По БРУНО БЕКЛИНИ*
Бразилии необходимо сломать хребет колониализму, чтобы объединить продовольственную безопасность с цепочками высокой добавленной стоимости.
Практически невозможно жить повседневной жизнью без минимума предсказуемости. Чем сложнее общество и чем богаче структура потребления, тем больше пунктов включается в формирование этого прогноза. Перед лицом дефицита логика меняется на противоположную: самая большая непредсказуемость возникает тогда, когда даже не гарантированы самые элементарные материальные условия жизни. Бразилия во время пандемии и до нее, с момента прихода к власти второго правительства Дилмы Руссефф – когда переизбранный президент поместил в Казначейство мальчика из Чикаго, бесценного Хоакима Леви – живет во все большей непредсказуемости.
Систематическая дезинформация неолибералов продаёт волшебную формулу «спроса и предложения», применимую на всех «рынках». Ничто не могло быть более фарсовым. Во-первых, потому что не все «рыночно». Во-вторых, потому что при капитализме рыночный класс по преимуществу является олигополией. Нам все больше необходима научно-техническая подготовка для развития базовой промышленности, производства товаров, а также для контроля цепочек высокой добавленной стоимости. «Логика» — это сложность и специализация, поэтому в итоге образуется еще большая концентрация, то есть олигополия. В этом смысле каждая отрасль имеет значение, будучи более или менее сложной. А каждое закрытие промышленного предприятия подразумевает потерю прямых и косвенных рабочих мест, цепочек поставок и всей социально-производственной структуры, которая впадает в «непредсказуемость».
Примером отсутствия базовой промышленности является отсутствие в Бразилии производства АФС – активных фармацевтических ингредиентов – основного сырья для фармацевтической промышленности. Когда-то мы были почти самодостаточными в этом секторе, но сочетание импорта сырья для формирования более низких цен с дженериками и последующая деиндустриализация этого сектора снова сделали Бразилию зависимой. С развитием пандемии и необходимостью массовой вакцинации два крупных производителя, такие как Индия (один миллиард и 366 миллионов человек) и Китай (один миллиард и 398 миллионов человек), будучи очень густонаселенными, могут обязательно поставить приоритетом удовлетворение своих потребностей. вместо того, чтобы обеспечивать другие страны. Если это произойдет, а это всегда может случиться, у нас скоро не будет необходимого материала для спасения нашего населения. Вот так просто и жутко.
Другой случай – это навязывание условий торговли в масштабе множества факторов. Я имею в виду США, которые заранее закупили все возможные вакцины и материалы, а также самостоятельно производят вакцину против Covid. Прогнозируется, что в апреле 2021 года будет вакцинировано всё взрослое население Америки. И, вероятно, они не будут продавать «свои излишки» вакцины в страны, где не было адекватного планирования, как это в очередной раз произошло в Бразилии в условиях плохого управления.
Пример потери валютного фактора: судьба Бананистана
Социально справедливому и политически демократическому обществу необходим определенный уровень автономии и независимости, по крайней мере, в фундаментальных или стратегических секторах. Либо страна и ее властный блок обладают превосходством в некоторых факторах обмена, либо они просто сами станут мишенью и жертвой этой игры. Нет особого смысла экспортировать судно класса New Panamax (огромное грузовое судно, проходящее через расширенный Панамский канал), полное бананов, если в системе обмена стране нужно продать пять банановых лодок, чтобы купить траулер мариолы или бананового варенья ( увеличение масштабов трансформации продукта). Еще хуже, если для крупномасштабного производства мариолы или бананов потребуется генетически модифицированный фермент, роялти за производство которого принадлежит одной компании или, возможно, максимум пяти химическим комплексам в глобальном масштабе.
Мы можем утверждать, что в глобальной структуре потребления и в споре об эффективности и производительности использование химических «защитных средств» и «пестицидов», применяемых к генетически модифицированным организмам, является невозвратным условием. Если это так, а Бразилия является страной-агроэкспортером, то нам нужно подумать о производстве удобрений и их производных в национальном масштабе, которые не обременяют первичное производство. Этого не происходит, и в среднем за каждые сто мешков зерна на экспорт (по сое, например) около двадцати приходится платить роялти и другие права за использование интенсивных технологий. Здесь я подчеркиваю: внутреннее потребление должно основываться на семейно-крестьянском хозяйстве, с региональным производством, использованием органических продуктов и отечественных семян. Давайте посмотрим.
Повторяю, ни одно из описанных выше несчастий не было бы необходимым. Энергичная социальная подушка может и должна начинаться с продовольственной безопасности и обеспечения постоянства и присутствия крестьянских семей как экологически чистых и интенсивных сельскохозяйственных производителей. Национальная программа школьного питания и доля закупок, направленных на региональные семейные фермерские хозяйства, с момента ее создания являются фундаментальным фактором, гарантирующим как детям, так и молодым людям из более скромного происхождения в Бразилии, а также расселению крестьян. Еще одним важным фактором является предотвращение развития спекуляций недвижимостью, поскольку существует тенденция к вторжению на территории вокруг крупных городов или мегаполисов, превращая производственные единицы в объекты недвижимости, лишенные еще более дорогостоящей инфраструктуры.
Эти элементы, упомянутые выше, такие как: сельскохозяйственное зонирование; прогноз поставок; гарантия закупок в семейном фермерском хозяйстве и минимальная предсказуемость в жизни в обществе образуют противоположность неолиберальному абсурду о «свободе личности» как важнейшей ценности. Любая свобода важна, но при отсутствии материальных условий жизни «свобода» становится тиранией концентрации доходов и власти, и, таким образом, ничто не устойчиво, даже промышленность развивающихся стран, периферии или полупериферии, как Это случай Бразилии.
Страна, которая не гарантирует продовольственную безопасность своему народу, создавая, например, регулирующие запасы и региональные системы поставок, просто не в состоянии ни с чем столкнуться. Сегодня это пандемия, завтра война, вчера это была контрразведывательная операция ФБР и ЦРУ внутри Бразилии, о чем свидетельствуют статьи в Vaza Jato (The Intercept Brasil). Без стратегической координации на всех уровнях он либо становится законом сильнейшей, чистой и простой жестокости с видимостью законности, либо плохим управлением, как у Жаира Болсонару и его приспешников. Это может быть сумма обеих ситуаций, как в фильме ужасов, в котором мы сегодня живем в реальном времени (цитируя блестящего Серджио Сампайо в композиции 1973 года, см. https://www.youtube.com/watch?v=8l4dDW-qDxI&list=PLyRt6UrE4Q4vthdsmRqJYAMHjRN1LHDih&index=2).
Настоящая игра международной системы
В грязной игре Международной системы те, кто производит основные товары, навязывают свои условия или координируют совместные действия, которые могут изменить «баланс» сил в планетарном масштабе. Роль Китая сегодня является примером этого, поскольку способность действовать на всех уровнях капиталистической экономики делает конфуцианское государство фундаментальным партнером практически для всех стран.
Вряд ли страна, представленная в Генеральной Ассамблее ООН, будет иметь все необходимые факторы для реализации самоопределения. Но, когда эта перманентная цель даже не объявлена, она не занимает менталитет тех, кто доминирует или направляет границу внутрь, тогда пути вперед просто нет, а только шатаешься в зависимости от вкусов ветров, дуемых третьими лицами.
В политической экономии существуют «научные законы», которые необходимо соблюдать. Один из них касается координации и контроля (полного или частичного) в стратегических отраслях. Что это за сектора и какая ведущая фракция будет координировать свои действия – это дискуссия в форме борьбы за власть и ресурсы. Но в отсутствие этих определений глупость, жестокость и слабоумие становятся возможными формами правления большинства, включая производственные цепочки, которые не могут защитить себя в переговорной игре между политиками, паразитами финансовой системы и растущими сословиями (такими как военнослужащие, связанные с Болсонару). .
И, пожалуйста, не говорите мне, что у меня есть «предубеждение» против бананов. Плод фантастический, как и все продукты, полученные из него. Банан действительно не заслуживал уничижительного ассоциирования с обычными колониальными доставщиками.
Короче говоря: не было бы проблем с продажей бананов, если бы целью было также производство мариолы и ферментов. Другими словами, экспортное производство агроминералов служит восстановлению промышленности и усложнению бразильской экономики, а не усугубляет колониальную судьбу плантаций или горнодобывающей промышленности. Идеальной ситуацией является сочетание продовольственной безопасности с цепочками высокой добавленной стоимости. Лишь немногие страны в мире в полной мере способны достичь этого. Бразилия является одной из них, но для достижения этой возможности ей необходимо сломать хребет внутреннему колониализму.
* Бруно Биклини политолог и профессор международных отношений. Редактор каналов «Стратегия и анализ».
