По ТИМОФЕЙ БОРДАЧЕВ*
Эммануэль Макрон, может, и клоун, но он опасный клоун
Положение Франции на мировой арене сегодня довольно странное: страна, имеющая солидный ядерный арсенал, но утратившая всякую способность влиять на свое окружение. В последние десятилетия Париж утратил остатки былого величия на мировой арене, уступил лидирующие позиции в Евросоюзе Германии и полностью отказался от принципов, необходимых для своего внутреннего развития. Иными словами, затяжной кризис Пятой республики достиг той стадии, когда отсутствие решений различных проблем, продолжавшихся в течение длительного времени, превращается в настоящий кризис идентичности.
Причины такой ситуации ясны, но исход предсказать сложно. А жалкое поведение президента Эммануэля Макрона – всего лишь следствие общего тупика во французской политике, а также самого появления этой фигуры во главе государства, которым раньше руководили такие громкие имена в мировой политике, как Шарль де Голль или Франсуа Миттеран.
Последний раз Париж демонстрировал способность действовать самостоятельно в действительно важном решении в 2002-2003 годах. В то время он выступал против планов США по незаконному вторжению в Ирак. Французской дипломатии, возглавляемой тогда аристократом Домиником де Вильпеном, удалось сформировать коалицию с Германией и Россией и лишить американское нападение какой-либо международной легитимности.
Попытка США объединить в своей фигуре доминирующие силовые возможности и решающее влияние на право их использования в мировой политике, то есть установить однополярный миропорядок, потерпела неудачу. В этом им было отказано по энергичному наущению Франции, и столь важный шаг в создании демократического мирового порядка историки будущего будут приписывать Парижу.
Но на этом все закончилось. Моральная победа в Совете Безопасности ООН в феврале-марте 2003 года сыграла в судьбе Франции такую же роль, как и кровавая победа в Первой мировой войне, после которой страна уже не могла оставаться одной из великих мировых держав. Более резкому падению способствовали не только суровые внешние обстоятельства, но и быстрое погружение во внутренние проблемы, которые не решались почти 20 лет.
Последующие президенты изначально были неспособны адаптировать страну к вызовам, причины которых были в значительной степени вне их досягаемости. Настолько, что в середине 2000-х годов в политике произошла смена поколений с приходом к власти людей, не имевших ни опыта «холодной войны», ни «образования» поколения лидеров, основавших современную Францию.
«Идеальный шторм» стал комбинацией нескольких факторов. Во-первых, общество менялось быстрее, чем в любой другой части Европы, а политическая система Пятой республики устаревала. Во-вторых, произошла потеря контроля над основными параметрами экономической политики, которые все больше определялись участием страны в Общем рынке и, что более важно, в еврозоне. В-третьих, угасание мечты о политическом союзе внутри Европейского Союза привело к возрождению Германии, страны, которая не имела полного суверенитета, чтобы в одиночку реализовать такой важный проект. Наконец, мир быстро менялся. Ее центр больше не находился в Европе, а это означало, что Франции не было места в списке великих держав.
Поиски внимания со стороны человека, который сейчас формально стоит во главе французского государства, являются лишь личными симптомами кризиса, в котором оказалась страна. В результате все выходит из-под контроля действующей власти, а количество сопутствующих вопросов превращает гнев в бессмысленную истерию. Маленькие интриги не только сопровождают большую политику, как это всегда бывает, но и подменяют ее. Принцип «не быть, а казаться» становится основным двигателем действий государства. Франция больше не может найти выход из системного кризиса исторически более привычным путем – революционным.
Фактически Франция – страна, которая никогда не отличалась внутренней стабильностью. Со времен Великой французской революции 1789 года накопившаяся внутренняя напряженность традиционно находила выход в революционных событиях, сопровождавшихся кровопролитием и серьезными изменениями в политической системе. Великие достижения Франции в политической философии и литературе являются продуктом этого постоянного революционного напряжения: творческое мышление лучше всего работает в моменты кризисов, предвосхищая их или преодолевая их.
Именно благодаря своей революционной природе Франция смогла выдвинуть идеи, которые были применены в глобальном масштабе, поднимая свое присутствие в мировой политике намного выше того, чего она заслуживала. К числу этих идей относятся построение европейской интеграции по модели французской школы управления, олигархический заговор богатейших и вооруженных держав, известный как «Большая семерка», и ряд других.
В XX веке выходом революционной энергии народа стали две мировые войны – Франция была на стороне победителей в одной из них и крупно проиграла вторую, но чудесным образом оказалась в числе последующих победителей. Затем последовал распад империи, но вызванные этим потери были частично компенсированы неоколониальными методами, применявшимися по всей Западной Европе к ее бывшим заокеанским владениям.
В самой Европе Франция до недавнего времени играла ведущую роль в определении таких важных вопросов, как внешнеторговая политика и программы технической помощи. Главной причиной конца эпохи революционного выбора Франции стали институты коллективного Запада – НАТО и европейская интеграция – которые она помогла создать.
Постепенно, но последовательно они сокращали возможности французской политической элиты для независимого принятия решений. В то же время эти ограничения не были просто навязаны извне; были продуктом решений, которые нашел Париж, чтобы сохранить свое влияние в мировой политике и экономике, извлечь выгоду из укрепления экономики и статус Германии и исследуйте вместе с Берлином бедные восток и юг Европы.
Но не все было под контролем с самого начала. Внешнеполитические потрясения первой половины прошлого века избавили страну от дальнейших революций, но оставили ее морально истощенной и унизительно зависимой от США, которые французы традиционно презирают. Даже сегодня, в отличие от других западноевропейцев, они чувствуют себя некомфортно из-за американской гегемонии.
И это только добавляет драматизма ситуации в Париже, который не может ни сопротивляться, ни полностью принять угнетение США. В период президентства Эммануэля Макрона произошел самый жестокий урок, преподанный французам их заокеанскими партнерами: в сентябре 2021 года австралийское правительство отклонило возможный заказ на серию подводных лодок из Парижа в пользу нового союза с США и Великой Британия.
Франция была не в состоянии сделать какой-либо внешнеполитический ответный шаг.
Эпоха сравнительного спокойствия и динамизма 1950-х годов обеспечила материальную основу той колоссальной системы социальных гарантий, которую большинство сторонних наблюдателей связывают с современной Францией. Стабильная пенсионная система, огромный государственный сектор и обязательства работодателей перед своими работниками являются основой созданного государства всеобщего благосостояния. Поскольку человеческая память коротка, а современники склонны абсолютизировать свои впечатления, то такой мы видим Францию: сытой и ухоженной.
Стабильность и процветание большинства населения являются атрибутами сравнительно короткого периода французской истории – не более 40 лет хороших времен (1960-1990-е годы), в течение которых создавалась и процветала политическая система Пятой республики. Необратимые процессы в экономике начались с мирового кризиса конца 2000-х годов и постепенно привели к общим для Запада проблемам, таким как эрозия среднего класса и снижение способности государства поддерживать систему социальных обязательств. В середине 2010-х годов Франция стала чемпионом Европы по общему долгу экономики, достигнув 280% ВВП, а госдолг в настоящее время составляет 110% ВВП. Основная причина такой статистики – огромные социальные расходы, которые приводят к хроническому бюджетному дефициту.
Неспособность решить эти проблемы в сочетании с разрушением традиционной структуры общества привела к кризису партийной системы. Традиционные партии – социалисты и республиканцы – в настоящее время близки или уже переступили порог организационного коллапса. В новой экономике – с сокращением промышленности, ростом финансового сектора и сектора услуг и индивидуализацией участия граждан в экономической жизни – социальная база сил, основанная на последовательных политических программах, уменьшается.
Результатом этого процесса стала победа на выборах Эммануэля Макрона, тогда еще малоизвестного кандидата от движения «Аванте!», в мае 2017 года. С тех пор его партия дважды переименовывалась: «Вперед, Республика!» в 2017 году и «Ренессансот 5 мая 2022 года. Сам Эммануэль Макрон был переизбран президентом в 2022 году, снова победив правого кандидата Марин Ле Пен, которая сама посторонний человек традиционной системы.
Во время пребывания Эммануэля Макрона в Елисейском дворце, резиденции главы государства с 1848 года, из Франции во внешний мир поступали два типа новостей. Во-первых, сообщения о массовых демонстрациях, которые не привели к каким-либо изменениям. Во-вторых, громкие заявления о внешней политике, за которыми никогда не следовали столь же решительные действия.
Через год после прихода к власти Эммануэля Макрона страну сотрясли так называемые «желтые жилеты» — граждане, недовольные планами повышения цен на дизельное топливо, а впоследствии и всеми правительственными инициативами в социальной сфере.
В частности, предложения повысить пенсионный возраст с 62 до 64 лет. В начале 2023 года правительство вновь обратилось к этому вопросу, и страну охватили новые массовые демонстрации. Летом того же года загорелись пригороды крупных городов, населенные преимущественно потомками арабов и африканцев из бывших колоний. Большинство протестующих были иммигрантами во втором и третьем поколении, что продемонстрировало полный провал политики интеграции во французском обществе. Во всех случаях официальные представители рабочих – профсоюзы и Социалистическая партия – не смогли сыграть значительную роль в контроле протестов или ведении переговоров с властями.
В результате правительство повысило пенсионный возраст на два года, что является на сегодняшний день величайшим достижением Эммануэля Макрона в сфере реформы социального обеспечения. Между двумя циклами волнений возникла пандемия коронавируса, которая почти повсеместно обеспечила властям несколько лет относительного спокойствия. Главным результатом внутренней политики Франции в последние годы стало отсутствие существенных результатов от протестов и серьезных реформ, в которых страна, по сути, отчаянно нуждается. Апатия становится главной чертой общественной жизни во Франции.
Активная внешняя политика могла бы частично компенсировать внутреннюю стагнацию. Но для этого нужны деньги и хотя бы относительная независимость. В настоящее время Франция не имеет ни того, ни другого. Вероятно, поэтому объем прямой помощи, которую Париж предоставил киевскому режиму, остается самым низким среди всех развитых стран Запада – 3 миллиарда евро, то есть в десять раз меньше, чем, например, у Германии. Фактически, именно эта неспособность более серьезно инвестировать в украинский конфликт многие связывают с эмоциональной риторикой Эммануэля Макрона, как в отношении России, так и в отношении его предполагаемых союзников в Берлине.
Париж с лихвой компенсирует недостаток денег громкими заявлениями. В 2019 году Макрон привлек внимание всего мира, заявив, что НАТО пережила «смерть мозга». Это, конечно, вызвало эмоции у российских и китайских наблюдателей, но к каким-либо практическим действиям не привело. Тогда мы просто плохо знали нового президента Франции, для которого связь между словами и их последствиями не только не существует, но даже не кажется в принципе необходимой.
Было довольно забавно видеть, как французские дипломаты и эксперты призывают Россию ограничить свое публичное и частное присутствие в Африке в период с 2020 по 2021 год. Сам Эммануэль Макрон на протяжении всего своего пребывания в Елисейском дворце последовательно сокращал обязательства Франции на континенте. Летом 2023 года новое военное правительство Нигера спокойно отреагировало на призывы Парижа к африканским странам свергнуть его. Не имея возможности повлиять на ситуацию в стране, Франция 2 января 2024 года закрыла свое посольство, окончательно признав провал своей политики в регионе.
Однако, чтобы компенсировать фактический уход из региона, который традиционно обеспечивал французскую экономику дешевым сырьем, Эммануэль Макрон ищет новые и многообещающие партнерства. Недавно были подписаны соглашения о безопасности с властями Киева и Молдовы, а переговоры с властями Армении продолжаются. Но все это не дает практических результатов. Украина жестко контролируется американцами и их британскими приспешниками, Молдова – бедная страна без природных ресурсов, а Армения зажата между Турцией и Азербайджаном – государствами, с которыми у Франции не очень хорошие отношения.
В своем нынешнем состоянии Париж в целом выглядит идеальным партнером для правительств, желающих продемонстрировать свою независимость. Франция достаточно велика, чтобы гневные слова в ее адрес широко распространялись в средствах массовой информации, но слишком слаба, чтобы наказывать за чрезмерную наглость. Единственными собеседниками, которые сейчас смотрят на Париж с уважением, являются Кишинев и Ереван, хотя предвзятый наблюдатель может усомниться в искренности последнего.
Послесловие
Автор этих строк сознательно предпочел не акцентировать внимание на последней внешнеполитической идее Франции и ее президента – расширенной дискуссии о возможности прямого военного вмешательства страны НАТО в украинский конфликт. Не исключено, конечно, что декларация столь важного значения была «умным ходом», призванным оживить дискуссии внутри блока о пределах возможного в конфронтации с Россией, провокационным криком, призванным привлечь внимание к предвыборной кампании за Европейский парламент, или просто способ занять французскую элиту.
Однако поведение Парижа не очень хорошее: оно показывает, что в определенный момент игра лозунгов может достичь областей, где риски становятся слишком высокими. А учитывая, что современная Франция не способна ни на что, кроме слов, страшно подумать о том уровне риторического участия в мировой политике, которого способен достичь ее президент. Учитывая, что у Парижа имеется около 300 собственных ядерных боеголовок, даже незначительная вероятность того, что болтовня Эммануэля Макрона примет материальную форму, заслуживает самого жесткого и немедленного ответа.
*Тимофей Бордачев журналист и программный директор в Клуб Валдай.
Перевод: Фернандо Лима дас Невеш.
Первоначально опубликовано на портале RT.
земля круглая существует благодаря нашим читателям и сторонникам.
Помогите нам сохранить эту идею.
СПОСОБСТВОВАТЬ
