По ЛУРДЕС М. БАНДЕЙРА

Он является новаторским в концепции прав человека женщин, поскольку включает аспекты физического, сексуального, психологического, семейного и морального насилия.

Что празднуем...

Закон №^o. 11.340/2006 был подписан президентом Луисом Инасиу Лула да Силва во дворце Планалто в присутствии Марии да Пенья Майи Фернандес, фармацевта-биохимика, окончившей Федеральный университет Сеары в 1966 году. Она стала жертвой двойной попытки феминицида со стороны ее муж, в 1983 г.; с тех пор она страдает параличом нижних конечностей. По этому случаю в политическом жесте президент заявил: «Отныне этот закон будет называться Законом Марии да Пенья (LMP)». Увековечен как бразильский символ борьбы с насилием в отношении женщин. Он действует с момента его утверждения 07 августа 2006 года и только что исполнилось 15 лет.

Плод долгой коллективной борьбы бразильских феминисток, начиная с 1970-х годов, он был включен в конституцию «Консорциума LMP», представляя новую политико-правовую основу против домашнего и семейного насилия. Он устраняет феномен невидимости, провоцируя идею о том, что его больше нельзя рассматривать как натурализованное или терпимое. Общество, хотя и все еще отмеченное структурным сексизмом и расизмом, пришло к пониманию того, что явление насилия в отношении женщин представляет собой нарушение их основных прав человека, а не только межличностные конфликты между членами пары. LMP устанавливает сдвиг парадигмы, продвигаемый законодательством, который изменил курс защиты женщин в одной из стран с самым высоким показателем гендерного насилия в мире.

Новаторским является включение аспектов физического, сексуального, психологического, родового и морального насилия в концепцию прав человека женщин, тем самым нарушая стереотипы господства. Он был создан в соответствии с Федеральной конституцией 1988 г. (статья 226, § 8°) и международным договором, ратифицированным бразильским государством в соответствии с Конвенцией Белен-ду-Пара 1994 г. Это самый известный закон в Бразилии, и его текст вдохновил на создание подобных законов, особенно в контексте Латинской Америки. И облагать налогом, следуя руководящим принципам в соответствии с Декларацией об искоренении насилия в отношении женщин, Резолюцией Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций (1993 г.), в которой говорится: «Насилие в отношении женщин является проявлением исторически неравных властных отношений между мужчинами. и женщины, которые привели к доминированию и дискриминации женщин со стороны мужчин и препятствовали их полному развитию».

Кроме того, LMP характеризуется своим демократическим, междисциплинарным и педагогическим генезисом, хотя он и ориентирован на существующие уголовно-правовые нормы, он не может не демонстрировать расширение понимания феномена насилия в отношении женщин [и гендера], в помимо того, что представляют собой карательное законодательство. Он сосредоточен на «предотвращении, противодействии и искоренении» насилия в отношении женщин, а также на требовании действий государственной политики от государства. Такая парадигма требовала создания сети интегрированных служб и общественного оборудования для приема женщин в ситуациях насилия.

После принятия закон определил создание судов по делам о домашнем и семейном насилии в отношении женщин (JVDFM). Он уточнил виды домашнего насилия: помимо физической и сексуальной агрессии, в список входят и другие проявления обид, угрозы, попытки контролировать женское поведение, например, в социальных сетях. LMP также вносит новшество, порывая со здравым смыслом, выделяя в своем тексте обращение к избитой женщине не как к «жертве», а называя ее «женщиной в ситуации домашнего и семейного насилия». Кроме того, это «консенсус» для тело законно, что в случае нападения на женщину-трансгендера или трансвестита она может осудить и получить поддержку в соответствии с Законом Марии да Пенья. Нет никаких ограничений в отношении сексуальной ориентации, поскольку лесбиянки также могут требовать защитных мер против своих подруг, жен или когда на них нападают другие члены семьи.

LMP при внесении поправок в Уголовный кодекс ввела пункт 9 статьи 129, в котором подчеркивается, что лица, нападающие на женщин в домашней или семейной сфере, арестовываются на месте преступления или подвергаются предварительному заключению. Тем самым он модифицировал положение агрессоров, чтобы они не «пользовались» наказанием альтернативных наказаний, прежде всего – по основной корзине, как это было указано в Законе 9099/1995, насилие в отношении женщин которого рассматривалось как «преступление меньшей тяжести». потенциальное наступление».

С тех пор как он был санкционирован, он регулировал чрезвычайные меры по предотвращению и обеспечению физической и моральной неприкосновенности женщин, устанавливая такие устройства, как «неотложные меры защиты» (UPM), которые запрещают агрессору приближаться к жертве под угрозой ареста. Однако МПУ оказалось недостаточно для пресечения преступлений и, к сожалению, пока невозможно представить себе лучшее будущее для многих женщин, ежедневно живущих под страхом угроз и домашнего насилия со стороны своих партнеров.

Важность ЛМП, которая стала именовать феномен насилием, свидетельствуя о его правомерности, позволила раскрыть понимание типизации преступления фемицида. Это было квалифицировано как преступление убийства женщины в связи с ее «половым состоянием», которое также можно охарактеризовать как преступление на почве аффекта, дискриминацию по признаку пола в семейной среде, среди прочих ситуаций, предусмотренных ст. 1 § 2 Закона 13.104/15. Подчеркиваю: «Вносит изменения в ст. 121 Декрета-закона № 2.848 Уголовного кодекса, предусмотреть фемицид как квалифицирующий признак убийства, и ст. 1 Закона № 8.072 от 25 июля 1990 г. о включении убийства женщин в перечень тяжких преступлений. Преступление фемицида определяется следующим образом: «[…] § 2 A- Считается, что есть причины быть женщиной, когда преступление связано с: I – насилием в семье и в семье; II – неуважение или дискриминация положения женщины».

Прогнозируется множество ситуаций, когда преступление фемицида происходит, как правило, через своих партнеров или бывших партнеров, которые по разным причинам убивают своих сожителей, спровоцированные чувством женоненавистничества, ненависти, одержимости, ситуацией упорной ревности, несоответствия конец отношений, (подозрение) измена; или даже когда женщина ведет себя автономно или независимо, будь то в связи с ее работой и/или учебой, вне супружеского дома, помимо прочего.

НМП обретает новые очертания и развитие, с формализацией криминального типа в отношении психологического насилия над женщинами (Закон 14.188/2021), менее очевидного и более тонкого, настроенного здравым смыслом: «ты сходишь с ума»….

Несомненно, было и есть много достижений, которые LMP принесла для празднования, известность которых может быть подтверждена словами ООН, когда они подчеркивают, что Закон Марии да Пеньи является одним из трех самых передовых законов в мире - по данным Соединенных Штатов. Фонд развития Наций для женщин (Unifem, 2006) – среди 90 стран, имеющих законодательство о борьбе с насилием в отношении женщин, порвав с социальной моделью безнаказанности агрессоров.

Проблемы, с которыми предстоит столкнуться…

Охарактеризованный как специальный закон о борьбе с насилием в отношении женщин, LMP показал небольшую эффективность, поскольку цифры отражают печальную реальность бразильских девушек, молодых людей и женщин, которые сталкиваются с ситуациями изнасилования, домогательств, угроз и даже насильственной смерти. преступления феминицида за простой факт быть женщиной.

Согласно информации, опубликованной Бразильским форумом общественной безопасности (2021 г.), с каждым годом все более тревожными становятся данные о насильственных смертях женщин, большинство из которых затрагивает чернокожих женщин. В 2020 г. в Бразилии зарегистрировано 3.913 1.350 преступлений против женщин, из них 60.926 44 квалифицированы как преступления фемицида; 9 13 случаев сексуального насилия и еще XNUMX XNUMX случаев изнасилования уязвимых лиц (включая девочек в возрасте от XNUMX до XNUMX лет). Как видно, самый высокий уровень смертности приходится на чернокожих женщин, и эта ситуация подтверждает наличие и устойчивость структурного и институционального расизма в нашем обществе, тело специалисты из различных частных секторов, таких как государственные и юридические учреждения.

Присутствующие в повседневной общительности, такие характеристики подтверждают уязвимое расовое состояние исключения чернокожих и бедных женщин, будь то в отношении доступа к правосудию или в отношении MPU, поскольку статистика указывает на более высокую концентрацию этих MPU у белых женщин. Эта ситуация, засвидетельствованная серьезными индикаторами социального неравенства, «усиливается» отсутствием в системе правосудия чернокожих женских органов. Таким образом, одна из главных задач состоит в том, чтобы противостоять расизму и сексизму, навязываемым эффективности LMP.

Такая ситуация свидетельствует о сильном присутствии сексистского и расистского «современного патриархата», а также о реализации семейной политики, которая в условиях Covid-19 свидетельствует об усилении и потенциализации гендерного насилия. Существует лавина жалоб на случаи насилия в отношении девочек, молодых людей и женщин, от насилия в семье (физического и сексуального) до ситуаций фемицида. В целом аргументом было усугубление жизни в изоляции, когда многие женщины в течение длительного времени находились вместе с агрессивными партнерами, которые осуществляли над ними больший контроль. Хрупкие стратегии отчетности, если они не отсутствуют, в конечном итоге формируют преобладающее чувство изоляции и безнаказанности, особенно у женщин, которые живут за пределами городских условий, на так называемых перифериях.

В том же направлении следует отметить, что платформы Ligue 180 и Disque 100 в течение 2020 года указали около 105 тысяч зарегистрированных жалоб на насилие над женщинами, по данным Министерства по делам женщин, семьи и прав человека. Данные могут быть занижены, но других механизмов или государственных средств для оценки потенциала явления нет.

В дополнение к постоянству и силе записанных данных есть и другие мрачные сценарии, которые бросают вызов LMP: один из самых больших, несомненно, касается его допроса, поскольку в настоящее время существует около 300 законопроектов, которые предлагают изменения — прямые и / или косвенное в исходном тексте. Стоит помнить, что в Национальном конгрессе ЛМП стала «политической столицей» споров между консерваторами и фундаменталистами. против те, кто стремится оставаться верным целям закона, а именно: задача защиты и обеспечения жизни женщин, живущих в условиях риска насилия. Больше всего опасается, что хотя все изначально предусмотренные статьи здесь не случайно, ЛМП нельзя изменить, не рассчитывая на участие наиболее заинтересованных сторон, то есть коллектива женщин. Следовательно, LMP нельзя рассматривать как «игру» или сводить к простому политическому «спору».

Другая проблема указывает на то, что каждый год LMP теряет приоритет, силу и бюджетные ресурсы, поскольку она отодвигается на задний план с точки зрения государственной политики федерального правительства и, как следствие, с ослаблением, которое имеет последствия в других штатах. и муниципальные инстанции. По предварительной информации от Института социально-экономических исследований (INESC), а также ООН-Женщины (2020 г.) сообщают, что почти 50% служб помощи женщинам, подвергшимся побоям, уже деактивированы (DEAM, Справочный центр, Приюты, Секретариаты и Советы, среди прочего оборудования). Это ослабление приходится на сети защиты и приема женщин в ситуациях насилия, что указывает на то, что бразильское государство не проявило срочности в обеспечении эффективности LMP.

Несомненно, существуют проблемы, связанные с тем, что не вкладывают средства в подготовку сотрудников органов общественной безопасности, правосудия и здравоохранения, прежде всего тех, кто не прошел квалификацию, не развил культуру слушания и сопереживания, не имел квалификации слушать женщин и доверять им. в их траекториях насилия. Общеизвестно, что со стороны этой тело серверов. В связи с такими недостатками может усугубляться скудное производство надежных статистических данных с гарантированной периодичностью, что свидетельствует о мониторинге PML, что, несомненно, сделало бы его эффективным.

Вызывает также сожаление тот факт, что риск демонтажа LMP может представлять собой, без сомнения, объявленную трагедию, как и другие демонтажи в отношении государственной политики, затрагивающей женщин: коренные, черные, безработные, бедные, сельские, цыганские, трансгендерные. и периферийных, в дополнение ко всем другим, кто находится в уязвимом положении. Известно, что LMP сама по себе не изменит менталитет, но она должна гарантировать женщинам, подвергшимся насилию, прием, помощь и защиту при разоблачении их агрессоров.

Таким образом, ожидание решения многих из выявленных проблем будет заключаться именно в создании механизмов и стратегий, направленных на их укрепление во всем бразильском обществе, подобно тому, как это было сделано с мобилизацией феминистского восстания, выраженного в различных организациях в рамках Национальной кампании против Преступления фемицида: Даже не думай убивать нас, кто убивает женщину, тот убивает все человечество.. Безусловно, все женщины должны иметь право на существование, на достойную жизнь, и это самая большая проблема, которую представляет LMP.

Еще одна проблема заключается в налаживании диалога между государственными органами, особенно службами безопасности и судебными органами, для преодоления дискриминации и стереотипов, которые все еще ложатся на женщин в целом.

В заключение я напоминаю, что могут проводиться образовательные кампании по разъяснению, информации о правах и доступе, поскольку в тексте LMP содержится следующее предположение: «Союз, штаты и муниципалитеты должны поощрять действия, направленные на то, чтобы выделить в школьных программах все уровни образования преподавание, содержание, связанное с правами человека, гендерным равенством, расовой или этнической принадлежностью и проблемой домашнего и семейного насилия в отношении женщин (...) области общественной безопасности, социальной помощи, здравоохранения, образования, труда и жилья».

Такие правовые положения, как и другие, в последние годы не были реализованы в полной мере с необходимой серьезностью и глубиной, поскольку сопротивление, опасения и неосведомленность преобладают при подходе и обсуждении гендерных отношений в обществе, но прежде всего на школьных скамьях, среди государственных служащих. /как и в сферах тело законный. Безусловно, эти препятствия представляют собой одну из самых серьезных проблем на пути к полной реализации ПМР.

Сохранение горизонта надежды является срочным и необходимым, поскольку – жить без насилия — право всех бразильских женщин.

*Лурдес М. Бандейра является профессором на пенсии факультета социологии Университета Бразилиа (UnB)..