По МАРКОС ФЕРРЕЙРА ДЕ ПАУЛА
Самая рациональная позиция по проблеме незаконных наркотиков - защищать и легализовать их все.
Война с наркотиками, ополченцы и выборы Жаира Болсонару
В войне с наркотиками правительства делают заоблачные траты на тюрьмы, охрану правопорядка и вооружение (тема «оружейной промышленности» и ее связи с незаконным оборотом наркотиков, кстати, заслуживает целой отдельной главы). Чтобы оправдать войну и связанные с ней расходы, они подпитывают моральное осуждение наркотиков. Тогда они чувствуют себя свободными и уполномоченными вести войну. В Бразилии главная забота полиции — не убить кого-то во время операции; проблема в том, не был ли этот человек торговцем наркотиками. Если ты наркоторговец, это нормально — СМИ поймут, общество примет это, и война будет продолжаться.
Но гигантские расходы, рост производства и потребления наркотиков, социальная цена смертей – восстание, возмущение – коррумпированность полицейских, государственных служащих, политиков и бизнесменов еще не исчерпывают всех последствий войны. на наркотиках. Он также избирает правителей. В Колумбии стала известна связь между незаконным оборотом наркотиков и выборами начала 1990-х годов: в то время как Медельинский картель был уничтожен, а Пабло Эскобар был убит в 1993 году, картель Кали, возглавляемый в то время братьями Мигелем и Родригесом Орехуэла, пытался финансировать кандидатуры различных интересующих вас политиков.
В Бразилии война с наркотиками также повлияла на выборы в 2018 году президента республики Жаира Болсонару и нескольких крайне правых губернаторов, таких как Уилсон Витцель в Рио-де-Жанейро. Однако на бразильских выборах причинно-следственная связь между одним и другим не столь очевидна. Между войной с наркотиками и избранием Болсонару есть посредники. Главный из них, пожалуй, феномен ополченцев.
Историки, социологи, антропологи или журналисты, пытаясь лучше понять рост неофашизма в Бразилии и приход к власти крайне правых на выборах 2018 года, конечно, не могут игнорировать войну с наркотиками как один из основных объясняющих факторов. Давайте посмотрим на некоторые соединения.
Мы все время повторяем, что Бразилия, пожалуй, самая неравная страна в мире. У нас много денег, мы по-прежнему входим в число крупнейших капиталистических экономик мира, но доходы распределяются крайне неравномерно. Рабочим и рабочим читать не надо Столица от Карла Маркса, чтобы чувствовать, что их эксплуатируют, чтобы испытать социальную несправедливость на собственном опыте и изо дня в день. Тогда крайнее неравенство порождает гнев, негодование и насилие. И способ, которым все это почти всегда решается в Бразилии, — это насилие, используемое государственными агентами, особенно полицией и вооруженными силами. Таким образом, еще до государственной политики борьбы с наркотиками в стране уже переживался социальный кризис, который обычно трактуется как дело полиции.
Военная диктатура, действовавшая с 1964 по 1985 год, оставила в наследство так называемые «эскадроны смерти», группы истребления, которые действовали вне или вне закона, совершая казни и пытки под предлогом прекращения насилия. ...и беспорядок в беднейших районах. Вся эта история, в том числе и та, которую мы расскажем ниже, превосходно рассказана в книге Республика ополченцев: от эскадронов смерти до эпохи Болсонару (Однако) исследователь и журналист Бруно Паес Мансо. Когда в 1988 году в стране была создана новая Конституция, эти группировки стали действовать в еще большей беззаконности и нелегитимности, чем раньше.
Но его эффективность теперь была уже не на высоте: с падением диктатуры гражданское общество и его институты стали набирать силу, и государство уже не могло закрывать глаза на полицию и бывших полицейских, действовавших вне закон вершит правосудие своими руками, даже зарабатывая на этом: им поручено убивать. И очень многие из этих групп должны были исчезнуть. Многие, но не все: некоторые из них превратились в ополченцев, особенно в штате Рио-де-Жанейро.
Когда в 1990-х годах война с наркотиками действительно разгорелась, рост насилия сделал жизнь в фавелах и бедных кварталах больших городов Бразилии еще более невыносимой. К насилию торговцев наркотиками теперь добавилось полицейское насилие, вызванное войной. И поскольку война была — и была — большой неудачей, насилие войны не решило проблему, а усугубило ее. Так родились ополчения: они появились, чтобы принести мир жителям. Поскольку само государство было не в состоянии гарантировать в рамках закона мир и безопасность на беднейших территориях, группы государственных агентов — полицейские, бывшие полицейские, пенитенциарные агенты и военные пожарные — начали создавать частные ополчения для действий вне пределов территории. закона и Конституции с целью установления мира на этих территориях. А так как виновником насилия был наркотрафик, то и родились ополченцы с сильным дискурсом, который сохраняется и по сей день: «борьба с незаконным оборотом», положившая конец наркоторговцам.
По сути, милиция — это явление приватизации общественной безопасности. Если группы истребления взимали плату за убийство по требованию, то ополчения рождались, взимая плату за услуги безопасности с местных торговцев, гарантируя, что их не ограбят. В Рио-де-Жанейро эти группы первоначально назывались «policia mineira» — выражение, обозначающее разновидность коррумпированной полиции. Из безопасности торговцев эти группы распространили свои услуги на всех жителей, начав взимать с них плату за оказываемые услуги.
По мере того, как эти частные охранники расширялись и укреплялись, они начали взимать всевозможные сборы, такие как аренда, продажа и покупка недвижимости, тайная установка телевидения и кабельного интернета, в дополнение к установлению монополии на продажу газа для приготовления пищи. . . . Так родились ополчения, какими мы их знаем сегодня. Исследовательское исследование 2008 года, проведенное Фондом Генриха Белля в партнерстве с LAV (Лаборатория анализа насилия) в UERJ (Государственный университет Рио-де-Жанейро), описало, что такое ополченцы:
Первоначально состоящие из полиции и других государственных агентов, эти группы стали доминировать в районах, ранее контролируемых наркоторговцами. Во многих случаях жители и торговцы платили пошлину в обмен на предполагаемую защиту. Инициатива вызвала острую полемику. Значительное количество общественных деятелей во главе с мэром города выступило с речами, оправдывающими инициативу, если не открыто поддержавшей ее, считая, что «ополченцы» были реакцией полиции, проживавшей в тех местах, с намерением « освобождение населения, подвергшегося торговле наркотиками.[1]
Однако под предлогом установления мира в бедных общинах ополченцы развязали новую войну. Во многом присутствие ополченцев делало жизнь людей даже хуже, чем во время войны с наркотиками. В только что процитированном отчете за 2008 год исследователи отметили сложность опроса жителей даже в условиях строгой конфиденциальности, поскольку они опасались расправы со стороны милиции. В 2011 году в другом отчете, также подготовленном Фондом Генриха Белля и LAV-UERJ, исследователи подчеркнули, что ситуация еще хуже. И писали: «Легче изучать наркоторговлю, чем милицию. Атмосфера запугивания в этих районах напряженная, о чем свидетельствуют не только отказы, но и многие строки, которые мы в итоге получили».[2]
И, собственно, самое жестокое лицо ополченцев стало известно населению страны в мае 2008 года, когда два репортера газеты «Рио» День они были похищены и подвергнуты физическим и психологическим пыткам со стороны ополченцев в фавеле Батан, в западной части Рио-де-Жанейро, только потому, что они пытались тайно скрыть историю о деятельности ополченцев в этом районе. С тех пор ополченцев стали рассматривать такими, какие они есть на самом деле, вооруженными группами, действующими вне закона. Май 2008 года стал важной вехой, поворотным моментом в истории ополченцев: «то, что годами распространялось в самых периферийных районах города Рио-де-Жанейро и в Байшада-Флуминенсе и терроризировало повседневную жизнь все большего числа людей. , наконец, стало печально известным делом, приведшим, среди прочего, к созданию парламентской комиссии по расследованию в Законодательном собрании штата Рио-де-Жанейро в том же году».
CPI, которую координирует депутат PSol (Партия социализма и свободы) Марсело Фрейшу, раскрыла множество преступлений и предъявила обвинения многим причастным, в том числе нескольким избранным парламентариям, а также полицейским, бывшим полицейским и гражданским лицам. Некоторые были арестованы, а ополченцы подверглись еще большим репрессиям, так что даже деятельность некоторых лидеров, которые не были арестованы, была заблокирована.
После этого крупные корпоративные СМИ возобновили войну с дискурсом о наркотиках — и это понятно, потому что, если ополченцы уйдут, «законная» война с наркоторговцами должна «вернуться». Ополченцы, однако, не прекратили свое существование, они просто стали действовать более осторожно: они менее демонстративны, они контролируют меньший доступ в фавелы и из них, они менее уязвимы. Но они остаются такими же жестокими и тираническими. И хотя их структура пошатнулась после 2008 года, когда некоторые лидеры были арестованы, а их избранные члены потеряли свои политические мандаты, ополченцы оставались экономически сильными в 2011 году. Таковы были некоторые выводы отчета LAV-UERJ, сделанного более десяти лет назад…
Жаир Болсонару, как известно, всегда был защитником ополченцев, и защищал их публично, в том числе в своих выступлениях в Палате депутатов в Бразилиа. Никто не обращал на него особого внимания – это был «сумасшедший премьер-министра» и военных, крайне правый парень, остаток подвалов диктатуры, бывший военный, который, казалось бы, не представлял никакой опасности, так причудливы были его строки. Но в общественной защите ополченцев Болсонару был не одинок: к нему присоединились некоторые губернаторы, мэры, депутаты и советники. Причина, по которой они защищали ополченцев, всегда была одна и та же: местное население, в том числе полицейские, жившие в кварталах, проводили «общинную самооборону», по выражению мэра Рио, от насилия торговцев наркотиками. .
Однако после 2008 года и CPI того же года стало все более очевидным, что ополченцы были преступными организациями с участием государственных агентов, особенно полицейских, и что они были такими же жестокими и тираническими, как наркобароны или даже больше. Но это еще не все: «Последний гвоздь в гроб мифа о милиции как о крестовом походе за освобождение от торговли наркотиками вбивается, когда мы доказываем, что в некоторых случаях сама милиция более или менее косвенно контролирует незаконный оборот наркотиков, как способ увеличить свой доход».[3]
Деньги развращают. Но милиционеры родились коррумпированными, с их практикой брать правосудие в свои руки, использовать незаконную частную охрану для местных предприятий и взимать плату с жителей за услуги по охране. Оттуда до связи с местными наркоторговцами оставалось всего один шаг. Наркотики приносят большие деньги, и это всегда было тем, что искали милиционеры.
В настоящее время почти все знают, что Жаир Болсонару и трое его сыновей имеют прямые или косвенные связи с ополченцами, особенно в Риу-дас-Педрас, районе, который считается родиной феномена ополчения. Эта связь стала более очевидной в конце 2018 года, вскоре после избрания Болсонару, когда было обнаружено, что бывший советник его сына Флавио Болсонару находится под следствием по обвинению в коррупции. Это был Фабрицио Кейрос, бывший офицер полиции, связанный с «Управлением по борьбе с преступностью» — так называлась военизированная организация в Риу-дас-Педрас, избирательном участке Болсонару. Управление по расследованию преступлений подозревается в причастности к убийству Мариэль Франко, тогдашнего члена городского совета Рио, и ее водителя Андерсона Гомеса. Все это все еще расследуется, но улики и улики, связывающие Болсонаро, ополченцев и убийство Мариэль, слишком сильны, чтобы не работать над этим направлением расследования.
В 2018 году, и мы это уже знаем, Жаир Болсонару точно не был кандидатом от экономических, финансовых и медиа-доминирующих классов. Но когда стало ясно, что общество поляризовано между левоцентристской кандидатурой во главе с Фернандо Хаддадом из ПТ и крайне правым Жаиром Болсонару, они выбрали (некоторые осторожно) последнее в соответствии с анти-ПТизмом, который крупные медиа-корпорации проповедовали в стране более десяти лет, но также в соответствии с неолиберальным проектом, который защищали эти классы.
Жаиру Болсонару тогда благоприятствовала конкретная сложная ситуация, и есть ряд факторов, объясняющих его приход к власти. Дело в том, что вместе с ним к власти пришли милиционеры, которые уже пытались занять исполнительные и законодательные должности. А поскольку ополченцев часто связывают с незаконным оборотом наркотиков, арест сержанта ВВС, пойманного с 39 килограммами кокаина в аэропорту Севильи в Испании, все же был «символическим».
Мы знаем эту историю: сержант был одним из членов окружения Болсонару, который приземлился в Севилье на президентском самолете FAB (ВВС Бразилии); свита должна была отправиться в Японию для участия в встрече G-20. Сержанта приговорили к 6 годам лишения свободы и штрафу в размере 2 млн евро. Когда это произошло, правительству Жаира Болсонару еще не исполнилось шести месяцев. Менее чем за 18 месяцев правления Жаира Болсонару уже было подано более 30 запросов об импичменте в Палату депутатов. Общество начало понимать, что значит избрать в милицию представителя организованной преступности.
Необходимая причинность и иррациональность
Война с наркотиками возникла не на пустом месте и обязательно вызывает разные последствия, безусловно, больше отрицательные, чем положительные, больше вредные, чем полезные. Коррупция, смертность, убийства, массовые лишения свободы и рост производства, торговли и потребления наркотиков — эти эффекты показывают, что война с наркотиками не только не устраняет проблему незаконного оборота, но еще более обостряет ее, создавая новые и более серьезные проблемы. Одним из них может быть участие в выборах президентов Республики, связанных с ополчениями, которые также в значительной степени родились в результате самой войны. В случае Жаира Болсонару его негативные последствия распространились на всю страну, что имело разрушительные последствия для Республики и для бразильской общительности.
Итак, имеет ли смысл стране тратить много денег на подобную государственную политику?
Расходование огромных сумм государственного бюджета на увеличение проблемы, с которой вы хотите бороться, настаивание на том же пути, когда его неэффективность и контрпродуктивность уже очевидны, у этого есть имя: это называется иррациональностью.
Менее века назад незаконный оборот наркотиков не был проблемой. Марихуана, кокаин и другие психоактивные вещества не были незаконными, но начиная с 1930-х годов Соединенные Штаты решили, что они запрещены. Проблема не существовала, она была создана. И это тоже история, которая становится все более и более известной. Все больше продвигаясь вперед в неустанной погоне за производителями, торговцами и потребителями этих веществ, Соединенные Штаты привели или принудили большинство стран подписать многосторонние соглашения по борьбе с демоном наркоторговли и употребления наркотиков.
С 1961 года, когда страны-члены ООН подписали Единую конвенцию о наркотических средствах, война с наркотиками усилилась за последние 50 лет. И проблема не решена и даже не уменьшилась, а наоборот, только увеличилась. Теперь ясно как божий день, что в политике войны с наркотиками нет ничего плохого: они неправильные. Потому что они не борются со злом: они его пропагандируют, умножают, выращивают «монстра», «демона» наркотиков и торговли людьми.
Но мы могли бы спросить: каким было бы решение тогда? Политика снижения вреда, декриминализация пользователей и т.д.? Такие меры сами по себе не плохи, наоборот. Но, возможно, необходимо коснуться раны и устранить проблему, которая была создана для того, чтобы с ней бороться, и в результате борьбы ее размер увеличился. Пока наркотики будут запрещены и демонизированы, всегда будет необходимо бороться с ними, чтобы соблюдать закон и удовлетворять моралистические взгляды.
Это правда, что вопрос сложный, но некоторые страны уже осознают беспочвенность войн с наркотиками и идут по другому пути. Хорошим примером этого являются сами Соединенные Штаты, где все началось, но где несколько штатов уже легализовали и регулировали использование марихуаны в медицинских и рекреационных целях. На марихуану приходится более 80% потребляемых во всем мире психоактивных веществ. Следовательно, в конец войны, Денис Р. Бургерман, который путешествовал по миру, чтобы узнать о других способах борьбы с наркотиками, правильно утверждал, что легализация и регулирование марихуаны является стратегическим делом, если мы хотим положить конец войне с наркотиками.
документальный фильм нарушение табу заканчивается таким предложением: «В 1971 году США объявили войну наркотикам. Сорок лет спустя пришло время объявить мир». Это было в 2011 году, когда вышел документальный фильм. В Бразилии прошло почти десять лет, и политика общественной безопасности продолжает настаивать на том, чтобы идти по тому же пути. Это иррационально – за исключением, пожалуй, тех, кто от этого выигрывает (наркоторговцев, коррумпированных бизнесменов, политиков, полицейских и судей, оружейную промышленность и частную охрану). Также в 2011 году Денис Р. Бургерман опубликовал конец войны. Неслучайно эпиграфом к книге он выбрал знаменитую цитату Альберта Эйнштейна: «Безумие — это делать одно и то же снова и снова и ожидать разных результатов».
Настаивать на войне с наркотиками — это безумие, которое подтверждается необходимыми последствиями государственной политики, носящей следы иррациональности и бесчеловечности.
Но уже дуют ветры легализации…
В 2022 году карты легализации в США уже показывали, что легализованная марихуана покрывает более 85% территории США, несмотря на разные законы каждого штата, более или менее разрешительные в отношении двух основных видов употребления каннабиса (медицинского или рекреационного; большинство штаты, легализовавшие оба вида использования). Канада — самая продвинутая страна в этом вопросе: там марихуана полностью легальна по всей стране. В Бразилии легализация идет, но медленными темпами. Ожидается, что нынешняя демократическая и прогрессивная власть серьезно возобновит повестку дня, теперь, когда реакционный и фашистский проект больсонаризма потерпел поражение на выборах, хотя в обществе его не было.
Именно в этом смысле возобновления повестки дня легализации и против войны с наркотиками, похоже, сигнализирует нынешний министр Сильвио Алмейда. В своем интервью с BBC News Бразилия Помимо указания на «смертельный ущерб», который война с наркотиками наносит «бразильскому обществу», он указывает на нечто важное в этих дебатах: на необходимость иметь само государство и науку в качестве союзников в борьбе за легализацию наркотиков. .
Мало кто знает, но если в сфере Государства акция, которая касается декриминализации наркотиков, прекращена с 2015 года, то в сфере науки более четырех лет назад был сделан важный шаг. Против иррациональности прогибиционизма, приведшего к войне с наркотиками и росту оборота наркотиков, бразильские ученые решили выступить в дискуссии. Бразильское общество развития науки — SBPC — на очередной генеральной ассамблее, состоявшейся в июле 2018 г. по случаю 70-летия. На ежегодном собрании организации ее члены единогласно решили написать предложение под названием «За прогрессивную и не запрещающую наркополитику». Ученые просто решили занять наиболее рациональную позицию по проблеме запрещенных наркотиков: они выступали за легализацию и регулирование всех их, а не только марихуаны.
Что ж, ученые... Документ был опубликован и разослан Президенту Республики, Национальному конгрессу, Верховному суду, прессе и другим важным органам и учреждениям страны – чтобы каждый мог услышать голос разума. Правда, прислушались не все, да и голос ученых, похоже, не дошел до всех граждан страны. Все хорошо. Ибо, как сказал Фрейд в Будущее иллюзии: «Голос интеллекта может быть низким, но он не успокоится, пока его не услышат».[4]
* Маркос Феррейра де Паула Профессор курса социальной работы в Федеральном университете Сан-Паулу (UNIFESP)..
Чтобы получить доступ к первой статье в серии нажмите здесь.
Примечания
[1] Глобальная справедливость (орг.). Безопасность, торговля людьми и ополченцы в Рио-де-Жанейро. Рио-де-Жанейро: Фонд Генриха Белля, 2008 г., с. 48.
[2] «В ботинке»: эволюция ополченцев в Рио-де-Жанейро (2008-2011) / Игнасио Кано и Таис Дуарте (координаторы); KryssiaEttel и Fernanda Novaes Cruz (исследователи). – Рио-де-Жанейро: Фонд Генриха Белля, 2012 г.
[3]Глобальная справедливость (орг.). Безопасность, торговля людьми и ополченцы в Рио-де-Жанейро. Рио-де-Жанейро: Фонд Генриха Белля, 2008 г., с. 64.
[4] ФРЕЙД, С. Будущее иллюзии. Полное собрание сочинений, Том. 17. Сан-Паулу: Companhia das Letras, 2014, с. 297.
Сайт A Terra é Redonda существует благодаря нашим читателям и сторонникам.
Помогите нам сохранить эту идею.
Нажмите здесь и узнайте, как
