Леонардо Гранато и Татьяна Беррингер*
Бразильская буржуазия забывает, что, как уже показали 1990-е годы, открытие торговли и привлечение иностранных инвестиций ставят государство в положение пассивного подчинения и усугубляют его положение уязвимости и зависимости.
На встрече национальных координаторов МЕРКОСУР, состоявшейся в режиме видеоконференции 24 апреля этого года, Аргентинское государство через свое Министерство иностранных дел объявило о выходе из будущих переговоров регионального блока относительно соглашений о свободной торговле, предусмотренных с Южной Кореей, Сингапуром. , Ливан, Канада и Индия, среди прочих. В пресс-релизе канцелярия Аргентины также заявила, что неопределенность во всем мире и экономическая ситуация в самой стране подсказывают рассматриваемое решение, но что она, тем не менее, продолжит следить за ходом выполнения соглашения МЕРКОСУР и Европейского союза, «без вступление в дебаты пока бесплодно»[Я]. В том же коммюнике аргентинское государство также сообщило, что упомянутое решение отличается от позиций, принятых другими государствами блока, которые в разгар пандемии коронавируса стремятся ускорить переговоры об открытии торговых сделок с другими странами мира.
Интересно наблюдать, как из этого решения вытекает ряд подлежащих обсуждению элементов, которые выходят за рамки простого обсуждения вопроса о том, приведет ли «выход» Аргентины к «заморозке» МЕРКОСУР или нет.[II] – кстати, блок, границы которого выходят за рамки динамики внерегиональной торговли. В более широком смысле решение правительства Альберто Фернандеса, кажется, отражает ситуацию в государстве и классе, которая противоречит ситуации его исторически стратегического партнера, бразильского государства.
Не вдаваясь в дискуссию о моделях накопления, классовой структуре и динамике государственных институтов в обеих странах, выходящую за рамки данного текста, можно констатировать, что в отличие от того, что происходило в Бразилии, где, столкнувшись с бурным ростом число случаев и смертей от Covid-19, правительство Жаира Болсонару обсуждает уместность полной социальной изоляции или только «вертикальной» изоляции, Аргентина с самого начала приняла и при значительной поддержке населения обязательную модель полной изоляции для борьбы Коронавирус, получивший высокую оценку самой Всемирной организации здравоохранения.
Хотя аргентинскую буржуазию нельзя рассматривать как однородное целое, поскольку пандемия не затронула в равной степени все ее фракции, представляется возможным сказать, что такая буржуазия, в частности сектора, связанные с промышленностью, торговлей и гражданскими строительство - готов одобрить план по борьбе с Covid-19[III], в контексте более широкого движения «реконструкции социальной и экономической ткани страны», предложенного Фернандесом.[IV]. Однако пандемия затронула все экономики мира, включая Бразилию. Таким образом, особенность ситуации, которую переживает правительство Фернандеса, связана не с пандемией, а с серьезным экономическим кризисом и кризисом внешнего долга, развивающимся со времен правления Маурисио Макри (2015-2019 гг.)[В], и в отношении которых новый коронавирус становится отягчающим фактором.
Возможно, на данный момент кажется логичным, что значительная часть буржуазии поддерживает политику правительства Фернандеса по «защите компаний, рабочих мест и самых скромных семей». [VI], потому что, в конце концов, именно такие моменты экономического кризиса требуют масштабного вмешательства государства, чтобы избежать дальнейшего социального ухудшения, что в конечном итоге создает больше препятствий, чем Аргентина уже имеет, для капиталистической динамики развития производительных сил страны. Пожалуй, можно даже с большей или меньшей ясностью вывести, отчасти, почему правительство Аргентины решило не обременять себя участием в переговорах МЕРКОСУР со странами, упомянутыми в начале этого текста. Мы говорим «частично», потому что правительство Фернандеса отличается от правительства Болсонару не только тем, как противостоять нынешней пандемии, но и приоритетами внешней политики, в частности в отношении МЕРКОСУР.
Осознавая исторические условия зависимости и подчинения, которым подчинена Латинская Америка, аргентинское государство, похоже, нашло в рассматриваемом решении способ, хотя и робкий, противостоять планам правительства Болсонару «открыть» МЕРКОСУР, вновь введя открытый регионализм. стратегии 1990-х годов и содействия интеграции в мировую экономику и транснациональные производственно-сбытовые цепочки.[VII]. Открытие внешней торговли является для вышеупомянутого правительства гораздо большим, чем предвыборное обещание, которое еще предстоит выполнить: это императив. Это императив части той же бразильской внутренней буржуазии, в частности, отраслей, связанных с торговлей, услугами, обрабатывающей промышленностью (за исключением пищевой и автомобильной промышленности) и аграрным бизнесом.[VIII], которая сегодня настаивает на возобновлении экономической деятельности внутри страны, чтобы смягчить экономический застой, возникший в результате пандемии в стране.
Бразильская внутренняя буржуазия, учитывая ее экономическую, политическую и идеологическую непрочность перед лицом империализма, демонстрирует страх перед своим исчезновением перед лицом кризисов. Таким образом, в условиях нынешнего кризиса и экономического спада, настаивая на открытии внешней торговли и возобновлении внутренней экономической деятельности, он надеется сохранить свою норму прибыли и свое выживание по отношению к внешнему капиталу. Однако эта же внутренняя буржуазия забывает, что, как уже показали 1990-е годы, открытие торговли и привлечение иностранных инвестиций ставят государство в положение пассивного подчинения и усугубляют его положение уязвимости и зависимости. Таким образом, в отличие от аргентинской буржуазии, эта фракция правящего класса как бы хочет вести себя как компрадорская буржуазия, то есть подчиненная и переплетенная с империалистическими интересами, в то время как она могла бы при поддержке народных слоев воспользоваться сложившейся ситуацией поддерживать политику долгосрочного планирования и государственных инвестиций, а также неподчиненную внешнюю политику, обязательно более конфликтную, связанную с включением Бразилии в неолиберальный капитализм. Итак, мы возвращаемся к началу этого комментария: сценарий МЕРКОСУР, который не что иное, как отражение непримиримых взглядов на политику и экономику Бразилии и Аргентины.
* Леонардо Гранато Профессор политологии UFRGS и координатор Центра исследований политики, государства и капитализма в Латинской Америке.
*Татьяна Беррингер является профессором международных отношений в Федеральном университете ABC (UFABC).
[Я] См. пресс-релиз Министерства иностранных дел Аргентины по адресу: https://www.cancilleria.gob.ar/es/actualidad/noticias/el-gobierno-argentino-y-el-mercosur. Дата обращения: 26 апр. 2020.
[II] См., например: https://elpais.com/internacional/2020-04-25/la-retirada-parcial-de-argentina-congela-mercosur.html. Дата обращения: 26 апр. 2020.
[III] Видишь ли, если: https://www.cronista.com/economiapolitica/Coronavirus-empresarios-apoyan-las-medidas-pero-les-preocupa-llegar-de-pie-al-dia-despues-de-la-cuarentena-20200420-0069.html. Дата обращения: 26 апр. 2020.
[IV] См. пресс-релиз Министерства иностранных дел Аргентины по адресу: https://www.cancilleria.gob.ar/es/actualidad/noticias/el-gobierno-argentino-y-el-mercosur. Дата обращения: 26 апр. 2020.
[В] Подробнее о постмакриевском политическом сценарии, в котором разрабатывается политика против пандемии Covid-19, см. в статье: https://www.ufrgs.br/odela/2020/04/28/argentina-post-macri-elecciones-pandemia-y-despues/
[VI] См. пресс-релиз Министерства иностранных дел Аргентины по адресу: https://www.cancilleria.gob.ar/es/actualidad/noticias/el-gobierno-argentino-y-el-mercosur. Дата обращения: 26 апр. 2020.
[VII] См. выступление министра Эрнесто Араужо на саммите МЕРКОСУР, состоявшемся в Бенту-Гонсалвеш-РС 4 декабря 2019 г.: http://www.itamaraty.gov.br/pt-BR/discursos-artigos-e-entrevistas-categoria/ministro-das-relacoes-exteriores-discursos/21131-discursos-do-ministro-ernesto-araujo-na-lv-reuniao-ministerial-do-mercosul-bento-goncalves-4-de-dezembro-de-2019. Дата обращения: 26 апр. 2020.
[VIII] Чтобы понять классовые фракции и политику против пандемии коронавируса, см. статью: https://dpp.cce.myftpupload.com/fracoes-burguesas-na-crise-atual/
