожи приводит к тому, что чернокожие и группы с низким доходом страдают от эпидемии в процентах, превышающих их долю в населении в целом. Этот опыт показывает нам механизмы, с помощью которых социальное конструирование расовых проблем может быть отражено в общественной машине.
С другой стороны, в опыте сближения экологического неравенства и расизма создавались субъективные условия, посредством которых сами социальные акторы воспринимают справедливость дискриминационного условия как такового. Движение за экологическую справедливость США родилось в результате процесса «экологизации» черного движения. Экологическая проблема, которая ранее казалась ее членам требованием защитников природы белого среднего класса, оказалась, после разработки карты экологического неравенства, вопросом жизни и смерти. Затем был создан репертуар выражений и мобилизующих понятий, таких как экологический расизм, ядовитый колониализм, зона жертвоприношения и т. д. В 1998 году в Бразилию прибыла комиссия представителей местных организаций США, чтобы выступить с бразильским движением чернокожих с целью предотвращения экспорта несправедливости по отношению к окружающей среде из США в Бразилию. «Экологизация» черного движения в Бразилии происходила своим собственным темпом, в результате чего некоторые организации, начиная с 2000-х годов, вызывали категорию экологического расизма для обозначения более чем пропорционального воздействия экологических проблем на чернокожие сообщества и коренные народы и свободное применение государственных экологических норм для защиты этих же сообществ[IV].
По случаю 2005-го бразильского семинара против экологического расизма, состоявшегося в Нитерое в XNUMX г.[В], как дебаты, так и применение этого понятия включали коренные общины и охватывали широкий спектр экологических проблем, в отличие от его нынешнего использования в США, которое более строго сосредоточено на вопросе о местонахождении свалок токсичных отходов. Наглость присутствия расистских дискурсов и практик в сферах власти, а также усилия правительства по поощрению экологически хищнических практик, которые более чем пропорционально наказывают чернокожих и коренное население, оправдывают тенденции к усилению артикуляции антирасистских и мобилизация коренных народов, осуждение антиэкологической политики бразильского правительства.
* Анри Аксельрад является профессором Института исследований и городского и регионального планирования Федерального университета Рио-де-Жанейро (IPPUR/UFRJ).
Примечания
[Я] В интервью, данном антропологу Сесилии Мелло в сентябре 2001 года, Роберт Буллард, социолог, связанный с движением за экологическую справедливость в США, описал этот процесс следующим образом: «Когда люди начали оглядываться — это было в 1978 году, когда я жил в Хьюстоне, Техас — удалось увидеть, где расположены свалки, где расположены мусоросжигательные заводы. Так мы выяснили, что эти вещи распределялись только в бедных, в основном афроамериканских кварталах. Земля была распределена не только неравномерно, но и очень предсказуемо. Так и начала зарождаться идея экологической дискриминации. Дискриминация является нарушением закона. Поэтому мы говорим, что экологическая дискриминация и экологический расизм незаконны и должны рассматриваться как другие формы дискриминации». Бюллетень экологической политики, IBASE, Рио-де-Жанейро, 2001 г.
[II] Бруно Миланес, Луис Жардим Вандерлей и Татьяна Рибейро, Чему не научила трагедия в Рио-Доче, SITRAEMG, Белу-Оризонти, 9, http://www.sitraemg.org.br/post_type_artigo/o-que - не знающий-с-трагедией-в-рио-досе/
[III] Габриэле душ Аньос, Проблема «цвета кожи» или «расы» в национальных переписях, IВОЗНАГРАЖДЕНИЕ Экономические показатели, Порту-Алегри, с. 41, нет. 1, с. 103-118, 2013 г.
[IV] Роберт Д. Буллард (редактор) Противостояние экологическому расизму: голоса широких масс. Бостон: Саут Энд Пресс, 1983.
[В] С. Эркулано, Т., Пачеко (ред.) Экологический расизм – I бразильский семинар против экологического расизма, BSD/ФАЗА; ЛАКТТА/УФФ, 2006 г.
