По ЭЛИАС ДЖАББУР*
Размышления о китайском пути через Африку
1.
Отношения между Китайской Народной Республикой и Африкой, особенно ее частью к югу от Сахары, содержат огромные парадигмы, которые не позволяют дать полный подход в одной статье. Я говорю это потому, что речь идет не только об отношениях между торговлей и инвестициями, но и о необходимости создания совершенно нового теоретического оборудования для анализа этих отношений.
Я говорю это потому, что для классификации таких отношений намеренно безрассудно использовались мощные категории и концепции анализа, начиная с категории империализма и понятия неоколониализма как средства поддержки определенных аргументов, которые представляют интерес только и только для Глобального Севера. . Поэтому нашей отправной точкой является то, что в африканских странах, целью которых являются их бывшие колонизаторы, начиная с Франции, является процесс возрождения антиколониальной борьбы, и роль Китая в этом процессе была, мягко говоря, фундаментальной. Давайте немного прокомментируем это.
Первый момент заключается в том, что категории и понятия являются продуктами исторического процесса и, следовательно, находятся в постоянной трансформации. Концепция, которая проявляется в реальном движении (Гегель) отношений между Китаем и Африкой, является результатом исторического процесса, начинающегося с Бандунгской конференции (1955 г.), так называемой «Теории трёх миров», разработанной Мао Цзэдуном и идея-сила Си Цзиньпина – в широкой оппозиции понятиям «явной судьбы» и Нового Ханаана, возникшим в Восточном Средиземноморье и оформляющимся в идее исключительности США – построения «Сообщества общей судьбы». Инициатива «Пояс и путь» и глобализация, которую Китай осуществляет посредством этой инициативы, являются конкретным выражением описанного выше процесса.
Работая с понятием неоколониализма, мы должны учитывать как болезненный китайский опыт («век унижений»), так и роль западных стран, Всемирного банка и МВФ в судьбах Африки – главным образом, с 1980-х годов доход на душу населения в субрегионах. Страны Африки Сахары в 1960-х и 1970-х годах росли в среднем на 1,6% в год. После начала политики жесткой экономии и радикального неолиберализма, навязанной региону, доход на душу населения снижался на 0,3% в год в период с 1980 по 2004 год.
Это означает, что исторически и в настоящее время западные страны применяли больше политических ограничений и оказывали большее политическое влияние, чем Китай, на внутренние дела и судьбу африканской экономики. Стоит помнить, что Франция сохраняет доминирование над денежно-кредитной политикой 14 африканских стран посредством сеньоражных операций и обязательства депонировать 50% международных резервов этих стран в Париже. Восстания, поддержанные российскими и китайскими флагами, в Мали, Нигере и Буркина-Фасо не возникли «на пустом месте».
2.
Путь Китая через Африку проистекает из открытой поддержки страной деколонизации континента и скорости, с которой несколько стран региона признали Китайскую Народную Республику вместо Тайваня задолго до ее принятия в ООН в 1971 году. во время повсеместной международной изоляции Китая. Качественный скачок в этих отношениях был сделан в рамках создания Форума китайско-африканского сотрудничества (ФОКАП). С тех пор Китай активно участвовал в изменении экономической географии континента, начиная со своего обязательства ускорить индустриализацию Африки, первоначально основанную на масштабных инвестициях в инфраструктуру.
Китай сыграл основополагающую роль в создании необходимой инфраструктуры на континенте, чтобы обеспечить подлинное объединение внутреннего рынка Африки и, следовательно, будущее социальное разделение труда – и то, и другое имеет фундаментальное значение для экономического развития. С тех пор Китай положительно повлиял на производство товаров и услуг на континенте, хотя некоторые страны все еще сталкиваются с проблемами внутреннего управления.
Очевидно, что Китай много инвестировал в континент, чтобы расширить сферу своей деятельности. мягкая сила, дипломатическое влияние и инфраструктурные инициативы для консолидации своих интересов и присутствия. Однако стоит отметить, что Китай не навязал свою модель управления ни одной из африканских стран, с которыми он поддерживает активные отношения.
Благодаря этому процессу Китай стал крупнейшим торговым партнером Африки, объем торговли которого в 282 году составил более 2022 миллиардов долларов США. Примерно 16% общего промышленного импорта Африки пришло из Китая в 2018 году, что является изменением на одном континенте, который так сильно зависел от Европы. С Китаем в шестнадцати странах Африки создано 623 зон экономического и торгового сотрудничества. Эти зоны, зарегистрированные в Министерстве коммерции Китая, к концу 7,35 года привлекли 2020 компании с общим объемом инвестиций в XNUMX миллиарда долларов США.
Эти зоны сотрудничества способствовали местной индустриализации в различных секторах, включая природные ресурсы, сельское хозяйство, производство, торговлю и логистику. Треть китайских компаний сосредоточилась на промышленности, четверть на сфере услуг и около пятой на торговле, строительстве и недвижимости. Благодаря этим инициативам китайское присутствие выросло примерно до 12% промышленного производства Африки, что составляет около 500 миллиардов долларов США в год. Что касается инфраструктурного сектора, китайские компании претендуют почти на 50% рынка подрядного строительства в Африке.
Однако многие вопросы в этих отношениях все еще требуют более глубокого объяснения. Примером может служить вызов «задолженность(«долговая ловушка»), так пропагандируемая правительствами и учёными, правыми и левыми, на Западе с целью дискредитировать китайское присутствие на континенте и его роль в его «второй независимости».
И Китай, и Африка были буквально втянуты в порядок, установленный промышленной революцией, силой оружия, колониальным насилием и войной за освобождение от наркоторговли (Опиумные войны – 1839-1842). Можно также сказать, что разница между Третьим Рейхом и колониальными державами, напавшими на Африку и Азию, заключается в географии: Адольф Гитлер сделал в Европе то, что европейцы уже делали в промышленных масштабах в своих колониях. Это меловая линия, разделяющая европейский колониализм и формы отношений, установившиеся между Китаем и африканским континентом, в основном с 2000 года.
Как я уже сказал, происходит новое антиколониальное пробуждение Африки. Более того, под эгидой растущего экономического присутствия Китая в регионе. Западные нарративы о «неоколониализме» и «задолженность» встречаются часто и стали здравым смыслом в дискуссиях на эту тему. Что не ясно, так это то, что даже схема инфраструктуры, построенной китайцами в Африке, не следует логике «экспортных коридоров» и больше похожа на инвестиции, направленные на объединение внутренних рынков и создание высших форм социального разделения труда.
Схемы китайских инвестиций в инфраструктуру в Африке все больше следуют логике связи с формированием промышленности. Это не китайская доброжелательность; то, чего не существует в реальном мире. Это растущие требования со стороны африканских партнеров, необходимость связать инвестиции в инфраструктуру с индустриализацией, созданием специальных экономических зон и увеличением стоимости сырья в самой Африке. Давайте посмотрим на несколько примеров.
Случай с железной дорогой Аддис-Абеба-Джибути. В 2016 году правительство Китая поручило своим публичным и непубличным компаниям создать вокруг этой железной дороги промышленные предприятия и специальные экономические зоны. Промышленные парки были созданы в Хавассе, Дире-Даве, Комбольче и Адаме. Окрестности вышеупомянутой эфиопской столицы заполнены китайскими промышленными объектами.
Аналогичные соглашения были подписаны с Кенией о преобразовании территории вокруг железной дороги Момбаса-Найроби в крупный промышленный кластер. Тенденция этого типа операций – к распространению. Это связано с совместным предложением африканских лидеров Китаю в 2022 году расширить экономические отношения в направлении индустриализации континента. Ответ Китая последовал в 2023 году с запуском Инициативы по индустриализации Африки, которая уже привела к четким и определяющим результатам в отношении европейского колониализма.
Случай Зимбабве, одной из наиболее подверженных санкциям стран в мире, является парадигмой нового типа международных отношений, разработанных Китаем. Азиатская страна объявила об инвестициях в размере около 2,7 млрд долларов США в промышленный завод по разведке и переработке лития. Стоит помнить, что в знак утверждения национальной независимости в 2022 году Зимбабве запретила экспорт свежего лития, что заставило китайское правительство адаптироваться к новым правилам, введенным вышеупомянутой африканской страной.
3.
Наконец, несколько слов о мифе о «задолженность». На наш взгляд, в этом повествовании есть три проблемы. Первая проблема заключается в том, что этот миф предполагает, что Китай обладает широкими полномочиями по навязыванию в одностороннем порядке того, как работают проекты, связанные с инициативой «Пояс и путь», с намерением заставить подписавших ее участников принять эти грабительские кредиты. В действительности китайское финансирование развития во многом определяется двусторонними соглашениями; приближаясь к выводу, который связывает китайскую адаптацию с автономными национальными проектами. Фактически инфраструктурные проекты определяются страной-получателем, а не Китаем, исходя из собственных экономических и политических интересов.
Вторая проблема заключается в предположении, что предоставление грабительских кредитов на обременительных условиях странам-получателям является китайским политическим принципом. В действительности Китай имеет тенденцию предоставлять кредиты по более низким процентным ставкам, чем те, которые взимают такие учреждения, как МВФ и Всемирный банк. И эмпирически доказанная тенденция заключается в том, что Китай неоднократно готов реструктурировать условия кредитов.
Дело в том, что в августе 2022 года правительство Китая объявило о списании 23 беспроцентных кредитов в 17 африканских странах. До этого, в период с 2000 по 2019 год, Китай также реструктуризировал долг на общую сумму 15 миллиардов долларов США и простил кредиты на сумму 3,4 миллиарда долларов США, предоставленные африканским странам.
Третья проблема заключается в том, что Китай никогда не конфисковал активы страны из-за невыплаты ее долгов. Широко освещенные случаи, такие как те, которые произошли в Шри-Ланке, Замбии и Кении – трех странах, объявивших дефолт – уже были должным образом опровергнуты рядом статей и исследований, в частности, под руководством профессора Деборы Браутгам.
В заключение мы скажем, что да, отношения между Китаем и Африкой далеки от того, чтобы быть цветком роз, где не существует противоречий. Но, как учит нас сама немецкая философия, этим процессом движет противоречие. В этом случае обе стороны, сумев перескочить от одного дисбаланса к другому в своих отношениях, смогут передать миру то, о чем здесь уже говорилось. Международные отношения нового типа.
* Элиас Джаббур Он является профессором факультета экономических наук UERJ. Автор, среди других книг, совместно с Альберто Габриэле, Китай: социализм в XNUMX веке (Бойтемпо). [https://amzn.to/46yHsMp] Первоначально опубликовано на Международная обсерватория XNUMX века
земля круглая есть спасибо нашим читателям и сторонникам.
Помогите нам сохранить эту идею.
СПОСОБСТВОВАТЬ
