По ОТАВИО З. КАТЕЛАНО*
Конец пропорциональных коалиций изменит конфигурацию политических партий в Бразилии
Большое количество партий в Бразилии является проблемой, которая является частью повседневных разговоров о политике. Недавно Конгресс одобрил прекращение коалиций для пропорциональных выборов (Поправка к Конституции 97/2017), мера, которая может сократить количество партий с годами, как указал Хайро Николау. в тексте, опубликованном в Election Observatory/UOL.
Коалиции за пропорциональные выборы работали таким образом, что голоса коалиционных партий складывались. Таким образом, небольшие партии могли создавать союзы, чтобы выжить в политике. С окончанием этой возможности кандидаты на пропорциональные должности — например, советники — склонны концентрировать свои силы в нескольких партиях.
График 1. Среднее количество сторон, спорящих с советниками, по муниципалитетам
На диаграмме 1 показано среднее количество партий, оспаривающих должности советников в бразильских муниципалитетах в 2012, 2016 и 2020 годах. В этом году это среднее число резко сократилось, что свидетельствует о силе нового правила. Однако существуют различия между крупными и малыми муниципалитетами. Применяя сокращение в 200 XNUMX женщин-избирателей (женщин) - число, используемое TSE для определения того, какие муниципалитеты будут иметь второй тур в гонке за мэра (o) - можно заметить, что города, которые превышают эту отметку, имеют выше среднее количество участников в гонке.
График 2. Среднее количество партий, оспаривающих должности советников по муниципалитетам – Выдержка: 200 тысяч избирателей-женщин
На графике 2 видно, что в более крупных муниципалитетах среднее количество партий, оспаривающих позиции в городских советах, также сократилось в 2020 году, но все же выше, чем в более мелких муниципалитетах. Одним из объяснений этого явления является ограничение числа кандидатур в списке: на должность советника (а) каждая партия может выдвигать только такое количество кандидатур, которое соответствует 150% от числа имеющихся вакансий (согласно Закону № 9.504). /1997). То есть в городе с десятью местами в палате партия может выдвинуть только 15 кандидатур. В более крупных муниципалитетах партии, как правило, не полностью заполняют свои списки. Следовательно, существует больший «рынок» голосов, открывающий пространство для большего количества субтитров для вступления в спор.
В более крупных муниципалитетах среднее количество мест в городских советах составляет 23,8, колеблясь от 15,9 до 31,7. Если мы разделим муниципалитеты с 15 или менее местами, как показано на диаграмме 3, среднее количество партий, оспаривающих вакансии в муниципальных законодательных органах, будет еще меньше, достигнув 6,7 партий в 2020 году. Напротив, в этом году муниципалитеты с 16 и более местами иметь средний балл 20,2 оспариваемых субтитров.
График 3. Среднее количество сторон, оспаривающих советника(ов) по муниципалитетам – Выдержка: 15 мест в Палате
С точки зрения стратегии стороны адаптируются к новому правилу. Тенденции двоякие. Во-первых, количество субтитров в конкурсах со временем уменьшается. Во-вторых, чтобы эти партии выдвинули максимально возможное количество кандидатов, чтобы уменьшить последствия распада коалиций.
Наконец, нельзя игнорировать тот факт, что в Бразилии самая раздробленная партийная система в мире. Таким образом, конец пропорциональных коалиций может подорвать силу партии только в определенных регионах, и она может выжить, если у нее есть сила в других. Таким образом, еще одним возможным развитием на ближайшие годы является процесс регионализации бразильских политических партий.
* Отавио З. Кателано учится в магистратуре по политологии в Unicamp.
Первоначально опубликовано на Наблюдатель за выборами 2020 г. Института демократии и демократизации коммуникаций (INCT/IDDC).
