По ФЕРНАНДО НОГЕЙРА ДА КОСТА*
Неравенство в доходах и благосостоянии непреодолимо, однако неравенство в образовании можно смягчить путем выравнивания, снижения первого
Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) — это комплексный показатель для оценки развития страны по трем основным направлениям: здравоохранение (ожидаемая продолжительность жизни при рождении), образование (среднее количество лет обучения и ожидаемое количество лет обучения) и доход (валовой внутренний продукт на душу населения).
Качество и доступ к образованию имеют решающее значение, поскольку они необратимо меняют контекст человеческого развития. Инвестиции в школьную инфраструктуру, подготовку учителей и политику инклюзивности повышают образовательный уровень населения. «Человеческий капитал» — это личная способность зарабатывать.
Доступ к качественным медицинским услугам напрямую влияет на продолжительность жизни и общее благополучие. Программы общественного здравоохранения, кампании по обеспечению базовой санитарии и вакцинации являются примерами инициатив, способных улучшить показатели здоровья.
Уровень дохода влияет на доступ к основным товарам и услугам. Политика создания рабочих мест, повышение минимальной заработной платы и сокращение социального неравенства способствуют увеличению среднего дохода населения.
ИЧР Бразилии медленно и постепенно менялся на протяжении десятилетий, отражая влияние экономической и социальной политики в различные периоды. Во время военного режима (1964-1985) в Бразилии наблюдался экономический рост, который преподносился как «экономическое чудо», однако при этом наблюдалась концентрация доходов и возросло социальное неравенство. В 1970 году, на пике «чуда», ИРЧП Бразилии составлял 0,462, что считалось «очень низким», сопоставимым с нынешним ИРЧП Гвинеи в Западной Африке.
В условиях повторной демократизации больше внимания уделялось социальной политике, что привело к постепенному повышению ИЧР. Однако неолиберальная эпоха (1990–2002 гг.) была отмечена экономическими реформами, абсолютным приоритетом которых была стабилизация инфляции и открытие рынка для глобализации. Хотя инфляция находилась под относительно контролем, рост доходов был низким, а неолиберальная политика также привела к усилению социального неравенства, насилию в городах, росту бедности и нестабильной занятости.
В XXI веке индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) Бразилии увеличился в период с 2003 по 2022 год, несмотря на падение в 2015, 2020 и 2021 годах из-за экономических спадов. Пандемия COVID-19 и вызванное ею социальное дистанцирование в 2020 и 2021 годах способствовали снижению ИЧР, в том числе из-за снижения продолжительности жизни из-за отрицания крайне правого военного президента и неэффективности неолиберальной экономической политики.
ИЧР варьируется от 0 до 1: чем ближе к 1, тем выше уровень человеческого развития страны. Он публикуется в ежегодном отчете ПРООН.
В 2019 году ИЧР Бразилии составлял 0,765, но из-за того, что к власти пришел человек, не имеющий соответствующей квалификации, страна опустилась на две позиции в международном рейтинге. В 2020 году ИЧР Бразилии упал до 0,758, а в 2021 году — еще ниже: до 0,754.
Однако в 2022 году правые популисты решили возобновить социальную политику по предвыборным причинам — и ИЧР Бразилии вернулся к значению 0,760 в категории «высокий уровень человеческого развития». В период с 1990 по 2022 год ИЧР Бразилии вырос на 22,6%.
Несмотря на это, Бразилия опустилась на две позиции в глобальном рейтинге организации ООН, поднявшись с 87-го на 89-е место среди 193 стран. Хуже того: по данным ПРООН, Бразилия занимает девятое место в мире по уровню неравенства в распределении доходов.
В Бразилии до 2022 года было сокращено финансирование социальной политики. Результатом демонтажа государственной политики в Бразилии с момента переворота 2016 года до 2022 года стало ухудшение условий жизни населения Бразилии. Это нашло отражение в ИРЧП.
Однако, учитывая успехи теории социального развития и неудачи правого популистского неолиберализма, необходимо не сосредотачиваться только на экономических или политических контекстных колебаниях, а оценивать долгосрочные результаты. Существует ли историческая тенденция, способная улучшить условия жизни большинства населения Бразилии?
Да, что касается фундаментальной переменной образования. Демографическая перепись 2022 года демонстрирует динамику уровня образования населения. В 2022 году среди населения Бразилии в возрасте 25 лет и старше 35,2% имели уровень образования «без образования и неполное начальное», 14% имели уровень «полное начальное и неполное среднее», 32,3% имели уровень «полное среднее и неполное высшее» и 18,4% имели уровень «полное высшее». В мире этот показатель относительно низок.
Однако сравнение с предыдущими демографическими переписями показывает весьма существенную динамику этих показателей. В 2000 году, в начале XXI века, 63,2% населения Бразилии в возрасте 25 лет и старше не имели «образования или имели незаконченное начальное образование», и только 6,8% имели законченное высшее образование — эта доля почти в три раза ниже, чем в 2022 году.
Рост уровня образования населения в период между переписями 2000 и 2022 годов произошел во всех основных регионах и во всех субъектах Федерации. В 2022 году наибольшая доля населения в возрасте 25 лет и старше с законченным высшим образованием была в Центрально-Западном регионе (21,8%), за счет Федерального округа — 37% (значительное преимущество над занявшим второе место штатом Сан-Паулу — 23,3%), а наименьшая — в Северо-Восточном регионе (13%).
В 2000 году доля белого населения в возрасте 25 лет и старше с высшим образованием (9,9%) была более чем в четыре раза выше, чем доля смуглого (2,4%) и черного (2,1%) населения. За 22 года эти пропорции выросли на 15,9 процентных пункта для цветных людей или белой расы, на 9,9 процентных пункта для цветных людей или черной или коричневой расы и на 9,6 процентных пункта для цветных людей или черной расы. Множественные показатели удвоились.
Среди населения Бразилии в возрасте 25 лет и старше женщины в среднем учатся 9,8 лет, что выше, чем у мужчин (9,3 года). Разница в среднем количестве лет обучения в пользу женщин больше среди населения до 49 лет и снижается в старших возрастных группах.
Среди населения в возрасте 80 лет и старше у мужчин средний стаж обучения (4,9 года) немного выше, чем у женщин (4,8 года). Благодаря феминизму и выходу женщин на рынок труда произошли заметные изменения в образовании по полу и возрасту.
Среди 10 основных направлений классификации профессий наиболее распространенным среди людей с законченным бакалаврским образованием стало направление «Бизнес, администрирование и право». Перепись 2022 года выявила 8.408.722 1 3 человека с законченным образованием бакалавра в этой области: почти 4.146.840/3.601.124 от общего числа. Далее следуют общие направления «Здоровье и благополучие» (2.371.066 1.921.753 1.754.239 человек), «Образование» (960.347 817.628 536.708 человека), «Машиностроение, производство и строительство» (499.370 XNUMX XNUMX человек), «Искусство и гуманитарные науки» (XNUMX XNUMX XNUMX человека), «Социальные науки, связь и информация» (XNUMX XNUMX XNUMX человек), «Естественные науки, математика и статистика» (XNUMX XNUMX человек), Вычислительная техника и информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) (XNUMX XNUMX человек), «Сельское, лесное, рыбное хозяйство и ветеринария» (XNUMX XNUMX человек). Общей сферой с наименьшим числом людей, имеющих законченное высшее образование, стала сфера услуг (XNUMX XNUMX человек).
Где работают эти 23,5 миллиона специалистов с высшим образованием?a активная жизнь (9% выпускников старше 65 лет)? Предварительные результаты переписи 2022 года пока не дают информации, но мы можем предположить, основываясь на данных PNADC за январь 2025 года о среднем реальном ежемесячном доходе работающих людей, что они в основном находятся среди 3,5 миллионов работодателей с CNPJ (8.917 реалов), 8 миллионов военнослужащих и государственных служащих (5.973 реала) и особенно среди 6,8 миллионов самозанятых работников «pejotizados», то есть с CNPJ (4.689 реалов).
По данным IBRE-FGV, в 2024 году обычный реальный доход работников с законченным высшим образованием составил 6.619 реалов. Для учителей государственных школ, имеющих высшее образование, начальная минимальная заработная плата по стране составляет 2.900 реалов. В частном секторе заработная плата учителей составляет от 2.500 до 5.000 реалов в зависимости от учреждения и региона. Преподаватели государственных вузов, имеющие степень магистра или доктора, получают зарплату свыше 13.000 XNUMX реалов. Это зависит от ряда факторов, таких как сфера деятельности, опыт и географическое положение.
По данным RAIS 2023, на официальном рынке труда средняя заработная плата в зависимости от уровня образования составила 2.650,00 реалов за полное начальное образование, 2.791,24 реалов за полное среднее образование и 8.144,25 реалов за полное высшее образование.
В группах видов экономической деятельности средняя заработная плата в добывающей промышленности (включая Petrobras и Vale) составила 8.961 реал, в электроэнергетике и газовой промышленности (концессионеры, требующие технических знаний) — 9.570 реалов, в финансовой и страховой деятельности — 9.023 реала, в международных и экстерриториальных организациях — 8.733 реала, в сфере информации и связи — 6.415 реала, в сфере государственного управления, обороны и социального обеспечения — 6.053 реала.
Неравенство в доходах и благосостоянии непреодолимо, но неравенство в образовании можно сократить, выровняв уровень. Это уменьшит этот показатель.
* Фернандо Ногейра да Кошта Он профессор Института экономики Юникамп. Автор, среди прочих книг, Бразилия банков (ЭДУСП). [https://amzn.to/4dvKtBb]
земля круглая есть спасибо нашим читателям и сторонникам.
Помогите нам сохранить эту идею.
СПОСОБСТВОВАТЬ
