По ОТАВИАНО ХЕЛЕН*
В большинстве стран образование в основном или почти исключительно государственное; не в Бразилии и тем более в Сан-Паулу
Из-за своего стратегического характера и важности в построении будущего страны образование во всех странах в основном или почти исключительно является государственным. Но в Бразилии все не совсем так; в среднем по всем уровням образования наша страна входит в число 20% наиболее приватизированных.
Когда мы, в частности, рассматриваем высшее образование, наша ситуация кажется еще более экстремальной: из каждых четырех учащихся трое обучаются в частных учебных заведениях, и эта пропорция ставит нас в число шести наиболее приватизированных стран мира из группы, насчитывающей около 160 стран.
Необходимо отметить, что данная ситуация не только очень далека от среднемировой, но и от той, что наблюдается в странах с либеральной экономикой. Например, в США ситуация противоположна нашей: там из каждых четырех поступающих в высшие учебные заведения трое обучаются в государственных учреждениях.
В число стран с уровнем приватизации высшего образования ниже 5% входят Куба, Дания, Ирландия, Люксембург, Мавритания, Сирия, Таджикистан и Узбекистан, что показывает, что сильное присутствие государственного сектора является характерной чертой политических, культурных и географических стран. и экономически весьма разнообразны.
В европейских странах уровень приватизации высшего образования обычно ниже или значительно ниже, чем в США. В Южной Америке, за исключением Чили, во всех других странах уровень приватизации ниже, чем в Бразилии, при этом Уругвай (около 15%) является наименее приватизированным, согласно данным, опубликованным ЮНЕСКО.
Сан-Паулу и другие штаты
Приватизация высшего образования не является одинаковой в различных штатах Бразилии: в Сан-Паулу уровень приватизации значительно выше, чем в других штатах, какие бы критерии ни использовались для его определения. Принимая распределение студентов по различным учебным заведениям в качестве индикатора приватизации, мы видим, что в Сан-Паулу только 15% зачисленных на очные курсы приходится на государственные учреждения, по сравнению с 25% в среднем в других штатах.
Когда мы сравниваем количество мест, доступных для поступления в государственные высшие учебные заведения, с количеством выпускников средних школ, Сан-Паулу снова сильно отличается от других штатов. В Сан-Паулу есть только одно место для поступления в государственный университет для более чем десяти выпускников средней школы; В других штатах это соотношение составляет одно место на каждые 3,7 выпускника. Если рассматривать все типы учебных заведений и высших учебных заведений, то в Сан-Паулу на каждую вакансию приходится 5,2 выпускника по сравнению с 3,0 в других штатах.
Важно отметить, что такая высокая взаимосвязь между количеством выпускников средних школ и количеством мест, доступных в государственном секторе, не связана с тем, что в Сан-Паулу уровень окончания средней школы будет намного выше, чем в других штатах. В настоящее время около трети молодых людей бросают школу, не получив среднего образования, как в Сан-Паулу, так и в среднем по стране. Разница в количестве выпускников в Сан-Паулу и других штатах намного ниже, чем огромная разница между выпускниками средних школ и доступными общественными местами.
Если мы примем население штата в качестве индикатора приватизации, Сан-Паулу снова станет рекордсменом: здесь у нас есть один абитуриент в государственном университете на каждую группу из более чем 210 жителей, что вдвое выше, чем в других штатах. . Если мы рассмотрим все типы курсов высшего образования – колледжи, университетские центры, федеральные институты и краткосрочные курсы (например, курсы для технологов) – соотношение будет почти 150 жителей на одного зачисления в Сан-Паулу по сравнению с 93 в других штатах.
Заключение
Бразильское образование всегда было очень плохим, даже по сравнению со странами Южной Америки. Наши показатели охвата высшим образованием, включая набор в частные учебные заведения, намного ниже показателей Аргентины, Чили и Уругвая, что помещает нас в группу стран с самыми низкими показателями набора. Лишь в немногих странах приватизация достигает такого уровня, как в Бразилии, и, пожалуй, ни в одной стране она не является такой высокой, как в штате Сан-Паулу.
Тот факт, что в Сан-Паулу гораздо более высокий уровень приватизации высшего образования, чем в других штатах, показывает, что аргумент о том, что частный сектор действует в дополнение к государственному сектору, учитывая недостаточные ресурсы последнего, не соответствует тому, что говорится. Если бы это было правильно, приватизация была бы сильнее в других штатах, а не в тех, где самые высокие доходы и налоговые поступления. на душу населения. Этот факт, кажется, более соответствует гипотезе о том, что там, где население имеет более высокие доходы, государство уходит, освобождая место для частного сектора.
Эта ситуация в Сан-Паулу, а также в Бразилии является одним из результатов приватизации и недостаточных инвестиций в государственное образование в Бразилии и штате Сан-Паулу, а также политическим, социальным и идеологическим проектом. Это не просто результат действий того или иного правительства, а часть долгосрочного проекта, выстраиваемого десятилетиями.
Образование имеет основополагающее значение для эмансипации людей и понимания мира, экономического роста, социального и культурного развития страны, борьбы с экономическим неравенством между людьми и регионами и обеспечения национального суверенитета. По этим причинам, среди других важных, в большинстве стран образование в основном или почти исключительно является государственным, а не товаром, доступ к которому зависит от покупательной способности и мотивации людей.
* Отавиано Элен старший профессор Института физики USP.
Первоначально опубликовано на Журнал USP.
земля круглая существует благодаря нашим читателям и сторонникам.
Помогите нам сохранить эту идею.
СПОСОБСТВОВАТЬ
