По ХУАН МИШЕЛЬ МОНТЕСУМА ДОС САНТОС*
Привела ли политика PT к нынешнему кризису общественной безопасности?
Кризис общественной безопасности в Сальвадоре уже имеет спорное историко-политическое значение. На мобильных телефонах в фавелах в центре, таких как Энженью-Велью-де-Бротас, и на окраинах периферии, таких как Сан-Кристован в северной зоне и Пираха в западной зоне, видео и сообщения о «Городской войне, которая взяла верх» Бразилия» при правительстве ПТ широко распространены.
И большое преимущество того, что ПТ-БА вскоре назовет «поддельные новости», заключается в том, что показанная на экране история «С ПТ насилие возросло» является полуправдой, аспекты которой, придающие ей частично осуществимый профиль, как раз соответствуют накоплению ошибок ПТ-БА в ее политике. в отношении военной полиции и, следовательно, в более широком контексте, ко всем вопросам, прямо или косвенно связанным с состоянием общественной безопасности в Баии.
Если мы внимательно посмотрим, всего на нескольких страницах, на недавнюю историю полицейского насилия в Баии, мы обязательно найдем в качестве исторической вехи позиции, которую правительство штата придерживалось в последние годы, следующее заявление, сделанное в феврале 06 декабря 2015 года тогдашний губернатор Руй Кошта (PT-BA), сегодня, иронизируя по поводу внутреннего примирения PT на федеральном уровне, министр Гражданской палаты: «Премьер-министр, которого я представляю и хочу построить в штате, — это премьер-министр, который уважает гражданина и всегда действует в рамках законности. Полиция, как того требуют Конституция и закон, должна определять каждый момент, а это не всегда легко сделать. Имейте хладнокровие и спокойствие, необходимые для принятия правильного решения. Это как бомбардир перед воротами, который за несколько секунд пытается решить, как ему забить мяч в ворота, сравнил он. После окончания игры, если это был отличный гол, все болельщики на трибунах аплодируют, и сцена несколько раз повторяется по телевидению. Если гол пропущен, автор гола будет наказан, потому что, если бы он нанес такой удар или сыграл бы так, мяч вошел бы в ворота. Мы защищаемся, как хороший бомбардир, больше забивая, чем допуская ошибки. И у вас всегда будет губернатор, готовый не пожалеть сил, защитить всех, от рядового до офицера, который действует с необходимой энергией, но в рамках закона».
От своих предпосылок, то есть от самых основных идей, до центральной аргументации и выводов, речи тогдашнего губернатора Руи Косты никоим образом не отличаются от тех, которые поддерживаются кадрами больсонариста по всей Бразилии и по сей день. Это заявление, как и другие, может послужить читателю, от самого внимательного до самого наивного, свидетельством того, что как ведущие политические деятели, такие как бывший губернатор Руй Кошта, так и те, кто связан с другими крайне правыми партиями, и В центре занимают одно и то же доминирующее дискурсивное место в отношении положения полицейских сил.
Несс топос Риторический, распространяемый и используемый на национальном уровне крайне правыми в последние годы, полицейский всегда предстает как смешанная фигура, одновременно герой и жертва, когда он сталкивается с опасными условиями своей работы с убийственной жестокостью. В этой манихейской перспективе роль злодея выпадает на долю преступника, чей аппарат постепенно и таинственным образом разрастается, оставляя полицейского, традиционного семьянина, стремящегося вернуться в свой дом, перед дилеммой, которая является политически некорректной, но морально облагораживающей. что-то классическое в руководстве героя: нарушить закон, ведя себя как судья и палач, или не нарушать закон и быть убитым неисправимым и все более могущественным бандитом, которому нечего терять?
Если этот архетип героя похож на героев в кино блокбастерах что сегодня откладывается политическое воображение масс, особенно молодежи среднего и народного класса, для которой этот продукт создан на заказ, мы не должны воспринимать эту идею с пренебрежением или цинизмом, поскольку она оказывается фундаментальной для понимания как отношений между полицией и правительством, а также их позиции в сегодняшнем кризисе общественной безопасности.
Возвращаясь к недавней истории отношений правительства Баии с военной полицией, 13 января 2021 года Руй Кошта, уже находясь на втором сроке и стремясь укрепить одну из своих основных политических баз, выступил вместе с Главным командованием военной полиции Баии. Баия: «В поляризованной и конфликтной стране укрепление наших институтов сделает Бразилию лучше и справедливее. Я желаю тебе, Паулу Коутиньо, удачи в твоей работе, интегрированной с гражданской полицией, и готовься, потому что в этот период нам придется ускорить темп. Это будет год многих испытаний», — сказал Жуй. Ни одно другое правительство не сделало для этой корпорации столько, сколько мы. В военной полиции Баии было несколько повышений по службе, чего раньше никогда не случалось. Помимо психологической и социальной помощи, мы проводили разъяснительную работу среди войск в целом. Я хочу до конца года завершить реструктуризацию наших подразделений», - добавил он. К февралю я надеюсь завершить торги на весь технологический аппарат в 70 городах Баии. Мы включим существующие центры и камеры с распознаванием людей и номерных знаков. Давайте использовать технологии, чтобы обеспечить предотвращение преступлений и осуждение преступников. Мы готовы и готовы. На первом этапе приоритетом будут, помимо людей старше 75 лет, группы здравоохранения и общественной безопасности. Мы просто ждем, пока Anvisa даст экстренное разрешение на начало вакцинации через 10 дней».
Основываясь на лучшем или худшем бюрократизме ПТ, бывший губернатор Руи Кошта рассматривал полицию и, следовательно, общественную безопасность, как вопрос преимущественно технико-административного характера. Исходя из этой предпосылки, правительство штата, главный менеджер служб, а не политические интересы и социальные потребности населения, должно расширять аппарат, не ставя, конечно, под сомнение пригодность агента общественной безопасности. ведь казней, взяток и других действий, нарушающих протокол, при таком подходе не существует. Таким образом, проблема сводится лишь к совершенствованию репрессивного аппарата военной полиции, поскольку полицейский должен иметь лучшее оружие для выполнения своего долга, то есть убивать.
Следовательно, он должен быть оснащен лучшими средствами наземного и воздушного транспорта, чтобы лучше патрулировать, то есть убивать. Он должен быть в лучшей психологической и физической форме, чтобы убивать. Но, очевидно, в этом последнем аспекте без значительного увеличения вашей зарплаты или какой-либо другой экономической поддержки, которая предлагает лучшие перспективы для вашей карьеры в полиции. Объективно полицейский как герой в погонах, а не как зависимый от зарплаты работник не нуждается в реформировании своей должности, своего учреждения или каких-либо иных действиях, которые могли бы отстранить агентов общественной безопасности от их нынешнего профиля, их роль в политическом и экономическом поле, его социальную функцию, в исключительном порядке которого он, я и вы, читатель, состоим. В конце концов, полицейскому при либеральной буржуазной диктатуре предстоит стать убийцей мира в своей жизни и в жизни всех других граждан подчиненных социальных классов.
Однако каково политическое обоснование такой позиции правительства штата? Разве ПТ не является рабочей партией? Почему бывший губернатор Руй Кошта занял такую политическую позицию в отношениях с полицией? И, наконец, как эти отношения повлияли на позицию правительства штата и полиции в кризисе общественной безопасности, с которым сегодня сталкивается Баия?
Отвечая на эти вопросы в пределах, предложенных в этом кратком тексте, можно сказать, что прагматизм ПТ с некоторой степенью последовательности рассматривает спор о поддержке полиции как нечто существенное, поэтому защищать его и оказывать поддержку так дорого. , выступайте в публичных дебатах в защиту вашего образа действий, даже если он окажется неэффективным. В конце концов, имидж эффективности почти всегда более политически эффективен среди избирателей, чем социальная реальность, подкрепленная действительно осуществимой социальной политикой. Губернаторы ПТ в своей предвыборной прагматике на самом деле нуждаются в транзите, пусть и ограниченном, в полицейских казармах, минимальном пространстве поддержки с чиновниками, которое дает им униформу для их смелых и бесстрашных выступлений перед прессой.
Фактически, эта стратегия на избирательном уровне оказалась чрезвычайно эффективной. Во времена болисонара и кризиса демократического политического пакта, заключенного гражданской конституцией 1988 года, ПТ, партия истеблишмента, одна из тех, которые лучше всего олицетворяют режим, последовавший за военной диктатурой, добилась побед на выборах в сельской местности при поддержке Руи. Коста-регион, обеспечивая преемственность в правительстве Баии и в федеральном правительстве, где поддержка народа Баии была чрезвычайно важна для президентской победы в 2022 году, неудивительно, что Руи Коста, тогдашнему губернатору Баии, был представлен министерский портфель.
Другими словами, ПТ через таких политиков, как бывший губернатор Баии, знала, как извлечь выгоду из интерпретативных тенденций больсонаризма в свою пользу, превратив дискурс героического полицейского в бренд, придавший политическую идентичность государственной администрации. . И это мероприятие было настолько эффективным, что администрация бывшего губернатора Руи Кошты, с точки зрения населения, до сих пор является синонимом общественной безопасности, как в лучшую, так и в худшую сторону. Но где сегодня эта общественная безопасность? Выполнило ли правительство ПТ-БА то, что обещало народу Баии? Ответ на этот вопрос сложнее, чем «да» и «нет».
Правительство Руи Кошты фактически предприняло попытку расширить аппарат военной полиции, чтобы рассматривать вопрос общественной безопасности как чисто технико-административный вопрос. Однако в условиях пандемии и при федеральном правительстве, которое в то время было Болсонаристом, бывший губернатор не смог сохранить бюджет, необходимый для «оживления» PM-BA. В прошлом году, точнее, во второй половине года, когда нынешний кризис общественной безопасности уже начал достигать своей самой острой точки, когда в Баии «было вдвое больше убийств по сравнению с Сан-Паулу (2.954 случая), Минас-Жерайс ( 2.385) и Рио-де-Жанейро (2.673) в 2021 году», правительству Баии пришлось отступить от своего политического расчета, что по совпадению накануне второго тура президентских выборов.
Сокращение бюджета PM-BA, который в 3,09 году составлял 2015 миллиарда реалов, до отметки 2,28 миллиарда, снижение на 810 миллионов. В условиях развивающегося сценария «городской войны», сопровождаемого сокращением бюджета, число бездействующих людей в Секретариате общественной безопасности Баии увеличилось с 14 тысяч до 21 тысячи. Что случилось с воинской полицией, хорошо экипированной, хорошо вооруженной и расширенной? Где они оказались? Что они сделали для борьбы с преступностью? Разве не это решило бы проблемы общественной безопасности Баии?
Это изменение было немедленно отражено правой оппозицией ПТ, возглавляемой в Баии Униао Бразил, потомками всего пропавшего и врагом народа Баия, НФЛ Антонио Карлоса Магальяйнса, партией, правительства которой отмечены железом. и кровь в памяти глубинки Байана до сих пор. Ниже приводится никоим образом не составленное заявление Андре Режиса, лидера оппозиции в Законодательном собрании Баии, в статье в Correio do Bahia, в которой резко критикуется политика PT в отношении общественной безопасности в этом контексте: «Это показывает, что PT никогда не относилась к безопасности с ответственностью. Напротив, цифры ясно показывают, что они не уделяли этому вопросу приоритетного внимания, даже несмотря на волну насилия, прокатившуюся по штату. Губернатор предпочитает говорить, что торговля наркотиками обеспечивает рабочие места, а министр общественной безопасности говорит, что его друзья курят марихуану, чтобы расслабиться».
Таким образом, даже несмотря на то, что правая оппозиция была так хорошо подготовлена к критике программы правительства штата, ПТ одержала победу на выборах в правительство штата. С переходом власти от Руи Кошты к Херонимо Родригесу, чернокожему человеку из сферы образования, правительство получило возможность продолжить изменение направления своих отношений с PM-BA. В ходе предвыборной кампании, точнее, в прямом столкновении с ACM Neto, карлистом, который думал, что он унаследует Баию, как наследует землю, Херонимо Родригеш, с бюрократической компетентностью, которая ему не чужда, привел политические требования по контролю за действиями полиции в соответствие со старыми правилами. политика повышения летальности ПМ-БА. Звучит запутанно? Да, но с точки зрения предвыборной прагматики, которой он руководствовался в своей риторике во время предвыборной кампании и сегодня, это имеет смысл. В конце концов, таким образом все, от консерваторов, фашистизированных больсонаром, до прогрессивных левых, были бы удовлетворены.
Вот видение рая, представленное тем, кто сейчас является губернатором Баии: «Необходимы федеральные действия по контролю границ и борьбе с незаконной торговлей оружием и боеприпасами. Политика общественной безопасности будет иметь три основных направления: больше инвестиций в технологии и разведку; инвестиции в профессионалов посредством современного оборудования, политики повышения заработной платы и постоянного обучения; фактически наша полиция является одной из лучших в Бразилии; и, наконец, контроль над оружием и боеприпасами. (…) В моем правительстве не будет никаких шансов на какие-либо действия преступных группировок. Я принесу это к своему столу вместе с Государственным секретариатом общественной безопасности, в том числе в партнерстве с федеральным правительством, чтобы мы могли разработать отличный план общественной безопасности для штата, инвестируя в разведку и технологии. Я проведу публичный конкурс, чтобы были гарантированы кадры для военной полиции, гражданской полиции, и я никогда не дам передышки криминальным действиям, торговле наркотиками и торговле оружием. Наряду с действиями по обеспечению безопасности я создам четкое сочетание общественной безопасности с правами человека, чтобы мы могли создать мирное будущее, включая образование, включая конкретные действия, чтобы Баия чувствовала себя в безопасности с точки зрения общественной безопасности. (…) У нас будут камеры в бронетехнике. С помощью камер, проезжающих мимо автомобиля, он записывает и контролирует жизнь местных жителей, помогая Секретариату общественной безопасности использовать разведданные. (…) Создать в партнерстве с федеральным правительством программу финансирования жилья для государственных служащих с приоритетом специалистов в области общественной безопасности. (…) Расширить постоянный план обучения и квалификации для полицейских сил, уделив особое внимание партнерству с учреждениями системы правосудия (государственное министерство, судебная система и общественный защитник), университетами и членами общественных движений, уделяя особое внимание вопросам, связанным с правами человека, противодействию расизм, сексизм, насилие в отношении ЛГБТКИАПН+ и других исторически исключенных социальных групп».
Обещая полицейские силы для всех во время выборов, Херонимо Родригеш забыл или умело не обратился в своей примирительной речи к слону в комнате: пристрастности и политической агентности самой PM-BA, учреждения, которое, хотя и стремится в своей милитаристская идеология стоит выше политических партий в гражданском обществе, и ей никогда не будет запрещено занимать политическую позицию, выходящую за рамки той, которую ей предоставляет законодательство, в вопросах общественной безопасности.
Таким образом, хотя Жеронимо Родригеш, подчиняясь предвыборной прагматике, сделал политический выбор, игнорируя этот элемент полицейской проблемы, действия военной полиции - это нечто большее, чем речь героя-полицейского и технико-административные проблемы. В конце концов, поведение судьи и палача — это также политический выбор, основанный на фашистской идеологической предвзятости, согласно которой преступность является социальной проблемой, к которой всегда следует относиться в абсолютных терминах: порядок или беспорядок, добро или зло, убить или умереть.
Когда первый чернокожий губернатор из самого черного штата Бразильской республики из-за альянсов, которых требует его партия в предвыборной кампании, лишается возможности критически интерпретировать роль военной полиции Баиана в борьбе с преступностью, позиция, которая Что остается при осуществлении его долгожданного мандата, так это попросить гражданское общество «уважать военную полицию», даже несмотря на то, что эта самая полиция является самой смертоносной в Бразилии.
В прошлом месяце, 06 августа, под давлением министра по правам человека и гражданству Бразилии Сильвио де Алмейда, губернатор Баии, заявил в Твиттере: «Вчера мы говорили специально с министром Сильвио Алмейдой о действиях, которые мы предпринимаем для предотвращения насилия и снижения смертности среди полицейских, а также от нашей готовности работать в партнерстве с федеральным правительством на нескольких фронтах. (…) Нашим обязательством является расследование случаев возможного превышения полномочий со стороны любого государственного служащего, постоянная квалификация действий полиции для обеспечения более эффективных действий, уважения законодательства и сохранения жизни».
Настаивая на противоречивом тезисе о защите эффективности работы премьер-министра в сочетании с расширением полицейского мониторинга, Херонимо Родригес заявил всего одиннадцать дней спустя, на этот раз под давлением последствий отчета программы. Профессия репортер da TV Globo, где PM-BA обвинили в том, что он самый смертоносный в Бразилии: «Я хочу спросить тех, кто продолжает посылать неверные сообщения. Уважайте нашу военную полицию, то, что вы делаете с военной полицией, безответственно. То, что мы видели, как телевидение пришло сюда делать [репортаж], казалось, это был приказ, это был приказ», — подчеркнул губернатор, не называя имен».
Наконец, эта противоречивая позиция возвращает нас к исходной точке: повествованию «С появлением ПТ насилие возросло» на мобильных телефонах в сальвадорских фавелах. Без сомнения, если мы обратимся к отношениям между правительством Руи Кошты и правительства ПМ-БА, мы найдем множество доказательств этой версии, поскольку поддержка военной полиции была стратегическим действием правительства ПТ, направленным на политическую выгоду от интерпретации. тенденции больсонара в области общественной безопасности, широко распространенные среди населения Бразилии с 2014 года.
Поэтому и в этом смысле то, что будет считаться поддельные новости нынешней администрацией PT Херонимо Родригеша также частично верно, потому что губернатор, к сожалению, ошибочно настаивает на противоречивом тезисе о защите эффективности полиции, одновременно приводя доводы в пользу наблюдения за полицейскими силами с помощью камер.
Губернатору штата Баия необходимо определить свою позицию, потому что если военная полиция Баии и нуждается в наблюдении, то именно из-за ее неэффективности, из-за фашистского образа действий, основанного на нарушениях протокола, неуважении к правам человека и гражданству. населения, которому в идеале должна служить и защищать полиция.
Если он будет упорствовать в этой ставке, Херонимо Родригес поставит под угрозу возможность своего второго срока, учитывая, что исторические условия поляризации, которые привели Руи Кошту к успеху в 2022 году, не повторятся точно таким же образом в следующем штате и выборы президента. Что касается муниципальных выборов, то в следующем году PT-BA вступит в спор уже ослабленной, поскольку оппозиция во главе с União Brasil уже стремится политически извлечь выгоду из кризиса общественной безопасности в Сальвадоре, умело передавая через подчиненную ему прессу интересов, ответственность за весь хаос и насилие в Сальвадоре лежит на правительстве штата.
В конце концов, нам остается настойчиво задаваться вопросом: что будут делать в этой ситуации левые баианцы?
*Хуан Мишель Монтесума Дос Сантос Он профессор истории и докторант социологии USP..
ссылки
земля круглая существует благодаря нашим читателям и сторонникам.
Помогите нам сохранить эту идею.
СПОСОБСТВОВАТЬ
