По ЛУИС ФЕЛИПЕ МИГЕЛЬ*
Из каждых пяти федеральных депутатов один сменил партию за последний месяц
По подсчетам, пока еще не окончательным, из каждых пяти федеральных депутатов один сменил партию за последний месяц. Странное окно партийной неверности, позволяющее сменить партию без потери мандата, закончилось в пятницу. (Даже вне «окон» многие меняют партии под разными предлогами. Случай с Табатой Амарал — один из многих.)
Крайний срок членства вовремя для участия в выборах в октябре истек вчера. Изменения редко имеют программную составляющую. Действительно, есть аукцион мандатов. Что имеет значение, так это возможность быть кандидатом на желаемую должность, доступ к средствам избирательной кампании, контроль над партийной структурой и, иногда, желание встать на сторону наиболее конкурентоспособных кандидатов в президенты. (Тот факт, что скамья PDT сократилась на 20%, является четким показателем того, как политическая элита видит шансы Сиро Гомеса на выборах.)
Есть такие случаи, как ПВ (на пути к федерации с ПТ), у которой было 4 депутата, а сейчас 6. Но, по факту, из партии вышли трое прежних депутатов и вступили пять новых. Преемственности практически нет. Это музыкальные стулья.
Бразильская партийная система никогда не была очень прочной — для ее описания часто используется прилагательное «студенистая». Но нападение на институты, регулируемые Конституцией 1988 года, начиная с переворота против Дилмы, значительно ухудшило ситуацию.
Выборные должности в законодательном органе, а также в исполнительной власти заняли легионы снайперов. Люди без опыта, подготовки и склонности к партийной работе. Для них партии — это поставщики ресурсов для разграбления, а не инструменты для производства коллективного проекта.
Самое серьезное, что это явление воспроизводится и слева — а, как известно, партия всегда была гораздо более важным инструментом для тех, кто борется с господствующими интересами, чем для тех, кто их защищает.
Многие коллеги-политологи выступают за административные меры по сокращению числа партий, такие как все более драконовские положения об исключении. Как я уже не раз говорил, я считаю, что главная проблема не в количестве партий, а в отсутствии программной идентичности почти у всех из них. Простое навязывание правил исключения может расширить общий тупик, а не сузить его. Это, кстати, первый результат федераций — или кто-то думает, что у PSOL и Rede или у PT и PV действительно так много совпадений?
Последовательные изменения требуют политического образования, они не приходят в одночасье. И это идет вразрез с мировыми тенденциями – процесс дедемократизации, растущее бессилие политики и новые сети общественного выражения сильно способствуют потере актуальности партий.
Это серьезная проблема, требующая осмысления. Но есть простая мера, которая подавила бы, по крайней мере, самые патологические проявления нашего партийного беспорядка: продление минимального срока членства до участия в выборах. Например, на два года.
Это будет препятствовать компромиссу, который мы наблюдаем сегодня. Это помогло бы отделить членство от обещаний кандидата и финансирования избирательной кампании. Это уменьшит количество кандидатур медийных знаменитостей, которые не хотят брать на себя долгосрочные обязательства, и фактически уничтожит кандидатуры суб-знаменитостей момента, которые плавают на волне пунктуальной видимости (как та женщина-полицейский, совершившая высоко оцененное убийство). и попал в Национальный Конгресс).
* Луис Фелипе Мигель Он профессор Института политических наук UnB. Автор, среди прочих книг, Крах демократии в Бразилии (крылатое выражение).
Первоначально опубликовано на Facebook от автора.
