По ГРЕЙС ДРАК & ЛУИС ФИЛЬГЕЙРАС*
Левым и демократическим силам необходимо выйти из своей пассивности, словно ожидая, пока Лула и его правительство, а также STF разрешат политические тупики.
1.
Этот краткий текст адресован, в основном, но не только, преподавателям, сотрудникам и студентам федеральных университетов и институтов, которые все еще сомневаются в целесообразности забастовки в текущей политической ситуации.
Законный вопрос, который беспокоит этих коллег, заключается в следующем: может ли забастовка ослабить правительство Лулы и, как следствие, способствовать действиям и целям крайне правых? И, как следствие, не должен ли этот слой общества, который в основном поддержал кандидатуру Лулы да Силвы и помог избрать это правительство, понять, что существует неблагоприятное соотношение политических сил, и отложить свои требования на другое время? Ниже мы попытаемся ответить на эти два вопроса, объяснив, почему забастовка важна в данное время.
2.
Профессора и административные специалисты университетов и федеральных институтов бастуют, требуя корректировки заработной платы и реструктуризации бюджета, чтобы эти учреждения могли оплачивать свои текущие расходы (электричество, вода, телефон, уборка, различные аутсорсинговые услуги и т. д.), инвестировать в работы. остановился и может нормально функционировать.
Напоминаем вам: (i) общий объем бюджетных ресурсов, предусмотренных Законом о годовом бюджете (LOA) на 2024 год (5,8 миллиарда реалов) для федеральных высших учебных заведений, ниже, чем тот, который был выделен в 2014 году (8 миллиардов); так десять лет назад! (ii) Заработная плата его специалистов устарела, учитывая последние годы, на 40%, но правительство изначально определило нулевую корректировку на 2024 год. После восьми переговорных таблиц в 2023 году и трех таблиц в этом году правительство сохранило нулевую корректировку для в 2024 году, 9% в 2025 году и 3,5% в 2026 году, в зависимости от соответствия целевым показателям «Налоговой базы».
Эта забастовка, очевидно, направляет эти требования к органам государственной власти, которые, как указано в Конституции, должны поддерживать и обеспечивать финансовую жизнеспособность Федеральных высших учебных заведений (IFES). Таким образом, эти требования адресованы правительству Лулы, которое, по крайней мере до 2026 года, будет отвечать за управление бразильским государством.
Однако забастовка направлена не против правительства Лулы; наоборот. Два ее фундаментальных требования – корректировка заработной платы и реструктуризация бюджета – содержатся в правительственной программе, представленной во время избирательной кампании 2022 года тогдашним кандидатом Лулой да Силвой. После четырех (или шести) лет демонтажа страны и, в частности, государственных университетов, правительство Лулы взяло на себя ответственность за национальное восстановление. Поэтому забастовочное движение строго соответствует целям этого правительства.
В правительственной программе «Основные направления программы реконструкции и трансформации Бразилии на 2023-2026 годы» написано: «Наша цель – спасти и укрепить принципы проекта демократического образования, который был демонтирован и деградировал. Для участия в обществе знаний необходимо спасти образовательный проект, который находится в диалоге с проектом национального развития. Для достижения этой цели необходимо укреплять всеобщее, демократическое, бесплатное, качественное, социально ориентированное, светское и инклюзивное государственное образование, пользующееся общественным признанием и признанием его специалистов» (с. 9).
Однако оказывается, что этому правительству в реализации своей Программы, закрепленной на выборах, мешают политико-социальные силы, которые можно четко определить, а именно: финансовый капитал («рынок» или «народ фариа лайм»); неолиберальные правые, укоренившиеся в средствах массовой информации и различных государственных учреждениях; неофашистское движение с парламентским выражением (Палата и Сенат); и, в частности, так называемый «Центран», который стремится систематически «подавить» правительство Лулы, отобрав важную часть власти в формировании и исполнении бюджета, а также в реализации экономической и социальной политики, подрыв и шантаж исполнительной власти на ежедневной основе – посредством требования опубликовать «парламентские поправки» в качестве условия голосования по вопросам, интересующим правительство.
В нынешних условиях так называемый «коалиционный президентизм» мало-помалу трансформировался чуть ли не в своего рода «коалиционный парламентаризм», нелегитимного и незаконного «монстра», поскольку он никак не предвидится и не приветствуется Конституция Бразилии. На практике это попытка, уже частично успешная, аннулировать мандат, который получил Лула да Силва от большинства бразильских избирателей. Таким образом, это своеобразная «электоральная фальсификация», которую практикуют политико-общественные силы, потерпевшие поражение на выборах президента республики в 2022 году.
Таким образом, забастовка федеральных университетов и институтов направлена против всех этих людей, которые защищали правительство Лулы, мешали ему реализовать свою программу, ограничивали его посредством ограничительной денежно-кредитной политики (с высокими процентными ставками), проводимой Центральный банк независим от правительства, но не от «рынка», и проводит фискальную политику, подчиненную «фискальной системе», которая, опять же, гарантирует без ограничений паразитическое вознаграждение финансового капитала. Фактически, с момента создания «потолка расходов» в правительстве Темера была официально оформлена ситуация постоянной «фискальной корректировки». Короче говоря, Общественный фонд формально захвачен очень небольшой частью очень богатых людей, будь то бразильцы или нет.
Эта ситуация подчеркивает существование, по сути, неблагоприятного для левых и демократических политико-социальных течений соотношения сил, ставящего правительство Лулы в оборонительную и неудобную позицию. Но это также свидетельствует о том, что реакция, которую правительство и его ближайшие сторонники дали на эту неблагоприятную ситуацию, то есть ограничившись лишь практикой переговоров на исключительно институциональном уровне, делает достижение его целей невозможным. наиболее важные экономические и социальные вопросы – заявленные и защищенные в ходе избирательного процесса 2022 года.
3.
Но соотношение сил, каким бы оно ни было, нельзя рассматривать как фотографию, нечто статичное и неизменное; его следует понимать как фильм, как движущийся процесс, развитие которого заранее не определено. Это значит, что изменение или сохранение определенного соотношения сил будет в корне зависеть от политической борьбы, ведущейся в настоящий момент, в каждый момент.
Поэтому, если предположить, что в настоящее время действительно существует соотношение сил, неблагоприятное для левых и демократических сил, решающий вопрос заключается в следующем: существует ли признание того, что просто институциональные переговоры не смогли изменить это соотношение, что Что могут сделать эти силы и правительство Лулы, чтобы изменить ситуацию? Отмечать, что соотношение сил на данный момент является неблагоприятным, и действовать только в рамках институциональных переговоров, в конечном итоге, значит действовать только с целью уменьшения ущерба, что лишь санкционирует и узаконивает нынешнее неблагоприятное соотношение сил.
В этих обстоятельствах такое ошибочное политическое поведение открыло пространство для движения внутри правительства, в частности, в Министерстве финансов, с целью деконституционализации минимальных бюджетных минимальных процентов (минимальных обязательных процентов) для здравоохранения и образования, что является историческим достижением бразильского народа. Причина этого в том, что эти минимальные уровни вступают в противоречие с «Налоговой базой», фундаментальным инструментом, который делает интересы финансового капитала жизнеспособными. Это абсолютно неприемлемо, особенно учитывая огромное социальное неравенство, характеризующее страну.
Левые и демократические силы, имеющие давнюю традицию и опыт народной мобилизации, должны выйти из своей нынешней пассивности, как будто ожидая, пока Лула, его правительство, а также STF разрешат политические тупики. В свою очередь, Лула и его правительство не могут игнорировать общественную поддержку, которую они имеют, они не могут бояться мобилизовать и стимулировать эту поддержку.
В этом контексте невозможно считать естественным или считать, что это была просто технико-практическая проблема созыва, что в демонстрации, состоявшейся в Сан-Паулу 1 мая, в День труда, приняли участие всего две тысячи человек. И это в ходе акции, организованной и созванной единогласно всеми центрами Союза и в присутствии величайшего популярного политического лидера в истории страны. Объяснений, основанных на выявлении структурных изменений в сфере труда, недостаточно; Этот процесс развивается с 1990-х годов.
В действительности объяснение существования демобилизационной ситуации следует искать в практике и политических действиях левых и демократических сил. Происходит что-то неладное, и это не забастовка федеральных университетов и институтов. Если эти силы не признают этого, «монстр» на другой стороне будет казаться больше, чем есть на самом деле, и возможность победы крайне правых на выборах в 2026 году станет все более вероятной.
Короче говоря, забастовка профессоров и сотрудников федеральных университетов не ослабляет и не ослабляет правительство Лулы, а идет вразрез с зерном пассивности, указывая путь борьбы, по которому должно идти профсоюзное движение и все социальные движения, чтобы укрепить и восстановить правительство Лулы на пути к восстановлению государства и распределению доходов, ради которых оно было избрано.
Еще раз подчеркну: неблагоприятное соотношение сил может измениться только при наличии действий в этом направлении. Позитивный момент утверждения Переходной УИК также был подкреплен мобилизацией, возникшей в результате избирательного процесса, но которая постепенно была отменена; необходимо возобновить его, потребовав новой позиции как от правительства Лулы, так и от всех левых и демократических политических течений.
* Граса Друк Она является профессором кафедры социальных наук Федерального университета Баии (UFBA)..
*Луис Филгейрас Он является профессором экономического факультета Федерального университета Баии (UFBA)..
земля круглая есть спасибо нашим читателям и сторонникам.
Помогите нам сохранить эту идею.
СПОСОБСТВОВАТЬ
