По СЕЗАР ЛОКАТЕЛЛИ
Средние тарифы на электроэнергию для бытовых потребителей выросли на 75% выше уровня инфляции с начала приватизации, это должно быть в центре обсуждения
Огромная фотография иллюминированной фавелы Параисополис напечатана на обложке печатного издания Фолья де С. Пол в это воскресенье, 4/9. Намерение состоит в том, чтобы показать преимущества приватизации: поставка света в регионе была ненадежной до приватизации службы, говорит Fine Line.
В самом начале, а там, на 24-й странице, праздничная радость газетной обложки вынуждена столкнуться с реальностью: последний счет жителя Параисополиса составил 380 реалов. Хелена Сантос рассказывает газете: «Сегодня я чувствую себя намного комфортнее (…) Но я почти год не могла платить за электричество, я сделала это недавно, и никто не может это объяснить, потому что я уже пошла на Enel спросить, почему электричество такое дорогое».
Хорошо спрятанный в правом нижнем углу страницы 25 рисунок, который должен был быть напечатан на первой странице. Реальное увеличение, то есть превышение над инфляцией, среднего тарифа на жилье составило 75%. Тариф в номинальном выражении без учета инфляции вырос с 76,3 реалов за мегаватт-час до 643,1 реалов.
Словом, главное обещание не выполнено. Не было и не будет с приватизацией Eletrobras. Ряд специалистов по энергетике отмечают, что тарифы вырастут из-за передачи контроля над компанией частному сектору.
«Увеличение тарифа на электроэнергию заложено в ДНК одобренного предложения. Это лишает потребителя выгоды, которой в настоящее время пользуется более дешевая генерация амортизированных гидроэлектростанций. Это позволяет Eletrobras продавать эту энергию по цене, которая может в три раза превышать стоимость, которую в настоящее время платит потребитель», — говорят специалисты Маурисио Толмаским, бывший президент Energy Research Company, и Нельсон Хабнер, бывший директор Национального энергетического агентства. Электрический.
Помимо Хелены Сантос, Фолья услышал Елену Ландау, которая была директором Национальной программы приватизации правительства Фернандо Энрике Кардосо, которая сегодня поддерживает кандидатуру Симоне Тебет: «Вызывает ли существующая там модель конкуренцию, которую мы бы нравиться? Можно ли снизить тариф? Даем ли мы субсидию тем, кто в ней нуждается? Какова основная цель бразильского энергетического перехода? Эти содержательные обсуждения не сопровождали приватизацию и толкаются животами».
Однако Елена Ландау, похоже, не задавалась этими вопросами, когда руководила программой приватизации. Алоизио Бионди цитирует Елену Ландау в своей книге (отрывок воспроизведен ниже), Приватизированная Бразилия: оценка демонтажа государстваИз 1999.
«В пятницу, за пять дней до аукциона по «приватизации» энергетической компании Cemig в штате Минас-Жерайс, президент Фернандо Энрике Кардосо подписал революционный указ. Через него BNDES было «уполномочено» — читать «получил приказ» — также предоставлять ссуды иностранным группам. Исторический поворот – и немыслимый. Созданный для поддержки национального развития, госбанк изначально был ориентирован на финансирование инфраструктурных проектов, а затем как инструмент промышленной политики перед ним стояла задача создания конкурентных условий для национальных групп. Для выполнения этой роли BNDES было запрещено законом финансировать иностранные компании. Указ президента от 24 мая 1997 г. открыл казну BNDES для транснациональных корпораций, чтобы они могли покупать государственные компании. При этом банку по-прежнему запрещалось выдавать кредиты именно бразильским государственным компаниям, отвечающим за инфраструктуру и основные сектора. В следующую среду американская группа купила пакет из одной трети акций Cemig за 2 миллиарда реалов, причем половина этой суммы была профинансирована BNDES. Так что, это".
«Подчинение бразильского правительства интересам других стран завершилось этим «взломом» BNDES транснациональными корпорациями. Но эта покорность присутствовала в процессе приватизации давно – всегда с огромным ущербом для интересов страны.
Примеры: (1) Электроэнергия – накануне аукциона Light правительство Бразилии уступило давлению со стороны потенциальных «покупателей». Елене Ландау, директору по приватизации БНДЭС, а затем директору иностранного банка, пришлось объявить их обычным сложным языком, чтобы общественное мнение не узнало о серьезности решений.
(a) Тарифы – заявляя, что тарифы будут снижены в интересах потребителя, правительство уже согласилось корректировать их каждый год в соответствии с инфляцией, измеряемой IGP – DI (то есть правительство предоставляло автоматические корректировки, индексированные) . Ожидаемый срок такой индексации: пять лет. Срок, объявленный Еленой Ландау: восемь лет. Еще три года автоматической перенастройки.
(b) Технология. Покупателям была предоставлена «свобода» использовать любую технологию, которую они считали подходящей. На простом английском языке, что это на самом деле означало? Технология является синонимом оборудования. Итак, правительство предоставило Лайту и другим будущим «покупателям» свободу перенимать технологии из своих штаб-квартир, поставляемые, конечно же, с заводов в странах их происхождения. Эта уступка привела к предсказуемым последствиям: «приватизированные» компании стали массово ввозить оборудование, детали, комплектующие. Они «сломали» национальную промышленность. И они «поджарили» доллары, способствуя будущему кризису реалов.
(c) Задолженность – еще одна «свобода», предоставленная покупателям: свободно выбирать средства финансирования своих будущих инвестиций, то есть требование о том, чтобы транснациональные корпорации вносили свой собственный капитал для инвестирования в страну, исчезло. Они смогли прибегнуть к кредитам на мировом рынке, увеличив задолженность и процентные платежи Бразилии. Еще один фактор краха реален.
(d) Снежный человек – наконец, г-же Елене Ландау было поручено также сообщить, что правительство отказалось от модели приватизации энергетических компаний, которую оно всегда рекламировало. До этого его уверяли — даже перед Национальным конгрессом, — что правительство будет активно участвовать в управлении приватизированными компаниями. Поворот: правительство отказалось от роли соруководителя, чтобы сконцентрироваться на роли контролера сектора. Полная автономия транснациональных корпораций действовать в соответствии со своими интересами. И ваши страны.
(e) Кто управляет страной – с приватизацией правительство могло бы даже ликвидировать Министерство энергетики, так как оно утратило всякую функцию. Так? Также невероятно, что вся энергетическая политика в Бразилии стала определяться своего рода «кондоминиумом», как говорит правительство, образованным ныне приватизированными энергетическими компаниями или «операторами»… Ваше имя? Национальный системный оператор – ONS. «Кондоминиум», который, вопреки тому, что думают бразильцы, отвечал не только за систему передачи энергии и о котором общественное мнение узнало из-за «отключения электроэнергии» в марте 1999 года. Его полномочия полны: «кондоминиум» операторов сменил правительство и стал решать, где, когда и как строить заводы, какие приоритетные регионы и т.д. Проблема тарифов и качества услуг была оставлена на усмотрение Государственного агентства по электроэнергетике. Остальное, с ОНС, от операторов. Для какого министерства? Правительство больше ничего не приказывает. Он даже больше не правит». (стр. 57–59).
*Сезар Локателли имеет степень магистра экономики PUC-SP.
Для доступа к первой статье серии нажмите на https://dpp.cce.myftpupload.com/a-sanha-privatista-da-folha-de-s-paulo/
Сайт земля круглая существует благодаря нашим читателям и сторонникам. Помогите нам сохранить эту идею.
Нажмите здесь и узнайте, как
