По ГУСТАВО МЕНОН
Соображения по поводу конституционной реформы и восстановления военных баз в Эквадоре
немногие культурные и политические достижения в этом наказанном Эквадоре не являются необратимыми.
(Агустин Куэва, Между гневом и надеждой).
Президент Эквадора Даниэль Нобоа предложил Конституционному суду внести изменения в конституцию, которые отменяют запрет на иностранные военные базы в стране - меру, которая первоначально была реализована в 2008 году во время обнародования действующей Конституции Эквадора, которая прямо запрещает в своей статье . 5 размещение иностранных военных баз в стране.
Под пристальным вниманием Соединенных Штатов, которые сохраняли военное присутствие на бывшей базе Манта на побережье Эквадора, проект начал обсуждаться на фоне нескольких кризисов общественной безопасности, затронувших регион. Под предлогом борьбы с незаконным оборотом наркотиков Даниэль Нобоа подчеркнул необходимость реформирования конституционного текста с целью установления «международного сотрудничества» в борьбе с мафией и транснациональной преступностью.[Я]
Выполняя временный мандат после объявления бывшего президента Гильермо Лассо об устройстве «перекрестной смерти», нынешний президент пытается начать кампанию по переизбранию на 2025 год. Правительство Эквадора сталкивается с внутренними спорами с вице-президентом Вероникой Абад. , который обратился к Национальному собранию с просьбой начать проверку против министров правительства Даниэля Нобоа и подал жалобы, обвиняя нынешнего президента в политическом насилии на гендерной почве.[II][III].
Предложение Даниэля Нобоа, которому еще предстоит пройти законодательный процесс и проверку Верховного суда, может выйти за рамки его мандата. В то же время это заявление спровоцировало интенсивные дебаты о суверенитете Эквадора и последствиях разрешения иностранного военного присутствия на национальной территории.
Важно подчеркнуть, что решение, принятое в 2008 году тогдашним президентом Рафаэлем Корреа, и его проект под названием «Гражданская революция» (2007-2017) о запрете иностранных военных баз стали поворотным моментом во внешней политике Эквадора. Эта мера отразила сильное чувство независимости и самоопределения, а также возобновила дискуссии о региональной интеграции. Возможность отмены такого решения поднимает вопросы о приоритетах национальной безопасности и геополитических альянсах, особенно в международном контексте, отмеченном конфликтами различного характера.
В любом случае, на внутренней арене Эквадор в 2023 году оказался в прискорбном списке стран с самым высоким уровнем насилия в Латинской Америке. В основном это произошло из-за конфликтов между преступными группировками, которые вдохновили Даниэля Нобоа на принятие стратегий и государственной политики, аналогичных «модели Наиба Букеле», феномена, который распространился на повестку дня общественной безопасности в нескольких странах Латинской Америки.
Намерение президента соответствует последовательным объявлениям чрезвычайного положения в Эквадоре и мерам по комендантскому часу, введенным в нескольких городах. Согласно официальным данным, в прошлом году в стране было зарегистрировано около 40 насильственных смертей на каждые 100.000 XNUMX жителей, что является рекордным показателем, который делает андскую амазонскую нацию самой незащищенной во всей Латинской Америке в текущей ситуации.
К югу от Гуаякиля, в прибрежном районе Гуаяс, в некоторых местах зарегистрировано 114 убийств на каждые 100.000 XNUMX жителей, что является одним из самых высоких показателей на планете.[IV]
Сторонники правых реформ утверждают, что присутствие иностранных военных баз могло бы укрепить способность Эквадора противостоять транснациональным угрозам и улучшить внутреннюю безопасность. С другой стороны, критики этого предложения видят в нем угрозу национальному суверенитету и опасаются, что эта инициатива может привести к еще большему вмешательству США во внутренние дела страны, особенно в регионе Амазонки.
В контексте политической фрагментации и экономической дезинтеграции попытка реализовать «План Колумбия 2.0» на территории Эквадора вызывает предупреждающий знак относительно участия и вмешательства внерегиональных игроков в интимные южноамериканские программы.
Кризисный сценарий многосторонности и механизмов регионального сотрудничества в Южной Америке, отмеченный политической фрагментацией и проблемами в региональном управлении, подчеркивает безотлагательность создания общей повестки дня в таких ключевых областях, как развитие, безопасность, оборона, изменение климата и проекты, гарантирующие суверенитет. и устойчивое развитие стран субконтинента.
В этом контексте реализация Беленской декларации, укрепление Организации Договора о сотрудничестве Амазонки (АКТО) и активизация дебатов о восстановлении Союза южноамериканских наций (УНАСУР) являются важными первыми шагами на пути к созданию стратегического политику и продвижение инструментов сотрудничества Юг-Юг, которые соответствуют вызовам XXI века.
Наконец, стоит отметить, что дебаты по поводу конституционной реформы в Эквадоре и последующее смягчение пятой статьи будут иметь значительные последствия не только для страны, но также для динамики сил и оборонных проектов по всему континенту.
* Густаво Менон профессор международных отношений Католического университета Бразилиа (UCB)..
Примечания
[Я] Президентство Эквадора. Генеральный секретариат по связям с общественностью Президента. Президент Нобоа представит проект частичной реформы Конституции, разрешающий размещение иностранных военных баз.. Дата: 16 сентября. 2024. Доступно по адресу: https://www.facebook.com/photo/?fbid=911798664316471&set=a.247505307412480.
[II] ЭЛЬ КОМЕРСИО. Вероника Абад просит Национальное собрание расследовать действия министров. Доступно в: https://www.elcomercio.com/actualidad/politica/veronica-abad-asamblea-ministras-fiscalizacion.html.
[III] Нация. Разрыв без возврата: вице-президент Эквадора обвинил Нобоа в политическом гендерном насилии. Доступно в: https://www.lanacion.com.ar/el-mundo/ruptura-sin-retorno-la-vicepresidenta-de-ecuador-denuncio-a-noboa-por-violencia-politica-de-genero-nid13082024/
[IV] ТЕЛЕСУР. Эквадор завершает год с самым высоким уровнем преступности. Доступно в: https://www.telesurtv.net/news/ecuador-violencia-indices-20231231-0017.html..
земля круглая есть спасибо нашим читателям и сторонникам.
Помогите нам сохранить эту идею.
СПОСОБСТВОВАТЬ
