БЕРНАРДО РИКУПЕРО*
Антиполитика очень разнообразна. Это набор явлений, которые питаются общим раздражением.
Избрание Жаира Болсонару в 2018 году было воспринято как настоящее политическое землетрясение. Крайне правый кандидат, которого мало кто воспринимал всерьез, едва не победил в первом туре, набрав 46% голосов.
Затем пространство политического центра было размыто: кандидат от Бразильской социал-демократической партии (PSDB) Херальдо Алкмин не набрал 5% голосов в споре. Партия, которая находилась у власти восемь лет и вышла во второй тур на последних пяти президентских выборах, выросла с 54 депутатов, избранных в 2014 году, до 29 парламентариев четыре года спустя.
Слева Рабочая партия (ПТ) — группа, доминировавшая на политическом поле с 1989 года, даты первых прямых президентских выборов за 29 лет — не была уничтожена, но значительно ослабла. Спорное имя PT, Фернандо Хаддад, получил в первом туре 2018 года чуть более 29% голосов, что поставило его на один уровень с выборами 1990-х годов, когда дважды Луис Инасиу Лула да Сильва потерпел поражение от сторонника PSDB Фернандо Энрике Кардосо. В Палате ПТ продолжала оставаться крупнейшей партией с 56 депутатами, однако это число было на 13 парламентариев меньше, чем число, избранное в 2014 году.
Говоря более серьезно, голосование против ПТ было важным компонентом выборов, состоявшихся после 14 лет партийного правления. Рассеянное недомогание, которое распространилось по крайней мере после июньских протестов 2013 года, повлияло на результат выборов; серьезный экономический кризис, в значительной степени приписываемый партийным администрациям; и почти ежедневные разоблачения коррупции, распространяемые так называемой операцией Lava Jato.
Что не менее важно, фаворит, согласно опросам, Лула, был оспорен избирательным судом, когда он лидировал с 39% голосов, и вскоре после этого он был арестован по обвинению в коррупции. Если у Болсонару не было времени в свободном слоте — 8 секунд против 5 минут и 32 секунд Алкмина в каждом из его двух блоков — он компенсировал то, что было решающим фактором в предвыборных спорах после редемократизации, создав относительно новый механизм, Интернет, эффективная сеть связи, в которой звонки поддельные новости разросся.
Речь кандидата от крохотной Социал-либеральной партии (ПСЛ) была возмущена «старой политикой». Такая ориентация могла быть связана с некой глобальной антиполитической волной, которая как бы проявлялась в таких событиях, как победа Brexit в Великобритании, избрание Дональда Трампа в США и хорошее голосование как правых, так и левых партий, которые неточно называют популистскими. Обычное объяснение этого явления приписывает большое значение эрозии глобализации, предполагая, что «неудачники» финансовой либерализации, проводимой с 1990-х годов, наконец отреагируют.
На самом деле антиполитика очень разнообразна и, возможно, ее следует понимать как набор разнообразных явлений, питающихся общим раздражением. Что касается Жаира Болсонару, его программа, несмотря на явное вдохновение от Дональда Трампа, больше напоминала более раннее воплощение Республиканской партии США, которая особенно отождествляла себя с президентством Рональда Рейгана, по иронии судьбы, одной из движущих сил глобализации.
Актер-ветеран был избран в 1980 году, сочетая защиту консервативных ценностей с экономическим либерализмом. Маловероятная формула, которую отставной капитан повторил на выборах в Бразилии в 2018 г. Но если в США коалиции, изначально возглавляемой кандидатурой Голдуотера, в 1964 г. пришлось ждать 16 лет, чтобы победить, то в Бразилии Жаир Болсонару извлек выгоду из того, что он дал впечатление внезапного краха режима, сформировавшегося в результате редемократизации.
В любом случае казалось маловероятным, что занятие правых позиций в стране, как это сделал Жаир Болсонару, принесет политический успех. Гражданско-военная диктатура, длившаяся 21 год, заклеймила эту политическую ориентацию до такой степени, что политик, связанный с режимом, такой как Пауло Малуф, стал определять себя как левоцентриста. С другой стороны, более десяти лет правления ПТ привело к тому, что левые стали отождествляться с статус-кво,. Возникшая в результате эрозия в сочетании с культурным наступлением международного масштаба на «политкорректность» заставила право стать со временем до тех пор, пока модный.
В социальном плане Жаир Болсонару умел заручиться поддержкой как на «рынке», так и среди пятидесятников. Первую группу соблазнили перспективы углубления экономической либерализации, которая с 1990-х годов продвигалась в стране семимильными шагами. Совсем недавно Мишел Темер гарантировал поддержку буржуазии, сильно гегемонизированной финансовым капиталом, для парламентского переворота, который привел его к власти благодаря аналогичным обязательствам. Однако «программа реформ» всегда наталкивалась на отсутствие народной поддержки.
Симпатии евангелистов, около 30% электората, к кандидатуре Жаира Болсонару могут частично компенсировать эту трудность. Не случайно, уже будучи конгрессменом, он уделял большое внимание вопросам морали, таким как борьба с «гей-китом» и абортами. Чтобы наладить хорошие отношения с этим сегментом, он стал защищать даже вопросы, казалось бы, не пользующиеся большой популярностью, такие как домашнее обучение.
Присутствие Паулу Гедеса в Министерстве экономики и Дамареша Алвеса в значительно (пере)именованном Министерстве по делам женщин, семьи и прав человека определенным образом уплотнило эти две ноги нового правительства. Кроме того, заместитель Тереза Кристина была назначена министром сельского хозяйства, чтобы закрепить поддержку агробизнес во время репримаризации бразильской экономики.
Главным мероприятием экономической программы президентства Жаира Болсонару была реформа социального обеспечения. Однако он был одобрен в основном благодаря приверженности тогдашнего мэра Родриго Майи. Однако потолок расходов, принятый при правительстве Темера, был сохранен, что фактически заблокировало возможность правительства делать инвестиции.
Еще меньше продвинулась «таможенная повестка». Мало кто, например, сегодня продолжает говорить о таких инициативах, как «школа без партии». С другой стороны, постоянно муссировались темы своеобразной культурной войны, способной поддерживать мобилизацию сторонников Болсонару. Несмотря на то, что законодательные инициативы, направленные на поощрение использования огнестрельного оружия, были запрещены Федеральным верховным судом (STF), при действующем правительстве количество владельцев оружия могло утроиться.
Тем не менее, немногочисленные достижения Жаира Болсонару на посту президента не должны вводить в заблуждение, поскольку открытой целью президента, о которой было заявлено еще до его избрания, было разрушение. Целые области, такие как наука и техника, культура, права человека, образование, окружающая среда, внешняя политика и т.д. были сровнены с землей, либо, как объяснил Рикардо Саллес на судьбоносной министерской встрече 22 апреля 2020 года, скот был пропущен.
Что касается социальной политики, то, в отличие от повышения минимальной заработной платы на 59,2% при администрациях PT, реального повышения за последние три года не произошло. В более широком смысле, как показала Амелия Кон в статье в Новолуние, продвигалась настоящая политика «социальной бойни», в рамках которой, например, была проведена операция «мелкозубая гребенка» в сфере социального обеспечения и помощи и в программе Bolsa Família, переименованной в Auxílio Brasil, что превратило очередь из ожидающих на пособие в настоящее время получает более 750 тысяч семей. Что еще более серьезно, Бразилия вернулась на карту голода.
Жаир Болсонару пообещал не править «старой политикой». Однако через два с половиной года после своего избрания он зависит от Конгресса, как ни один другой президент после редемократизации. Расходы на парламентские поправки практически утроились при капитане в отставке: с 11,3 млрд реалов в 2018 году, в последний год правления Темера, до прогнозируемых 35,6 млрд реалов в 2022 году.
Определяющим моментом президентства Жаира Болсонару стала вспышка коронавируса в Бразилии в марте 2020 года. Загнанный в угол из-за плохого управления пандемией, которая уже унесла жизни более 670 XNUMX человек в стране, президент начал полагаться на так называемый Centrão. Это был способ, который он нашел, чтобы гарантировать свое политическое выживание и, что более важно, избежать импичмента. Брак отставного капитана со «старой политикой» был окончательно освящен его принадлежностью к Либеральной партии (ЛП) Вальдемара Кошты Нето, бывшего заключенного в скандале с Менсалао.
Но даже в худший момент оценки у Жаира Болсонару было не менее 20% избирателей, согласно Датафолха, которые считали его администрацию отличной или хорошей. Таким образом, ему удалось создать верную базу, которая, кажется, почти безразлична к возможным бедам правительства и страны. Даже сближение с Centrão, явно противоречащее предвыборной речи, похоже, было поглощено группой несводимых, очевидно убежденных, что отставной капитан должен идти на компромиссы во враждебном мире, который он еще намерен преобразовать.
Это правда, что и во время пандемии правительство Болсонару добилось беспрецедентного уровня общественного одобрения: по данным Датафолхи, 37% респондентов в августе 2020 года считали его администрацию отличной или хорошей. Основной причиной этой оценки была экстренная помощь в размере 600,00 бразильских реалов, учрежденная в связи с Covid-19. Есть определенная ирония в том, что одним из основных эффектов такой меры было использование популярности президента, поскольку правительство первоначально защищало взнос в размере 200,00 реалов, а стоимость достигла 600,00 реалов только по настоянию Конгресса.
Однако политика разрушения вскоре взяла свое. Прекращение помощи и даже с ее возрождением под именем Auxílio Brasil — с заявленной целью похоронить Bolsa Família, бесспорный бренд PT — популярность Bolsonaro не восстановилась значительно, поднявшись с 22% в ноябре 2021 года до 26% в июне. 2022. Не в последнюю очередь, важным персонажем, который был удален с политической сцены без дополнительных объяснений, также, без дополнительных объяснений, трудом и милостью STF вернулся на нее: Лула, который был освобожден из тюрьмы в ноябре 2019 года, и его политические права восстановлены в марте 2021 года.
Новая политическая структура стала в значительной степени неблагоприятной для Болсонару. Таким образом, с начала 2022 года правительство взяло на себя обязательство по продвижению серии «пакетов добра», которые позволят президенту восстановить поддержку, которую он получил благодаря чрезвычайной помощи. Последней и самой смелой из этих инициатив является так называемая УИК-камикадзе, созданная в сговоре с Конгрессом и с указом о чрезвычайном положении, заинтересованная в сохранении беспрецедентной власти, которую она получила при последнем президентстве. С этой целью Auxílio Brasil возвращается к стоимости экстренной помощи в размере 600,00 реалов, стремится устранить свою очередь, создает пособие на бензин, пособие на водителя грузовика и другие льготы для различных категорий, рассчитывая, что их стоимость достигнет более чем 41 миллиард реалов для государственной казны.
Однако до сих пор избирательный спор между Лулой и Болсонару остается стабильным. Единственный наиболее значительный шок в пользу президента был ощутён в марте, когда кандидатура Сержиу Моро была снята, когда значительная часть электората «Лавахатиста» вернулась, чтобы поддержать отставного капитана. В этом смысле, пожалуй, можно считать, что наряду с кристаллизацией за последние три с половиной года значительного болесонаристского электората сформировался и еще более многочисленный антиболсонаровский электорат.
Мало кто сомневается, что Болсонару попытается нанести удар. Еще и потому, что по примеру своего вдохновителя Дональда Трампа он не скрывает своих намерений. Единственная неуверенность в том, хватит ли у него сил для осуществления своих целей.
Более важно оценить, каким будет значение возможной победы Лулы. Многие предполагают, что поражение Жаира Болсонару будет означать возвращение к нормальной жизни, по крайней мере к той, которая установилась после редемократизации. Выбор Джеральдо Алкмина в качестве кандидата на пост кандидата от Лулы явно имеет такое значение, решение, которое, несмотря на то, что оно не принесло большого количества голосов, имеет сильную символическую ценность, поскольку оно объединяет бывших противников. Показательно, кандидат в президенты даже с ностальгией говорил о якобы цивилизованных спорах между ПТ и СДБ в не столь далеком прошлом.
Мы не должны, однако, обманывать себя. Жаир Болсонару, возможно, выглядел как землетрясение, оставившее в руинах то, что когда-то было Новой Республикой. Однако она прочно укоренилась в истории страны, возникшей как колония и никогда не имевшей особого отношения к большинству своего населения, чьи предки были насильно вывезены из Африки.
* Бернардо Рикуперо Он профессор кафедры политологии USP. Автор, среди прочих книг, Романтизм и идея нации в Бразилии (WMF Мартинс Фонтес).
Первоначально опубликовано на Информационный бюллетень Новолуния.
