По ФЛАВИЯ БИРОЛИ*
У бразильской трагедии есть несколько составляющих. Неолиберализм, авторитаризм, низкая способность к политическому лидерству, неприятие науки и открытое презрение к жизни усугубляют отсутствие адекватных ответов на последствия пандемии.
Многие исследования подчеркивают влияние Covid-19 на ранее существовавшие контексты неравенства. Неопределенность и медицинские и экономические риски по-разному переживаются людьми в зависимости от рода их занятий, доступа к ресурсам, позволяющим изолировать себя и заботиться о себе и других, жилищного состояния и состояния здоровья. Другими словами, пандемия поражает нас коллективно, но это происходит таким образом, что уже существующие иерархии и формы уязвимости обусловливают наши возможности справиться с ее последствиями.
То же самое можно сказать и о политическом контексте, в котором происходит борьба с пандемией. Способность государства бороться с болезнью и ее последствиями не создается за одну ночь. Напротив. Именно предыдущая история институционализации и финансирования политики в области здравоохранения обуславливает нынешние ответные меры, особенно в отношении способности лечить пациентов, нуждающихся в госпитализации. В этом направлении мы могли бы также обсудить возможности координации для борьбы с пандемией посредством массового тестирования и мониторинга, а также возможности оказания экономической поддержки работникам и малому бизнесу. Все они немного рассказывают нам о недавней истории государства и, конечно же, о том, как десятилетиями неолиберальные принципы активизировали процессы приватизации и превращения в товар, модели которых возникли во всем мире, но варьируются в зависимости от местных политических споров и сопротивления.
В бразильском случае неолиберализм носил гибридный характер, ограниченный демократической Конституцией 1988 г., с ярко выраженным дистрибутивным характером и политическим процессом, в котором ведущую роль играли левоцентристские акторы и партии. Предел этой истории — 2016 год. Не в импичмент самой Руссеф, но и возможности, обнаруженные теми, кто ее разработал, для одобрения поправки к конституции, которая поставила под угрозу государственные расходы и определила политику изъятия инвестиций, рассчитанную на 20 лет (EC 95). В 2017 году грядут изменения в трудовом законодательстве, «гибкие» трудовые отношения и снижение гарантий, расширение неустойчивости в стране, где процент неформальных работников составляет около 40%.
Но именно в 2018 году страна более четко отошла от идеалов редемократизации и ценностей, ставших нормами с Конституцией 1988 г. Крайне правый кандидат, победивший на президентских выборах после того, как в течение 30 лет был малоизвестным политическим , олицетворяет конвергенцию между неолиберализмом, открытым в своем противостоянии политике, предполагающей любые социальные гарантии, и консерватизмом, противоречащим повестке дня в области прав человека, которая расширилась с середины двадцатого века. Пренебрежительное отношение к науке и недоверие к ученым и педагогам проявилось в предвыборной кампании Жаира Болсонару и с его избранием вылилось в ускоренный демонтаж научно-технической системы страны, связанный с последовательными мерами по ограничению автономии университетов и ограничению вашего бюджета. .
В союзе, который объединяет консервативных религиозных деятелей, военнослужащих, возмущенных критикой диктатуры 1964 года и разоблачением ее насилия, бизнесменов из сельскохозяйственного сектора, жаждущих дерегулирования окружающей среды, представителей военной промышленности, бизнесменов, делающих ставку на сокращение рабочей силы. гарантии и близкий родственный клан милиционерам, правительство с самого начала продемонстрировало неподготовленность и неуважение к демократии. За полтора года с момента его создания стало ясно, что он будет стремиться упрочить свое правление посредством последовательных институциональных кризисов, с нападениями и угрозами в адрес Национального конгресса и Федерального верховного суда. Они были насмешливо инсценированы крайне правой вооруженной группой, которая разбила лагерь в Бразилиа, и демонстрантами, в которых участвовали президент и министры в акциях протеста, выступавших за военное вмешательство.
Это сценарий, в котором бразильское правительство презирало Covid-19. В позиции, которая дополняет прежнее неприятие прав человека и науки, президент преуменьшил пандемию и боль людей, проигнорировал альтернативы, чтобы противостоять им, и способствовал распространению дезинформации. Символично, что 2 июня, когда число смертей в стране превысило 30 1262 человек, зафиксировав 24 6 смертей за 11 часа, она заявила, что «умирать — это нормально». XNUMX июня правительство приняло практику, затрудняющую доступ к данным (возвращение после давления). Вскоре после этого, XNUMX июня, в прямом эфире, адресованном сторонникам, Болсонару призвал к вторжению в полевые госпитали, всегда усиливая недоверие к реальности пандемии и ее последствиям для здоровья.
Но это не отдельные вспышки. Мы говорим о политике смерти, которая считалась правительственной директивой. Два министра здравоохранения были заменены во время пандемии, и в настоящее время в портфеле есть исполняющий обязанности министра, который имеет военную карьеру и не имеет опыта работы в этой области. Президент, неоднократно позиционировавший себя против социальной изоляции и за наркотики с недоказанным эффектом, отказался от координирующей роли и усилил конфликты с губернаторами. Федеральному Верховному суду было необходимо проявить себя, чтобы подтвердить нормативную и административную компетенцию штатов и муниципалитетов, не позволяя федеральному правительству создавать препятствия для политики штатов по сдерживанию пандемии.
Для правительства, которое придерживается гладкого неолиберализма и считает неравенство нормой, было трудно сделать шаг к публичной ответственности за экономическую уязвимость. В начале апреля была опубликована Временная мера (936), позволяющая сократить рабочее время и заработную плату с целью сокращения увольнений. Также в это время, после сильного давления, была запущена ежемесячная помощь в размере 600 реалов (около 111 долларов) для неформальных и малообеспеченных работников продолжительностью три месяца – пособие начали выплачивать 7 апреля и По данным государственного банка, ответственного за платежи, по состоянию на 9 июня в ожидании рассмотрения оставалось 10,4 млн исков. Когда я закончу эту статью, будут только предположения о продлении помощи еще на три месяца со сниженными значениями, а официальный уровень безработицы в Бразилии составляет 12,6%, что, согласно расчетам, опубликованным на этой неделе экономистами, достигнет 16 %, если учесть трудности с поиском работы в данный момент.
У бразильской трагедии есть несколько составляющих. Неолиберализм, авторитаризм, низкая способность к политическому лидерству, неприятие науки и открытое презрение к жизни усугубляют отсутствие адекватных ответов на последствия пандемии. Проблемы со здоровьем и экономическая незащищенность переживаются в условиях, когда атаки на демократию проявляются все более открыто [1].
Флавия Бироли является профессором Института политических наук UnB. Автор, среди прочего, книги «Гендер и неравенство: пределы демократии в Бразилии» (Boitempo).
Опубликовано в Бюллетень Социологи и коронавирус от анпоков.
примечание
[1] Статья написана для Латинская Америка 21. Опубликовано в газетах Кларин, 30 и Фолья де С. Пол, 03.
