По РИКАРДО АБРАМОВАЙ*
Экономический характер питания не может скрывать право на питание
Амартия Сен[Я] ему было 10 лет и он до сих пор помнит непрерывные крики людей, просящих о помощи из-за нехватки еды. В своей недавно опубликованной автобиографии В. Дом в мире (Companhia das Letras), он сообщает о шокирующей сцене, произошедшей 77 лет назад с мужчиной во дворе его школы в Шантиникетане (район города Болпур в Западной Бенгалии, Индия), совершенно не в своем уме и который, как выяснили студенты, не ел уже месяц.
Город находится всего в 150 километрах от Калькутты, портового города, через который в разгар Второй мировой войны проходил транзитный экспорт индийской сельскохозяйственной продукции под влиянием роста цен. Еда существовала, но была недоступна для тех, кто в ней нуждался. Знаменитый бенгальский голод 1942/43 года унес жизни от двух до трех миллионов человек.
Этот парадокс голода в полном изобилии никогда не покидал его разума, и когда в 1970-х годах к этому вопросу обратился уже экономист Амартия Сен, его вывод был однозначен: «Важнее уделять больше внимания праву на питание, а не к их доступности». Простая фраза резюмирует дух всей работы этого Нобелевского лауреата по экономике, полученного в 1988 году за его вклад в отрасль экономической науки, называемую экономикой благосостояния. И ничто лучше не резюмирует его позицию в этой самой технической и математической области микроэкономики, чем его определение развития.
Для Амартии Сена развитие не относится к способности увеличивать производство товаров и услуг, технологий или социальной организации, направленных на эту цель. Его определение, давшее начало названию книга, которую он опубликовал в год, когда ему была присуждена Нобелевская премия, идет гораздо дальше: развитие есть постоянный процесс расширения материальных свобод человека. Важны не вещи, а то, что люди делают с вещами и как их производство влияет на их жизнь. Между потенциальными выгодами, которые может принести экономическое благо и, более того, экономический рост, и его реальным воздействием на жизнь людей может быть расстояние в несколько миль.
В Бенгалии люди могли свободно производить и покупать еду. Но эта свобода была чисто формальной, она не была содержательной. Индия в то время была британской колонией, и Амартия Сен показывает, что ни британский парламент, ни индийская пресса, находящиеся под жесткой цензурой, не передали трагедию, которая не ускользнула от глаз 10-летнего ребенка.
Экономический характер продуктов питания, тот факт, что они производятся, распределяются и потребляются в рамках рыночной экономики, не могут обойти право на питание. Другими словами, эффективность в распределении ресурсов и стимулы, которые рынки предлагают экономическим агентам, важны, но они не гарантируют достаточное и здоровое питание для всех. «Право на питание» не может быть чисто формальным и абстрактным. Если цена на продукты питания намного превышает то, что бедняки могут себе позволить, их «право на питание» непоправимо скомпрометировано, даже если еда существует и теоретически ее можно купить.
Это то, что Бетиньо[II] реализованы в 1990-х годах, и именно по этой причине бразильские демократические правительства под давлением организованного гражданского общества и памятных кампаний в течение двух десятилетий реализовывали государственные организации и инициативы, которые позволили стране выйти из карты голода в 2014 году. Эти организации и инициативы обсуждались в Конгрессе, но прежде всего они были разработаны, реализованы и оценены советами при активном участии граждан. Такой важной частью экономической жизни страны (питание ее населения) руководил комплекс организаций, имевших активный голос в организации продовольственной политики.
Человеческие тела являются неизбежным социальным маркером: 22% детей в возрасте до пяти лет на Северо-Востоке в 1996 г. имели рост, указывающий на их хроническую недостаточность питания. В 2006 году это всего упало до 6%. Понятно, что увеличение продовольственного снабжения привело к удешевлению продуктов питания и способствовало этому результату. Но он бы не дошел без комплекса государственных мер, направленных на обеспечение уязвимых слоев населения средствами для удовлетворения их потребностей.
Строительство цистерн, позволивших пережить засуху, решение улучшить состав школьного питания за счет закупки продуктов на семейных фермах, постепенное повышение минимальной заработной платы и прямые трансферты доходов были необходимы для увеличения сельскохозяйственное производство существенно уменьшило бы голод. Это пример расширения материальных свобод человека (свобода иметь пищу, обеспечивающую здоровый рост), без которой риск отхода экономического роста от удовлетворения социальных потребностей огромен.
Но влияние демократической организации на общественную жизнь не может ограничиваться ее распределительными измерениями. Современный экономический рост приносит в жертву социально-экологическую основу, на которой он до сих пор держался. Разрушение экосистемных услуг, от которых зависит поставка товаров и услуг, происходит намного быстрее, чем способность природы оправиться от войны, которую систематически ведет против нее экономическая система. Современное предложение продуктов питания зависит от небольшое количество продуктов, предложение которых сосредоточено в нескольких регионах мира. С одной стороны, однообразие агроландшафтов и единообразие животноводства увеличивают риски коллапса: по данным Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК), за последние 30 лет эпизоды сильной засухи (подобной той, что обрушилась на зерна в Бразилии в этом году) достигли 75% посевных площадей.
С другой стороны, гигантское биоразнообразие, которое могло бы лежать в основе продовольственных систем, тратится впустую. Согласно отчету британской организации Королевский ботанический сад Кью в мире насчитывается более 7000 съедобных растений, из которых более 450 можно выращивать. Однако 60% человечества зависит от четырех культур: сои, пшеницы, кукурузы и риса. Только концентрированные (и генетически однородные) создания животных не приводят к крупномасштабному вирусному и бактериальному заражению из-за потребления антибиотиков, на которых основаны эти технологии. 70% антибиотиков, производимых сегодня, предназначены для животных, и значительная часть этих материалов попадает в почву и водотоки, что приводит к тревожному росту устойчивости к антибиотикам.
Парадокс голода среди изобилия обрел новое лицо в Бразилии: наша агропродовольственная система является третьим по величине источником выбросов парниковых газов в мире, и тем не менее голод и недоедание росли точно по мере увеличения этих выбросов. Как показано, в 2022 году детская госпитализация из-за недоедания достигла наихудшего показателя за последние четырнадцать лет. Обследование Фиокрус.
Важно, чтобы демократия проникала в суть решений и экономических инициатив, а не присутствовала только в механизмах, направленных на распределение богатства. Все более очевидным становится, например, контраст между реальными потребностями людей в продуктах питания и тем, что им предлагает агропродовольственная система даже в самых богатых обществах на планете. Справочники по продуктам питания, издаваемые во всем мире (вопрос, в котором бразильские исследования занимают лидирующие позиции в мире), сигнализируют о неотложной необходимости увеличения потребления зелени, овощей и листьев, сокращения потребления ультрапереработанных продуктов в рационе питания. диету, а также значительно сократить потребление мяса.
Если это будет строго зависеть от горстки крупных компаний, доминирующих в агропродовольственном секторе, этого изменения не произойдет. Переход к здоровым и устойчивым агропродовольственным системам зависит от активного участия общества и государственных институтов, нацеленных на распространение моделей здорового питания и приготовления пищи, а также от децентрализации инициатив, способных децентрализовать снабжение продовольствием и способствовать разнообразию сельскохозяйственных культур и животноводства. кулинарные практики. Примером в этом смысле являются различные формы городского и пригородного сельского хозяйства, которые во всем мире приобретают значение на пустырях в городах благодаря инициативам социальных движений.
Современный социально-экологический кризис требует, чтобы объем того, что экономическая наука до сих пор считала принадлежностью к сфере общественных благ, был расширен. Влияние экономических решений на природу и общество так же важно, как площади, дороги, водопровод, канализация и интернет. Эти воздействия больше нельзя рассматривать как «внешние эффекты».
Недавно скончавшийся социолог Бруно Латур десять лет назад написал книгу, в которой он предлагает ниспровержение Башни из слоновой кости академической жизни и имеет в качестве подзаголовка предложение «поставить науку в демократию». В этот момент восстановления бразильских институтов также важно «привести экономику к демократии» и перестать относиться к ней как к автономной сфере общественной жизни.
*Рикардо Абрамовей старший профессор Института энергетики и окружающей среды USP. Автор, среди прочих книг, Амазонка: к экономике, основанной на знании природы (Слон/Третий путь).
Первоначально опубликовано в журнале наука и культура.
Примечания
[i] Амартия Сен — профессор экономики и философии Томаса У. Ламонта в Гарвардском университете. Ранее он был профессором экономики Джадавпурского университета Калькутты, Делийской школы экономики и Лондонская школа экономики и профессор политической экономии Оксфордского университета.
[ii] Герберт Хосе де Соуза был бразильским социологом и правозащитником. Он задумал и посвятил себя проекту «Гражданское действие против голода, страданий и ради жизни».
Сайт земля круглая существует благодаря нашим читателям и сторонникам. Помогите нам сохранить эту идею.
Нажмите здесь и узнайте, как
