По РИКАРДО АБРАМОВАЙ*
70% калорий в первой десятке мировых сельскохозяйственных продуктов идут не на то, чтобы кормить людей
Невозможно недооценить важность российского вторжения в Украину для объяснения недавнего распространения голода в мире. На Украину и Россию приходится 10% мировой торговли калориями, 30% мирового экспорта пшеницы и 60% подсолнечного масла. От 20% до 30% посевных площадей Украины не могут быть убраны, а блокада портов страны российскими войсками не позволяет доступной продукции попасть на рынки. Есть 26 стран, в которых более половины зерна импортируется из двух воюющих стран. А, по данным Всемирного банка, повышение цен на сельскохозяйственную продукцию на каждый процентный пункт приводит к голоду для десяти миллионов человек, как показано в статье Меган Грин в Financial Times.
Но эти цифры не могут скрыть важную информацию из репортажа Ассиса Морейры в газете. Экономическая ценность (17), о действиях «Большой семерки» против «глобального голодного кризиса». В нем Гэри Макгиган, глобальный президент компании Archer Daniels Midlands, одного из четырех гигантов мировой торговли продуктами питания, заявляет: «В мире достаточно зерна. Самая большая проблема – это дистрибуция, тем более с учетом трудностей транспортировки в Одесском порту».
Другими словами, если бы ограничения на глобальное свободное перемещение сельскохозяйственной продукции были сняты, нынешнего взрыва цен (с исторически рекордным максимумом индекса ФАО в апреле 2022 года) можно было бы избежать или смягчить. По этой причине нет лучшего средства борьбы с голодом, чем свободная торговля и снижение цен на продовольствие, к которому она может привести.
Возможно. Но важно также столкнуться с тремя другими проблемами, связанными со структурой глобальной агропродовольственной системы, не только для того, чтобы понять, что происходит, но и для разработки последовательных предложений, которые позволят достичь второй из целей устойчивого развития – «Нулевого голода» к 2030 году. .
Первая проблема заключается в том, что хотя зерна в мире достаточно, но не из-за ограничений в торговле оно не попадает на столы тех, кто в нем нуждается. Зерна достаточно, но доля этих зерен, непосредственно предназначенных для потребления человеком, снижается. К 2030 году только 29% мирового урожая десяти крупнейших сельскохозяйственных продуктов, выращиваемых в мире, будет потребляться в пищу в странах, где они производятся. В 1960 году эта сумма составляла 51%. Действительно, голод в мире, начиная с 1960 года, резко сократился, и нет сомнения, что увеличение урожайности почв, через которые проходили продукты, предназначенные для промышленной переработки и экспорта (те, которые с тех пор выросли больше всего), имело фундаментальное значение для это достижение.
Но по-прежнему странно винить войну и создаваемые ею торговые барьеры во взрыве голода в мире, в котором 70% калорий в первой десятке мировых сельскохозяйственных продуктов предназначены для других целей, а не для кормления людей, как показано в статья Дипака Рэя и соавторов, опубликованная в Природа Еда мая. Авторы подсчитали (до вторжения России в Украину), что Цель устойчивого развития номер два не будет достигнута до 2030 года, как ясно показывает название их статьи (Урожай сельскохозяйственных культур для непосредственного использования в пищу недостаточен для достижения цели ООН в области продовольственной безопасности.). Не из-за дефицита продукции, а из-за растущего расстояния, отделяющего сельскохозяйственное производство от тарелок тех, кто больше всего нуждается в продовольствии.
Ситуация тем более тревожна, что урожайность культур, выращенных непосредственно для потребления человеком, выросла гораздо меньше, чем урожайность, предназначенная для экспорта, индустриализации или корма для животных. Поэтому расширение производства и либерализация торговли не кажутся наиболее подходящими мерами для борьбы с голодом.
Вторая проблема, связанная со структурой агропродовольственной системы, была освещена в работе McKinsey, опубликованной в 2020 году.[1] Методы, благоприятствовавшие увеличению доходов от сельского хозяйства, в то же время вызывали двойную концентрацию. С одной стороны, лишь немногие продукты (рис, пшеница, кукуруза и соя) составляют более 50% мирового предложения калорий. Глобальная продовольственная корзина для большинства людей состоит из небольшого количества продуктов.
Кроме того, 60% производства сосредоточено в нескольких странах. А в этих странах предложение, в свою очередь, сконцентрировано на региональном уровне. Потери урожая в любом из этих регионов в конечном итоге оказывают глобальное воздействие высокого риска на мировую продовольственную безопасность. Рост производительности сельского хозяйства, ставший результатом Зеленой революции 1960-х годов и во многом способствовавший снижению цен на продовольствие и уменьшению голода в мире, в конечном итоге через несколько десятилетий после ее возникновения увеличил риски отсутствия продовольственной безопасности.
И третья проблема: в этих регионах, где сконцентрировано сельскохозяйственное производство, последствия изменения климата ощущаются все более резко. Засухи, которые в настоящее время затрагивают Индию, Францию и реку Колорадо в США и которые только в 2022 году нанесут ущерб сельскому хозяйству в размере 70 миллиардов реалов в Мату-Гросу-ду-Сул, Паране, Санта-Катарине и Рио-Гранде на юге, являются глобальным явлением. явление с возрастающей частотой. Последний отчет Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК), опубликованный в феврале, показывает, что 75% мировых посевных площадей в последнее время пострадали от потерь урожая из-за засухи. По оценкам недавнего документа Конвенции Организации Объединенных Наций по борьбе с опустыниванием, за последние двадцать лет от засухи пострадало не менее 1,9 миллиарда человек.
Речь, конечно же, не идет о пропаганде закрытия территорий и автаркии как решения проблемы голода. Но все более угрожающими становятся риски, связанные с моделями производства, установленными Зеленой революцией, которые лежат в основе обширных производственных цепочек, изначально предназначенных для того, чтобы накормить мир и которые сегодня вступили не в кризис, а в коллапс.
Расширение торговли приветствуется, но для того, чтобы оно было конструктивным, оно должно быть основано на производственной диверсификации, деконцентрации видов деятельности и схем, которые позволяют оценить культуру питания в различных регионах мира и ее близость к потребителям.
* Рикардо Абрамовей старший профессор Института энергетики и окружающей среды USP. Автор, среди прочих книг, Амазонка: к экономике, основанной на знании природы (Слон/Третий путь).
примечание
[1] Станет ли мировая житница менее надежной?
